Решение Коми УФАС России от 11.03.2026 N 011/06/105-215/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере закупок, созданная приказом Коми УФАС России от 03.11.2022 N 156 "О создании комиссии по контролю в сфере закупок", в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии; О. - главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "АА" (далее - ООО "АА", заявитель) от 03.03.2026 (вх. N 2136-эп/26 от 03.03.2026) на действия комиссии по осуществлению закупок Финансового управления администрации муниципального округа "К" (далее - ФУ АМО "К") при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме "Публикация официальных информационных материалов в периодическом печатном издании (газета)", извещение N 0107300000826000017,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми посредством функционала сайта Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 03.03.2026 ООО "АА" направлена жалоба (вх. N 2136-эп/26 от 03.03.2026) на действия комиссии по осуществлению закупок ФУ АМО "К" при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме "Публикация официальных информационных материалов в периодическом печатном издании (газета)", извещение N 0107300000826000017 (далее - запрос котировок в электронной форме, закупка, жалоба).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем жалоба принята Коми УФАС России к рассмотрению.

Согласно части 2 статьи 106 Закона о контрактной системе лица, имеющие право действовать от имени участника закупки, подавшего жалобу, от имени субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, вправе участвовать в рассмотрении жалобы по существу, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе в сфере закупок технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

Рассмотрение жалобы назначено на 11.03.2026 с 12 час. 00 мин. о чем сторонам:

ООО "АА", ФУ АМО "К", администрации округа "К", ООО "Р" (далее - оператор электронной площадки) сообщено путем направления 05.03.2026 по электронной почте уведомления о времени, дате и месте рассмотрения жалобы с указанием гиперссылки для участия в веб-конференции с одновременным размещением такой информации в ЕИС.

ООО "АА" заявлено ходатайство б/н, б/д (вх. N 2372/26 от 10.03.2026) о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя общества.

ФУ АМО "К", администрация округа "К" в назначенное время к веб-конференции не подключились, явку своих представителей на заседание Комиссии по рассмотрению жалобы не обеспечили.

С учетом законодательно установленных сроков рассмотрения жалобы отсутствие представителей сторон не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

1. ООО "АА" обжалует действие комиссии по осуществлению закупки в виде принятия решения об отклонении его заявки от участия в такой закупке.

Заявитель указывает, что в пункте 9.4 Технического задания указано, что разовый тираж должен составлять не менее 600 экземпляров. В требованиях к содержанию, составу заявки на участие дополнительно указано, что должны быть предоставлены документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, а именно: Копия Свидетельства о регистрации средства массовой информации или выписка из Реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 23.07.2025) "О средствах массовой информации" Согласно статьи 12 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 23.07.2025) "О Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 23.07.2025) "О средствах массовой информации" средствах массовой информации"не требуется регистрация периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров. Соответственно требования, установленные законодательством (пункт 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ) к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги не нарушаются, даже если у таковых отсутствует зарегистрированное средство массовой информации.

По мнению заявителя, данные условия являются нарушением прав и интересов участников закупки, так как противоречит требованиям, установленным в статье 8 Принцип обеспечения конкуренции Закона о контрактной системе, а именно, участвовать не могут периодические печатные издания, у которых тираж менее 1000 экземпляров.

Считает, что уточнения в требованиях установленные Заказчиком в техническом задании (а именно: Копия Свидетельства о регистрации средства массовой информации или выписка из Реестра зарегистрированных средств массовой информации.) излишние и они никак не должны влиять на решение о принятии или отклонении заявки участника, тем более, что у ООО "АА" есть зарегистрированные СМИ.

Просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных нарушений, в т.ч. в закупочной документации, признать заявку ООО "АА" соответствующей закупке.

ФУ АМО "К", администрацией округа "К" в отзывах от 05.03.2026 N 03-12/26 (вх. N 2282-эп/26 от 06.03.2026), от 06.03.2026 N 284 (вх. N 2288-эп/26 от 06.03.2026) на жалобу ООО "АА" заявлены возражения относительно позиции заявителя.

Комиссия Коми УФАС России в ходе проведения внеплановой проверки осуществления закупки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, изучив материалы жалобы, ознакомившись с извещением о проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N 0107300000826000017, с содержащимися при таком извещении электронными документами, заявками участников закупки, пришла к нижеследующим выводам.

2. 19.02.2026 уполномоченным органом - ФУ АМО "К", наделенным в соответствии с Решением Совета муниципального округа "К" Республики

Коми от 18.12.2024 N 72 "Об определении уполномоченных органов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального округа "К" функциями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд заказчиков муниципального округа "К", на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N 0107300000826000017 с содержащимися при нем электронными документами: "Описание объекта закупки", "Требования к содержанию, составу заявки и инструкция по ее заполнению", "Проект договора", "Обоснование начальной (максимальной) цены договора".

Наименование объекта закупки - "Публикация официальных информационных материалов в периодическом печатном издании (газета)".

Начальная (максимальная) цена контракта - 260 121,60 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 27.02.2026 09:00 Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 03.03.2026.

3. Согласно статье 7 Закона о контрактной системе в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Одним из конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является, согласно пункту 2 части 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, в том числе аукцион (открытый аукцион в электронной форме (далее электронный аукцион).

Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В силу пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, информация и исчерпывающий перечень документов, которые подтверждают соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

- информацию и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае, если указанные информация и документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и в такую заявку включена предусмотренная подпунктом "о" настоящего пункта декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона), информацию и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме для закупки N 0107300000826000017 к участникам закупки Заказчиком предъявляется следующее требование в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе:

наличие сведений об участнике в реестре зарегистрированных средств массовой информации (в соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации").

В приложении N 4 к Извещению об осуществлении закупки "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке" Заказчиком установлено, что в составе заявки на участие в закупке должны содержаться, в том числе, следующие информация и документы:

"1.1. Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, а именно:

1.1.1. Копия Свидетельства о регистрации средства массовой информации или выписка из Реестра зарегистрированных средств массовой информации".

4. Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1, части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

- в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Описание объекта закупки, в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

В приложении N 3 к извещению об осуществлении закупки "Наименование и описание объекта закупки (Техническое задание)" Заказчиком установлены, в том числе требования к качеству услуг по публикации официальных информационных материалов в периодическом печатном издании (газета).

Так, согласно пункту 9.4 Технического задания должно быть обеспечено опубликование официальных материалов на территории муниципального округа "К" и выходящей в свет не менее 2 раз в неделю. В период действия контракта должно быть обеспечено распространение номеров газеты, в которых будут опубликовываться официальные материалы, на территории муниципального округа "К" разовым тиражом не менее 600 экземпляров.

Согласно письменным пояснениям ФУ АМО "К", а администрации округа "К" предметом указанной закупки является оказание услуг по публикации официальных информационных материалов в периодическом печатном издании (газета), а именно - общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с положениями Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 113-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 113-ФЗ исполнительно-распорядительный орган муниципального образования каждые четыре года составляет список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования, включая в указанные списки граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 10 статьи 5 Федерального закона N 113-ФЗ список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования публикуются в средствах массовой информации муниципального образования и содержат только фамилии, имена и отчества кандидатов в присяжные заседатели.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон N 8-ФЗ) предусмотрено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается путем обнародования (опубликования) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации.

5. В соответствии с частью 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Федеральный закон от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ), регулирует правоотношения, связанные с поиском, получением, производством и распространением массовой информации, а также учреждением средств массовой информации, владением, пользованием и распоряжением ими.

Согласно статье 2 Закона о СМИ под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с Законом о СМИ; под регистрирующим органом понимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять регистрацию средств массовой информации, или его территориальный орган.

Согласно абзацу 9 части 1 статьи 2 Закона о СМИ производство и выпуск средства массовой информации осуществляет редакция средства массовой информации, которая может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме.

Если редакция зарегистрированного средства массовой информации организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности (часть 1 статьи 19 Закона о СМИ).

При этом, в силу статьи 8 Закона о СМИ, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Согласно статье 12 Закона о СМИ не требуется регистрация:

- средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;

- периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;

- радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, одной образовательной организации или одного промышленного предприятия, либо имеющим не более десяти абонентов;

- аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.

Таким образом, в Извещении об осуществлении закупки Заказчиком правомерно установлены требования в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, установленные в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

6. В силу части 12 статьи 48 Федерального закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов

Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 50 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.03.2026 N ИЗК1 на участие в закупке подано две заявки, из которых одна заявка (идентификационный номер 120642066 - ООО "АА") отклонена комиссией на основании пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В качестве обоснования принятого решения в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.03.2026 N ИЗК1 указано следующее:

"В соответствии с частью 10 статьи 5 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации" общий и запасной список кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования публикуются строго в средствах массовой информации муниципального образования.

На основании вышеуказанного в закупке установлено требование к участникам закупки о регистрации в качестве средства массовой информации.

В нарушение указанного требования участник не представил копию Свидетельства о регистрации средства массовой информации или выписку из Реестра зарегистрированных средств массовой информации.

При этом согласно информации из Реестра зарегистрированных средств массовой информации регистрация участника закупки в качестве средства массовой информации прекращена".

Комиссией Коми УФАС России по итогам ознакомления с указанной выше заявкой установлено, что указанным участником закупки соответствие его требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, не подтверждено.

При этом Комиссия Коми УФАС России отмечает, что само по себе требование Заказчика о регистрации в качестве СМИ основано на нормах части 10 статьи 5 Федерального закона N 113-ФЗ и не противоречит законодательству о контрактной системе.

Требование о разовом тираже более 600 экземпляров относится к характеристикам оказываемой услуги и относится к потребностям заказчика, связанным с большим охватом населения, публикуемой администрацией информацией.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, Комиссия Коми УФАС России приходит к выводу, что решение комиссии по осуществлению закупок ФУ АМО "К" об отклонении заявки заявителя от участия в закупке по причине непредоставления копии Свидетельства о регистрации средства массовой информации или выписки из Реестра зарегистрированных средств массовой информации, является правомерным.

Следовательно, довод заявителя не нашел своего подтверждения.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России

Признать жалобу ООО "АА" на действия комиссии по осуществлению закупок ФУ АМО "К" при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме "Публикация официальных информационных материалов в периодическом печатном издании (газета)", извещение N 0107300000826000017, необоснованной.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.