Решение Дагестанское УФАС России от 05.03.2026 N 005/06/105-236/2026

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Б.К. - Руководитель Дагестанского УФАС России.

Члены Комиссии:

М.А. - Начальник отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

М.К. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО МК "З" (далее - Заявитель) на действия Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) открытого конкурса в электронной форме N 0103200008426000331 "Выполнение кадастровых работ по подготовке технических планов на автомобильные дороги республиканского значения, расположенные на территории Республики Дагестан" (далее - Конкурс),

при участии представителей Заказчика - М.М. (по доверенности), Х. (по доверенности), представителя заинтересованной стороны ИП Д. - Б.Ш. (по доверенности), Заявитель, Уполномоченный орган - отсутствуют (извещены),

26.02.2026 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Конкурса требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В связи с поступлением от Заказчика ходатайства о переносе даты рассмотрения жалобы, Управлением ходатайство удовлетворено, дата заседания перенесена с 04.03.2026 на 05.03.2026.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - ООО "Р" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

10.02.2026 Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение (в ред. от 06.03.2026 г.) о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 19 800 000 рублей.

1. Согласно доводу Заявителя, установленные Заказчиком критерии оценки заявок на участие в Конкурсе по показателю "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" не позволяют определить лучшее предложение и противоречат требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение).

Согласно пункту 3 Положения для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

В соответствии с пунктом 8 Положения в случае применения показателей оценки по критериям оценки, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения:

а) применяются детализирующие показатели;

б) в отношении каждого детализирующего показателя устанавливается значимость детализирующего показателя. Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по показателю оценки составляет 100 процентов;

в) оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.

Пунктом 16 Положения установлено, что для оценки заявок по критерию оценки "характеристики объекта закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) качественные характеристики объекта закупки;

б) функциональные характеристики объекта закупки;

в) экологические характеристики объекта закупки.

Согласно пункту 17 Положения для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели, предусматривающие оценку различных характеристик, образующих такие показатели оценки.

В Приложении к извещению о проведении Конкурса "Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе" установлен следующий порядок оценки заявок по показателю "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки":

2 Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки (далее - характеристики объекта закупки) 5 качественные характеристики объекта закупки 100 Характеристика N 1: описание технологии выполнения работ 50 присваивается заявке, подлежащей в соответствии с Законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки", по шкале оценки в соответствии с пп. 22, 23 Положения.

Значения количества баллов, присваиваемые участникам закупки Предлагаемое участником закупки свойство (свойства) объекта закупки 100 баллов Предложение о качественных характеристиках объекта закупки" содержит описание технологии выполнения работ в полном объеме.

0 баллов Предложение о качественных характеристиках объекта закупки", содержит описание технологии выполнения работ не в полном объеме, либо не содержит описание технологии выполнения работ

Характеристика N 2:

описание контроля качества выполнения работ 10 Значение количества баллов по детализирующему показателю присваивается заявке, подлежащей в соответствии с Законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки", по шкале оценки в соответствии с пп. 22, 23 Положения.

Значения количества баллов, присваиваемые участникам закупки Предлагаемое участником закупки свойство (свойства) объекта закупки 100 баллов Предложение о качественных характеристиках объекта закупки" содержит описание контроля качества выполнения работ в полном объеме.

0 баллов Предложение о качественных характеристиках объекта закупки", содержит описание контроля качества выполнения работ не в полном объеме, либо не содержит описание контроля качества выполнения работ

Характеристика N 3:

описание методов и новаций влияющие на качество работ, но не влекущие к ее удорожанию 40 Значение количества баллов по детализирующему показателю присваивается заявке, подлежащей в соответствии с Законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки", по шкале оценки в соответствии с пп. 22, 23 Положения.

Значения количества баллов, присваиваемые участникам закупки Предлагаемое участником закупки свойство (свойства) объекта закупки 100 баллов Предложение о качественных характеристиках объекта закупки" содержит описание методов и новаций влияющие на качество работ, но не влекущие к ее удорожанию в полном объеме.

