Решение Хабаровское УФАС России от 25.02.2026 N 027/10/18.1-300/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в составе председательствующего: <...>, членов комиссии: <...>; <...>,

в присутствии представителей:

- ООО "Г" - М.А. представитель по доверенности от 12.01.2026 N 2026/7/9; М.Л. представитель по доверенности от 22.12.2025 N 2025/5/258;

- АО "Р" - Г. представитель по доверенности от 15.12.2025 N 36,

в отсутствии представителей:

- АО "Д" - уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела, участие в заседании комиссии представителей не обеспечили, в том числе посредством ВКС,

рассмотрев жалобу ООО "Г" (далее - Общество, заявитель), материалы дела N 7-11/21 (027/10/18.1-300/2026),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Г" на действия заказчика - АО "Д", организатора закупок - АО "Р" при проведении конкурса в электронной форме на поставку силового трансформатора 110 кВ для реализации проекта N_505-ПГг-150 СП Партизанская ГРЭС, г. Партизанск (Лот N 22216004-ТПИР ОТМ-2026-ДГК) (извещение N 32515246539).

Доводы жалобы Заявителя по существу сводятся к допущенным Заказчикам нарушениям при отклонении заявки ООО "Г".

Представитель АО "Р" с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письме от 12.02.2026 N 44 (вх. от 12.02.2026 N 1778-ЭП/26), от 24.02.2026 N б/н (вх. от 24.02.2026 N 2356-ЭП/26).

Жалоба рассматривается по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Комиссией Хабаровского УФАС России принималось решение об отложении рассмотрения жалобы в порядке ч. 14.1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции до "14" час. "00" мин. "25" февраля 2025 г.

Комиссия Хабаровского УФАС, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, пришла к следующим выводам.

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Действия (бездействия) могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (часть 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

По правилам указанной статьи проверке подлежит соблюдение установленного законодательством и иными нормативно-правовыми актами процедуры организации и проведения торгов, иной закупки, процедуры заключения договоров по результатам торгов, закупок (часть 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для принятия Хабаровским УФАС России жалобы ООО "Г" к рассмотрению.

Общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц установлены Законом о закупках.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

- информационная открытость закупки (пункт 1 части 1 статьи 3 Закона о закупках);

- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (пункт 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках);

- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика (пункт 3 части 1 статьи 3 Закона о закупках);

- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки (пункт 4 части 1 статьи 3 Закона о закупках).

Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке (часть 5 статьи 3 Закона о закупках).

Согласно части 6 статьи 3 Закона о закупках заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

В силу части 5 статьи 4 Закона о закупках в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная документация, размещение которой в ЕИС предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.

Закон о закупках не определяет порядок закупки товаров, работ, услуг, а устанавливает обязанность заказчиков разработать и утвердить положение о закупках - документ, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (способы закупки) и условия их применения, а также порядок заключения и исполнения договоров, в связи, с чем заказчик вправе самостоятельно установить в положении о закупке способы закупок, порядок и условия их применения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статья 2 Закона о закупках).

Из части 10 статьи 4 Закона о закупках следует, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара (пункт 1), требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке (пункт 2); требования к участникам такой закупки (пункт 9); критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке (пункт 13); порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке (пункт 14).

Рассматриваемая закупка проводится в соответствии с Законом о закупках, Единым положением о закупке продукции для нужд Группы РусГидро (далее - Положение о закупках), размещенного на официальном сайте в ЕИС www.zakupki.gov.ru.

26.09.2025 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о закупке N 32515246539 о проведении конкурса в электронной форме на поставку силового трансформатора 110 кВ для реализации проекта К_505-ПГг-150 СП Партизанская ГРЭС, г. Партизанск (Лот N 22216004-ТПИР ОТМ-2026-ДГК).

Дата начала срока подачи заявок: 26.09.2025.

Дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика): 23.10.2025 17:00.

