Решение Ставропольское УФАС России от 02.03.2026 N 026/06/105-438/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю М., ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д.,

В присутствии представителей:

от заявителя - К., З.,

от заказчика - О.

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Д" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ СК "С" (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300054626000051 "Поставка изделий медицинского назначения".

Жалоба в порядке статьей 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 02.03.2026 г. с вызовом сторон по делу.

02.03.2026 г. комиссия, выслушав пояснения присутствующих сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

17.02.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321300054626000051 "Поставка изделий медицинского назначения" (далее - Извещение).

ООО "Д" подало жалобу в Ставропольское УФАС России, указав, что Заказчиком характеристики к закупаемому товару по позициям "Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство" идентификатор: 204295954 и 204295955 установлены таким образом, что им соответствует товар единственного производителя:

По указанным позициям "Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство" характеристики "Диаметр стента >= 4 и <= 4.25 миллиметр", "Толщина стенки стента >= 0.05 и <= 0.0625 миллиметр" соответствует товару "Стент коронарный EVERMINE 50 производства Meril Life" (регистрационное удостоверение: РЗН 2023/19537 от 08.02.2023 г.).

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с подпунктами 1, 3 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

статьей 33

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению.

При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Исходя из положений статьи 33 Закона N 44-ФЗ, при описании объекта закупки (формировании технического задания) Заказчику в рамках закона предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности.

Заказчик вправе в необходимой степени детализировать требования к товару, работе, услуге.

Соответственно, на основании действующего законодательства в сфере закупок заказчик вправе включить в описание объекта закупки такие характеристики и требования к товару, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих функций, детализируя в необходимой степени предмет закупок, то есть при описании товара заказчик вправе указывать качественные параметры к объекту закупок, которые являются определяющими для него, не ограничивая при этом конкуренцию.

Представитель заказчика на заседании комиссии пояснил, что описание объекта закупки выполнено в полном соответствии с действующим законодательством. В опровержение доводов заявителя он отметил, что существует как минимум два различных производителя, продукция которых соответствует требованиям описания объекта закупки, и представил документальное подтверждение.

Так, по позициям "Стент для коронарных артерий, выделяющий лекарственное средство" идентификатор: 204295954 и 204295955 соответствуют товары следующих производителей:

1. "Стент коронарный EVERMINE 50 производства Meril Life" РУ N РЗН 2023/19537.

2. "Стент коронарный NASH+ производства РК Групп" РУ N РЗН 2025/25736.

Таким образом, Комиссией установлено, что под описание объекта закупки подходят товары разных производителей, ограничений не усматривается.

Доводы участвующих лиц, приведенные в ходе рассмотрения дела, в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не могли повлиять на изложенные выводы в принятом решении.

Таким образом, в результате проведения проверки Комиссия приходит к выводу об отсутствии обоснованности доводов Заявителя, в действиях Заказчика нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Признать жалобу ООО "Д" на действия ГБУЗ СК "С" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300054626000051 "Поставка изделий медицинского назначения" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.