0 баллов Предложение о качественных характеристиках объекта закупки", содержит описание методов и новаций влияющие на качество работ, но не влекущие к ее удорожанию не в полном объеме, либо не содержит описание методов и новаций влияющие на качество работ, но не влекущие к ее удорожанию

3. Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации 35 наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта 100 общая цена исполненных участником закупки договоров 100 

где:

Х_max - максимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "опыт";

Х_i - значение характеристики объекта закупки, содержащееся в предложении участника закупки, заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "опыт";

Х_min - минимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "опыт";

III. Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели оценки, предусмотренных разделом II настоящего документа N п/п Наименование критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего показатель оценки, при применении которого устанавливается положение, предусмотренное графой 3 Положение о применения критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего показатель оценки 1 2 3 1 Критерий оценки: Цена контракта

По данному критерию показатели оценки не установлены

Положение о применения критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего показатель оценки определено на основании Положения

Согласно подпункту "в" пункта 11 Положения, применение показателей оценки по критерию оценки "цена контракта" не допускается.

Оценка заявок осуществляется по формулам, предусмотренным пунктами 9 или 10 Положения.

Заявкам, содержащим наилучшее ценовое предложение, а также предложение, равное такому наилучшему ценовому предложению, присваивается 100 баллов.

Значение Цл при применении формулы, предусмотренной подпунктом "а" пункта 10 Положения, и значения Цл и Цi при применении формулы, предусмотренной подпунктом "б" пункта 10 Положения, указываются без знака "минус".

2 Критерий оценки: характеристики объекта закупки

Показатель оценки: качественные характеристики объекта закупки

Характеристика N 1:

Описание технологии производства работ должны включать в себе следующие разделы:

- описание методов и приемов выполнения работ, являющихся предметом закупки, которые участник закупки собирается применять;

-описание последовательности операций и процедур в ходе выполнения работ, являющиеся предметом закупки и обоснование целесообразности и эффективности применения выбранных участником закупки режима выполнения работ и последовательности операций и процедур;

- описание предложения по оптимизации решений: инициативы исполнителя, направленных на снижение стоимости и повышения качества работ (минимум 2 предложения).

Предложение о качественных характеристиках объекта закупки содержит описание технологии производства работ в полном объеме:

- если оно содержит предложение (описание) всех вышеуказанных разделов;

-если оно является конкретным и однозначным (не допускающим двусмысленного толкования и не содержащего следующие слова "должен", "должен быть", "вероятно", "возможно" и их производные);

-если оно не содержит недостоверной информации

-если оно не содержит информацию не относящейся к предмету закупки.

Предложение о качественных характеристиках объекта закупки, содержит описание технологии производства работ не в полном объеме:

- если оно не содержит предложение (описание) хотя бы одного из вышеуказанных разделов;

-если оно не является конкретным и однозначным (не допускающим двусмысленного толкования и не содержащего следующие слова "должен", "должен быть", "вероятно", "возможно" и их производные);

-если оно содержит недостоверную информацию;

-если оно содержит информацию не относящейся к предмету закупки.

Предложение о качественных характеристиках объекта закупки, не содержит описание технологии производства работ:

- если оно не содержит предложение (описание) ни одного из вышеуказанных разделов.

Характеристика N 2:

Описание контроля качества должен включать в себя:

- проверка документации с целью выявить и устранить ошибки, неточности в определении объема требуемых услуг, различных недостатков;

- проверка соблюдения всех норм и требований при оказании услуг, предупреждение, обнаружение и устранение недостатков, выявленных в ходе оказания услуг.

Предложение о качественных характеристиках объекта закупки содержит описание контроля качества выполнения работ в полном объеме:

- если оно содержит предложение (описание) всех вышеуказанных разделов;

-если оно является конкретным и однозначным (не допускающим двусмысленного толкования и не содержащего следующие слова "должен", "должен быть", "вероятно", "возможно" и их производные);

-если оно не содержит недостоверной информации

-если оно не содержит информацию не относящейся к предмету закупки.

Предложение о качественных характеристиках объекта закупки, содержит описание контроля качества выполнения работ не в полном объеме:

- если оно не содержит предложение (описание) хотя бы одного из вышеуказанных разделов;

-если оно не является конкретным и однозначным (не допускающим двусмысленного толкования и не содержащего следующие слова "должен", "должен быть", "вероятно", "возможно" и их производные);

-если оно содержит недостоверную информацию;

-если оно содержит информацию не относящейся к предмету закупки.

Предложение о качественных характеристиках объекта закупки", не содержит описание контроля качества выполнения работ:

- если оно не содержит предложение (описание) ни одного из вышеуказанных разделов.