Согласно протоколу N 4/Р-РЗ от 08.12.2025 на участие в закупке подано 5 заявок, 4 заявки отклонены, в том числе принято решение отклонить заявку участника ООО "Г" от дальнейшего рассмотрения на основании п. 4.9.5. "а" Документации о закупке, как несоответствующую следующим требованиям:

Согласно протоколу N 5/ОРГ от 26.01.2026 закупочной комиссией принято решение по вопросам:

1. Выполнение предписания, выданного в соответствии с решением Хабаровского УФАС России по делу N 7-11/171 (027/10/18.1-53/2026) от 15.01.2026 г.:

"1. На основании Предписания, выданного в соответствии с решением Хабаровского УФАС России по делу N 7-11/171 (027/10/18.1-53/2026) от 15.01.2026 г.:

1. Аннулировать протокол N 4/Р-РЗ от 08.12.2025, составленный в ходе проведения конкурса;

2. Повторно рассмотреть заявки участников закупки в соответствии с требованиями Закона о закупках, закупочной документацией (далее - Документация) и с учетом принятого Комиссией Хабаровского УФАС России решения от 15.01.2026 г. по делу N 7-11/171 (027/10/18.1-53/2026);

3. В срок не позднее 5 (пяти) дней со дня его выполнения представить подтверждение исполнения предписания в Хабаровское УФАС России (с приложением подтверждающих документов).".

2. О переносе сроков проведения закупки:

"1. На основании Предписания, выданного в соответствии с решением Хабаровского УФАС России по делу N 7-11/171 (027/10/18.1-53/2026) от 15.01.2026 г., а также в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Единым Положением о закупке продукции для нужд Группы РусГидро, в связи с отменой по Решению ФАС протокола, составленного в ходе проведения конкурса (протокол N 4/Р-РЗ от 08.12.2025 г.), назначить следующие сроки проведения закупки:

- дата окончания рассмотрения заявок: 30.01.2026 г.;

- дата подведения итогов закупки: 30.01.2026 г.".

Согласно протоколу N 6/Р-РЗ от 30.01.2026 на участие в закупке подано 5 заявок, 4 заявки отклонены, в том числе принято решение отклонить заявку участника ООО "Г" от дальнейшего рассмотрения на основании п. 4.9.5. "а" Документации о закупке, как несоответствующую следующим требованиям:

Относительно доводов жалобы ООО "Г" Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.

Как следует из доводов жалобы и дополнений к ней, а также пояснений представителей ООО "Г", при подаче заявки на участие в закупке представлена Декларация о соответствии на трансформатор, изготовленный по Техническим условиям АРУЕ.670124.028 ТУ, при этом ошибочно приложены Технические условия 1ЭТ.537.002 ТУ, на основании данных технических условий изготавливались трансформаторы до 2022 года, Технические условия АРУЕ.670124.028 ТУ выпушены взамен 1ЭТ.537.002 ТУ, при этом технические параметры (характеристики) товара не изменены.

ООО "Г" выполнен расчет 0ЭТ.220.210 РР, подтверждающий сейсмостойкость трансформатора и составных частей, при этом расчетная модель выполнена в соответствии с габаритным чертежом с обозначением 1ЭТ.734.012-01 ГЧ (1ЭТ.734.012-001 ГЧ), указанная модель больше и тяжелее предлагаемого обществом трансформатора, в связи с чем полагает, что предложенный товар соответствует представленному расчету на сейсмостойкость.

Также представители пояснили, что внутренняя изоляция типа RIP не учитывалась при расчете 0ЭТ.220.210 РР, поскольку не должна учитываться при данных расчетах.

Кроме того представители общества указали, что указанные в протоколе N 6/Р-РЗ от 30.01.2026 основания отклонения заявки отсутствовали в протоколе N 4/Р-РЗ от 08.12.2025, в связи с чем полагают отклонение неправомерным.

Доводы ООО "Г" подлежат отклонению Комиссией Хабаровского УФАС России по следующим основаниям.

Для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе частью 10 статьи 4 настоящего Федерального закона (часть 9 статьи 3.2 Закона о закупках).

В соответствии с частью 10 статьи 3.2 Закона о закупках заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика.

Положениями частью 11 статьи 3.2 Закона о закупках заявки участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Положениями документации о закупке установлено следующее.

Согласно п. 4.3.3 документации о закупке участник должен подготовить заявку, включающую в себя полный комплект документов согласно перечню, определенному Приложением N 6 - Состав заявки. Образцы форм документов, включаемых в состав заявки, а также инструкции по их подготовке, приведены в Приложение N 4.

Так, в соответствии с п. 4.3.12 документации о закупке при описании продукции Участник обязан подтвердить соответствие поставляемой продукции требованиям Документации о закупке, в том числе требованиям, установленным в Технических требованиях (Приложение N 1), в отношении всех показателей, которые в ней установлены. При этом должны указываться точные и не допускающие двусмысленного толкования показатели.

В случае нарушения Участником требований к описанию продукции (пункты 4.3.11 - 4.3.14) Организатор вправе отклонить заявку такого Участника от дальнейшего участия в закупке (п. 4.3.15 документации о закупке).

