Решение ФАС России от 25.11.2025 N 28/06/105-4627/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП Г. (далее - Заявитель) на действия АО "С" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Якутский филиал им. В.И. Гришукова СПБГУ ГА" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на поставку мяса и рыбы (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0316100014125000031) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Аукционе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 07.11.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 7 564 292,47 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 17.11.2025;

5) на участие в Аукционе подано 6 заявок от участников закупки;

6) дата подачи ценовых предложений - 17.11.2025;

7) ценовые предложения подавались 5 участниками Аукциона;

8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 6 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

9) победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки "217" с минимальным предложением о цене контракта в размере 6 354 005,75 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок - 17.11.2025 03:00 (МСК+6).

Из довода Заявителя следует, что в ЕИС указана дата окончания заявок: 17.11.2025, 03:00 по московскому времени, что по местному времени составляет 17.11.2025, 09:00. В то же время, на электронной торговой площадке, на которой проводятся торги, сроки завершения подачи заявок указаны как 16.11.2025, 21:00.

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях сообщил, что время подачи заявок, на электронной площадке, указано по Московскому времени, в связи с чем время и дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе на сайте электронной площадки - 16.11.2025 в 21:00 (МСК), что не противоречит Извещению

Комиссия отмечает, что дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке устанавливается и отображается в ЕИС по местному времени Заказчика.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ИП Г. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.