Характеристика N 3:

Описание методов и новаций влияющие на качество работ, но не влекущие к ее удорожанию должно включать в себя следующие разделы:

- описание инновационных методов выполнения работ влияющие на качество работ, но не влекущие удорожание объекта закупки;

- описание инновационных материалов (оборудования) используемых при выполнении работ, влияющие на качество работ, но не влекущие удорожание объекта закупки;

Предложение о качественных характеристиках объекта закупки содержит описание методов и новаций влияющие на качество работ, но не влекущие к ее удорожанию в полном объеме:

- если оно содержит предложение (описание) всех вышеуказанных разделов;

-если оно является конкретным и однозначным (не допускающим двусмысленного толкования и не содержащего следующие слова "должен", "должен быть", "вероятно", "возможно" и их производные);

-если оно не содержит недостоверной информации

-если оно не содержит информацию не относящейся к предмету закупки.

Предложение о качественных характеристиках объекта закупки, содержит описание методов и новаций влияющие на экологию и качество работ, но не влекущие к ее удорожанию не в полном объеме:

- если оно не содержит предложение (описание) хотя бы одного из вышеуказанных разделов;

-если оно не является конкретным и однозначным (не допускающим двусмысленного толкования и не содержащего следующие слова "должен", "должен быть", "вероятно", "возможно" и их производные);

-если оно содержит недостоверную информацию;

-если оно содержит информацию не относящейся к предмету закупки.

Предложение о качественных характеристиках объекта закупки, не содержит описание методов и новаций влияющие на экологию и качество работ, но не влекущие к ее удорожанию:

- если оно не содержит предложение (описание) ни одного из вышеуказанных разделов.

3. Показатель оценки: наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта Предмет договора (договоров), оцениваемого по детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя): выполнение кадастровых работ.

Перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работ:

1) исполненный договор (договоры) на выполнение работ сопоставимого характера;

2) акт (акты) приемки выполненных работ, составленные при исполнении такого договора (договоров).

- к оценке принимаются исключительно контракты заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и договоры, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа);

- последний акт, составленный при исполнении договора должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;

- к оценке принимаются документы, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных пп. "д" п. 31 Положения, а именно: к оценке принимаются документы, в том числе если к ним не приложена проектная документация (если проектная документация является приложением к таким документам). Документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

- если документы, подтверждающие наличие у участника закупки опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что данное положение порядка оценки заявок позволяет объективно сопоставить предложения участников Конкурса, определить лучшее предложение и не противоречит требованиям Закона о контрактной системе и Положению.

Кроме того, согласно пункту 22 Положения в случае отсутствия функциональной зависимости между значением характеристики объекта закупки, определенной количественным значением, и значением количества присваиваемых баллов, а также в случае, если характеристика не определяется количественным значением, значение количества баллов по детализирующему показателю присваивается заявке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки", по шкале оценки. При этом документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, устанавливаются значения количества баллов, присваиваемые за предлагаемое (предлагаемые) участником закупки количественное значение (значения) характеристики объекта закупки или предлагаемое участником закупки свойство (свойства) объекта закупки.

Далее в пункте 23 Положения указано, что если в случае, указанном в пункте 22 настоящего Положения, предусматривается оценка наличия или отсутствия характеристики объекта закупки, шкала оценки должна предусматривать присвоение:

а) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение о наличии характеристики объекта закупки, а при отсутствии характеристики объекта закупки - 0 баллов (если лучшим является наличие характеристики объекта закупки): Количество баллов в соответствии с Критериями оценки заявок зависит от Предложение о "качественных характеристиках объекта закупки" содержащей предложение о наличии характеристики объекта закупки - 100 баллов, Предложение о "качественных характеристиках объекта закупки", при отсутствии характеристики объекта закупки и/или предоставления информации по характеристике объекта закупки не в полном объеме - 0 баллов. При этом в данных критериях четко указано, что является в полном объеме, что не в полном, а что отсутствием".

Следовательно, исходя из данных положений постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 следует, что при оценке заявок рассматривается само наличие характеристики объекта закупки.

Кроме того, шкала оценки равная 0 и 100 баллов прямо предусмотрена пунктом 23 Положения.

В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур жалоба должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, доводы жалобы.