Согласно п. 4.3.16 документации о закупке документы, входящие в заявку, не должны содержать недостоверные сведения или намеренно искаженную информацию. Также должны отсутствовать:

а) внутренние противоречия между различными частями и (или) документами заявки, в том числе по тексту внутри одного документа;

б) противоречия между документами заявки и сведениями, указанными Участником в структурированных формах на ЭП.

Согласно п. 4.9.3 документации о закупке рассмотрение заявок проводится на основании представленных в составе заявки документов и сведений.

Как следует из материалов дела, 15.01.2026 Комиссией Хабаровского УФАС России по результатам рассмотрения жалобы АО "Г" заказчику и организатору торгов выдано предписание. На основании выданного предписания заказчику, организатору закупки необходимо аннулировать протокол N 4/Р-РЗ от 08.12.2025, пересмотреть заявки участников.

В составе заявки ООО "Г" приложена Декларация о соответствии на трансформатор, изготовленный по Техническим условиям АРУЕ.670124.028 ТУ.

Вместе с тем, вопреки доводам Заявителя, что приложенные Технические условия 1ЭТ.537.002 ТУ и АРУЕ.670124.028 ТУ являются равнозначными опровергается следующим.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" стандарты организаций и технические условия разрабатываются с учетом соответствующих документов национальной системы стандартизации.

Общие требования к содержанию, оформлению, обозначению и обновлению технических условий содержится в ГОСТ Р 1.3-2018 "Национальный стандарт Российской Федерации. Стандартизация в Российской Федерации. Технические условия на продукцию. Общие требования к содержанию, оформлению, обозначению и обновлению" (далее - ГОСТ Р 1.3-2018).

Согласно п. 4.12 ГОСТ Р 1.3-2018 пересмотр ТУ осуществляет держатель подлинника путем разработки новых ТУ взамен действующих в том случае, если их содержание обновляется настолько, что это может изменить результаты идентификации, включая область применения, назначение, основные потребительские характеристики, а также при большом количестве изменений ТУ, затрудняющих их использование.

Более того, выдача АРУЕ.670124.028 ТУ взамен ТУ 1ЭТ.537.002 ТУ не свидетельствует об их полной идентичности.

Так, внесение изменений в конструктив подтверждается содержанием Технических условий:

- согласно ТУ 1ЭТ.537.002 ТУ у ТДН-16000/110 потери короткого замыкания 80 кВт;

- согласно ТУ АРУЕ.670124.028 ТУ у ТДН-16000/110 потери короткого замыкания 85 кВт.

Отличаются Технические условия и по массе трансформатора:

- согласно ТУ 1ЭТ.537.002 ТУ масса трансформатора 39 000 кг;

- согласно ТУ АРУЕ.670124.028 ТУ масса трансформатора 40 000 кг.

Таким образом, довод Заявителя, что параметры и технические характеристики трансформаторов, изготавливаемого по ТУ 1ЭТ.537.002 ТУ и ТУ АРУЕ.670124.028 ТУ идентичны и не претерпели никаких изменений противоречат положениям ГОСТ Р 1.3-2018 и фактическим обстоятельствам дела.

На основании имеющихся документов, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что в заявке имелись внутренние противоречия, содержалось указание на одни Технические условия, указанные в декларации о соответствии (ТУ АРУЕ.670124.028 ТУ), при этом приложены иные ТУ 1ЭТ.537.002 ТУ, предоставление которых не требовалось. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении положений п. п. 4.3.12, 4.3.16 документации о закупке, и об обоснованности отклонения заявки Заявителя.

Относительно проведенного ООО "Г" расчета на сейсмостойкость, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 4.3.12 документации о закупке установлено, что при описании продукции участник обязан подтвердить соответствие поставляемой продукции требованиям документации о закупке в отношении всех показателей, которые в ней установлены, представив предусмотренные техническими требованиями документации о закупке документы в отношении предлагаемой к поставке продукции.

Пунктом 40 Технических требований (Приложение N 1 к документации о закупке) предусмотрено, что в составе заявки участник должен предоставить расчет, подтверждающий сейсмостойкость трансформатора и составных частей (не менее 8 баллов по шкале MSK-64), либо сертификат сейсмостойкости оборудования (не менее 8 баллов по шкале MSK-64) с приложением протоколов испытания.

В составе заявки Заявителем представлен расчет на другой трансформатор, по техническим характеристикам отличным от заявленных в Техническом предложении участника. Данный факт Заявителем не оспаривается.

По мнению Заявителя, представленный в составе заявки расчет может быть принят закупочной комиссией по причине аналогичности оборудования, на которое произведен расчет.

