Решение Челябинское УФАС России от 02.03.2026 N 074/06/99-342/2026(47-ВП/2026)

Резолютивная часть решения оглашена 25 февраля 2026 года

В полном объеме решение изготовлено 02 марта 2026 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании уведомления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Миассу Челябинской области (далее - ОМВД России по г. Миассу, заказчик) (вх. N 1931/26 от 17.02.2026), проведя внеплановую проверку действий заказчика на соблюдение требованиям законодательства о контрактной системе при заключении контракта N 3 от 16.02.2026, в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

- представителя заказчика: Б., действующей на основании доверенности N 12/2026 от 25.02.2026,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (Челябинское УФАС России) посредством официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 17.02.2026 поступило уведомление ОМВД России по г. Миассу о заключении контракта N 3 от 16.02.2026.

Челябинским УФАС России в действиях заказчика обнаружены признаки нарушения законодательства о контрактной системе при заключении контракта N 3 от 16.02.2026, направлении уведомления о заключении контракта. Проведение внеплановой проверки назначено на 25.02.2026.

Отделом МВД Росси по г. Миассу 16.02.2026 заключен государственный контракт N 3 (далее - контракт) с Управлением специальной связи по Челябинской области на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 7.1 контракта срок действия контракта: с даты подписания по 24.12.2027. Контракт содержит положения, касающиеся предмета контракта, обязанностей исполнителя, обязанностей заказчика, цены контракта и порядка расчетов, ответственности сторон, срока действия и т.п.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик направляет с использованием единой информационной системы уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений статьи 93 Закона о контрактной системе, явившихся основанием для заключения контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем включения в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информации о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Если при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, контракт в соответствии с Законом о контрактной системе подлежит включению в предусмотренный частью 7 статьи 103 Закона о контрактной системе отдельный реестр контрактов, заключенных заказчиками, заказчик направляет в соответствующий контрольный орган в сфере закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заключения контракта, уведомление о заключении контракта, содержащее обоснование наступления такого случая и указание положений статьи 93 Закона о контрактной системе, явившихся основанием для заключения контракта, с приложением копии заключенного контракта.

Из представленных на заседание Комиссии представителем заказчика письменных пояснений, информации и документов следует, что отчет о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика, (подрядчика, исполнителя), обоснование цены контракта и иных существенных условий контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд не приложен в ЕИС ввиду невнимательности, непонимания в какой вкладке должны быть подкреплены указанные документы.

При этом заказчиком 16.02.2026 контракт с приложением всех документов дополнительно направлен в антимонопольный орган посредством электронной почты, что не соответствует требованиям части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Размещенное в ЕИС уведомление о заключении контракта в нарушение части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе не содержит отчет о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование цены контракта и иных существенных условий контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

Действия должностного лица заказчика могут быть квалифицированы по главе 7 КоАП РФ.

Исходя из материалов внеплановой проверки, информации, представленной заказчиком, Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений",

1. Признать в действиях заказчика нарушение части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать, поскольку контракт заключен.

3. Передать материалы дела должностному лицу Челябинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.