Заявителем не представлены доводы, свидетельствующие о нарушении указанными действиями Заказчика норм Закона о контрактной системе и ограничивающие количество участников закупки.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия,

2. По результатам проведенной на основании поступившей жалобы в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

Согласно части 5 статьи 42 Закон о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

24.02.2026 17:34 (МСК) в ЕИС размещен ответ Заказчика на поданный участником закупки запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки следующего содержания:

"Просим пояснить примерно какое количество планируется при выполнении работ?

Наличие у участника закупки опыта исполнения (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Будет ли засчитан такой контракт если неустойка по нему была не уплачена, а списана?

В критерии качественные характеристики требуется "описание предложения по оптимизации решений: инициативы исполнителя, направленных на снижение стоимости и повышения качества работ (минимум 2 предложения).".Просим более подробно пояснить что требуется в данном разделе?

Также просим пояснить в каком случае предложение о качественных характеристиках объекта закупки", будет считаться представленным не в полном объеме?

Поясните также вопрос по критерию квалификация. Будут ли приниматься к оценке контракты на выполнение СТП и градостроительных планов, на выполнение технических планов?

Можно ли представить просто файл реестра контрактов без представления всех документов?"

Ответ Заказчика:

"Уважаемый участник!

В настоящее время Заказчик не может конкретно определить территории кадастровых кварталов, где необходимо будет проводить работы в процессе исполнения контракта. В связи с чем согласно ч. 24 ст. 22 44-ФЗ в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта. Соответственно Заказчик при определении НМЦК применил обоснование начальной цены единицы товара, работы, услуги. Также определил порядок выполнения работ по заявкам по необходимости. Минфин России в письме от 25.01.2024 N 24-06-06/5682 разъяснил, что контракт, по которому заказчиком была списана неустойка в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783, не может считаться исполненным без штрафов и пеней и, следовательно не подойдет для: - расчета НМЦК методом анализа рынка (сбор данных из реестра контрактов в ЕИС); - подтверждения добросовестности при демпинге; - освобождения от обеспечения при заключении контракта по итогам закупки среди СМП и СОНКО. Соответственно, указанные контракты для подтверждения соответствия участника дополнительным требованиям или при оценке опыта в конкурсе применимы.

Одним из показателей детализирующих показатели оценки является "Описание технологии производства работ", которая должна включать в себе следующие разделы:

- описание методов и приемов выполнения работ, являющихся предметом закупки, которые участник закупки собирается применять;

- описание последовательности операций и процедур в ходе выполнения работ, являющиеся предметом закупки и обоснование целесообразности и эффективности применения выбранных участником закупки режима выполнения работ и последовательности операций и процедур;

- описание предложения по оптимизации решений: инициативы исполнителя, направленных на снижение стоимости и повышения качества работ (минимум 2 предложения).

При этом, при описании предложения по оптимизации решений должны быть представлены и описаны предложения участника закупки описывающие инициативы исполнителя, направленные на снижение стоимости и повышения качества работ в произвольной форме. Предложений должно быть минимум 2.

Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе указаны в Приложении N 3 документации закупки. Так для Показателя оценки "Качественные характеристики объекта закупки" предусмотрены Показатели оценки, детализирующие показатель оценки. И по каждому детализирующему показателю оценки в разделе III Приложения N 3 даны разъяснения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели оценки.

Предмет договора (договоров), оцениваемого по детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя): выполнение кадастровых работ.

Если документы, подтверждающие наличие у участника закупки опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра".

При этом в указанных разъяснениях отсутствует размещенный ответ на поступившие от участника закупки вопросы, в частности: "Также просим пояснить в каком случае предложение о качественных характеристиках объекта закупки", будет считаться представленным не в полном объеме?

Поясните также вопрос по критерию квалификация. Будут ли приниматься к оценке контракты на выполнение СТП и градостроительных планов, на выполнение технических планов?".

Комиссия отмечает, что разъяснение положений извещения об осуществлении публикуемые заказчиками не должны содержать отсылочных ответов типа "в соответствии с установленным порядком оценки заявок" либо "в соответствии с законодательством" и т.д., что противоречит диспозиции части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Таким образом, действия Заказчика, не разместившего надлежащий ответ на поступивший от участника закупки запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки, нарушает часть 5 статьи 42 Закона о контрактной системе.

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной площадки, предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

5. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.