Решение Марийское УФАС России от 26.02.2026 N 012/05/21-99/2026

Резолютивная часть решения объявлена: "24" февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен: "26" февраля 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

член Комиссии - главный государственный инспектор отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

член Комиссии - специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

рассмотрев дело N 012/05/21-99/2026 по признакам нарушения части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) по факту распространения рекламы "Фестиваль вина" в торговых объектах магазина "М", в присутствии представителя АО "Т" <...>, участвующей в рассмотрении дела посредством видео-конференц-связи через программу TrueConf,

Марийским УФАС России зафиксировано распространение рекламы: "Фестиваль вина" в торговых объектах магазина "М" в г. Йошкар-Ола следующего содержания:

Определением от 05.02.2026 Марийским УФАС России возбуждено дело N 012/05/21-99/2026 по признакам нарушения части 3 статьи 21 Закона о рекламе по факту распространения рекламы "Фестиваль вина" в торговых объектах магазина "М".

ФАС России письмом от 04.02.2026 N АВ/8026/26 наделила Марийское УФАС России полномочиями на возбуждение и рассмотрение дела в отношении АО "Т" по факту распространения рекламы "Фестиваль вина".

АО "Т" в ходе рассмотрения дела признало нарушение законодательства о рекламе при распространении рекламы "Фестиваль вина", поскольку при ручном подсчете площади предупреждения установлено, что она занимает менее 10% площади рекламного пространства. Нарушение допущено в связи с тем, что при разработке рекламного макета применялась автоматизированная платформа (искусственный интеллект). АО "Т" прекратило использование данной платформы и предпринимает меры для недопущения неточностей в части соблюдения размера предупредительных надписей в рекламе.

Изучив материалы дела и выслушав позицию АО "Т" Комиссия Марийского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под объектом рекламирования понимают товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама (статья 3 Закона о рекламе).

Из содержания рекламы следует, что объектом рекламирования является организация АО "Т" (магазины "М"), акция, проводимая в период 15 октября-31 марта 2025 года, а также товары - вино, реализуемое в магазинах "М".

Признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, формировать к нему положительное отношение и закрепить его образ в памяти потребителя.

Проанализировав содержание спорной информации, способы ее размещения и распространения, Марийское УФАС России пришло к выводу, что указанная информация по своему содержанию и целевой направленности является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В рассматриваемой рекламной листовке предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции составляет менее 10%.

Таким образом, рассматриваемая реклама нарушает требования части 3 статьи 21 Закона о рекламе.

Пунктами 5, 6, 7 статьи 3 Закона о рекламе предусмотрены понятия рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Рекламодатель изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рассматриваемая реклама распространялась в торговых сетях сети "М". Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является АО "Т" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>, адрес регистрации <...>).

Согласно договору, заключенному между АО "Т" и ООО "Р" по печати и доставке рекламных материалов от 15.07.2019, листовки были напечатаны в тираже несколько тысяч экземпляров, доставка осуществлялась в распределительные центры на территории всей Российской Федерации. Из представленных документов следует, что рассматриваемая реклама распространялась на территории всей Российской Федерации.

На основании изложенного, АО "Т" является рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Вместе с тем, в материалах дела N 012/05/21-99/2026 отсутствуют доказательства, подтверждающие прекращение нарушения законодательства о рекламе.

Комиссия Марийского УФАС России, изучив представленные в материалы дела доказательства, считает необходимым выдать АО "Т" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать рекламу "Фестиваль вина", распространяемую в торговых объектах "М" следующего содержания: ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 21 Закона о рекламе.

2. Выдать АО "Т" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>, адрес регистрации <...>) обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Марий Эл.