Решение Брянское УФАС России от 04.03.2026 N 032/05/28-152/2026

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе") в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

<...> - заместитель руководителя,

члены Комиссии:

<...> - заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы,

<...> - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

<...> - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N 032/05/28-152/2026 в отношении ООО "С" (ИНН <...>, 241007, БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. БРЯНСК, УЛ. БЕЖИЦКАЯ, Д. 1, К. 11, ОФИС 201), по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в отсутствие лица, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей,

Специалистами Брянского УФАС России, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" N 8 от 19.02.2026 на рекламном щите, расположенном по адресу <...> обнаружено распространение рекламы следующего содержания: "Д.О.М Жилой комплекс Скидка 2% первым покупателям 555-505". В правом нижнем углу рекламного щита размещена нечитаемая информация, мелкого шрифта.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе"), является рекламой.

Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Исходя из способа и формы размещения, рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, способствует формированию интереса к нему и его продвижению на рынке, то есть соответствует всем признакам рекламы, установленным пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе". Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой.

Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе" объектом рекламирования рассматриваемой рекламной информации является жилой комплекс.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором осуществляется размещение проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может содержать коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов - наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.

В соответствии частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В размещенной на рекламной щите рекламе крупным шрифтом указываются название жилого комплекса и привлекательные для потребителя сведения о скидке, при этом данные о застройщике, о проектной декларации и об условиях предоставления скидки 2% указаны трудным для восприятия шрифтом, который невозможно прочитать с расстояния проезжей или пешеходной части дороги.

Если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования (часть 7 статьи 5 Закона о рекламе), а также данных о наименовании застройщика, о проектной декларации (часть 7 статьи 28 Закона о рекламе).

Оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Таким образом, потребители получают неполную информацию.

Таким образом указанная реклама имеет признаки нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе".

Письменной позиции и запрашиваемых документов в адрес Брянского УФАС России от ООО "С" не представлено.

Согласно ст. 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - лицо определившее объект рекламирования, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "С", которое несет ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона "О рекламе".

Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламную информацию, распространявшуюся на рекламном щите, расположенном по адресу <...>, с нарушением требований ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. ООО "С" выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "04" марта 2026 г.