Вместе с тем, данный расчет не может быть принят в качестве подтверждения сейсмостойкость предлагаемого к поставке оборудования, так как технические характеристики предлагаемого Заявителем к поставке трансформатора, указанного в Техническом предложении и технические характеристики трансформатора, указанного в представленном расчете различны (массогабаритные показатели, чертежи, на основании которых изготавливается оборудование).

Ошибочным является довод Заявителя о возможном применении по аналогии представленного расчета.

Согласно анализу ГОСТ 30546.1-98 "Общие требования к машинам, приборам и другим техническим изделиям и методы расчета их сложных конструкций в части сейсмостойкости", ГОСТ 30546.2-98 "Испытания на сейсмостойкость машин, приборов и других технических изделий. Общие положения и методы испытаний" следует, что при различной массе оборудования различный центр тяжести (у более легкого трансформатора центр тяжести значительно выше, следовательно, опрокидывающий момент может оказаться критическим). При различных массогабаритных показателях возможен резонанс на высоких частотах. При более легкой массе трансформатора собственная частота колебаний оборудования окажется в зоне пика сейсмического спектра, что может привести к резонансу, и, как следствие, вызвать значительные разрушения. У трансформаторов с различными массогабаритными показателями различные типы вводов и навесного оборудования. На более легких трансформаторах устанавливаются более хрупкие и длинные изоляторы (вводы), в связи с чем, расчет более тяжелого аппарата их не покроет.

С целью применения расчета более тяжелого трансформатора к более легкому (масса трансформатора, на который представлен расчет в 2 раза превышает массу трансформатора предлагаемого к поставке) исходя из анализа нормативных документов (ГОСТ 30546.1-98, ГОСТ 30546.2-98, ГОСТ 30546.3-98, СТО ИНТИ S. 130.14-2023) изготовители оборудования, как правило, оформляют и предоставляют заказчику "Инженерное заключение о распространении результатов", в котором фиксируют геометрическое подобие (что конструктив бака и способ крепления идентичны); сравнение нагрузок (приводится расчет, доказывающий, что напряжение в критических точках (анкеры, швы) у более легкого трансформатора ниже, чем у "эталонного" тяжелого); проводится анализ частот (краткое обоснование того, что изменение массы не приводит к опасному резонансу).

Между тем, такой документ в составе заявки Заявителем не представлен.

Кроме того, Комиссией Хабаровского УФАС России отклоняется довод Заявителя об отсутствии необходимости учета внутренней изоляции типа RIP при расчете на сейсмостойкость, поскольку Заявителем не представлено доказательств обратного в материалы дела.

Таким образом, с учетом того, что в составе заявки Заявителем требуемые документацией о закупке документы не представлены (документ в соответствии с которым производится предлагаемая продукция), у закупочной комиссии отсутствовала возможность на этапе оценки заявок осуществить проверку достоверности заявленных в предлагаемой к поставке продукции параметров и определения соответствия такой продукции потребности заказчика, в связи с чем закупочной комиссией правомерно принято решение об отклонении заявки общества от участия в закупке (протокол от 30.01.2026 N 6/Р-РЗ).

При рассмотрении заявок участников предусмотренные документацией о закупке требования в равной мере применены ко всем участникам, заявка ООО "Г" рассмотрена в соответствии с условиями документации о закупке, требований, не предусмотренных документацией, к участнику не предъявлялось, в связи с чем приведенные в жалобе доводы не могут быть признаны обоснованными.

Также Комиссией Хабаровского УФАС России отклоняются доводы общества об отклонении заявки по иным основаниям не указанным в протоколе от 08.12.2025 N 4/Р-РЗ.

Подпунктом "б" пункта 5 части 14 статьи 3.2 Закона о закупках протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения: результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе: оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение.

Комиссия Хабаровского УФАС России соглашается с доводами заявителя о том, что протокол от 08.12.2025 N 4/Р-РЗ не содержал оснований отклонения заявки Заявителя, указанных в протоколе от 30.01.2026 N 6/Р-РЗ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 15.01.2026 Комиссией Хабаровского УФАС России по результатам рассмотрения жалобы АО "Г" заказчику и организатору торгов выдано предписание. На основании выданного предписания заказчику, организатору закупки необходимо аннулировать протокол N 4/Р-РЗ от 08.12.2025, пересмотреть заявки участников. Во исполнение предписания Хабаровского УФАС России указанный протокол был отменен. В связи с тем, что заявка АО "Г" независимо от содержания протокола подлежала отклонению по основаниям указанным выше, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии ущемления прав и законных интересов АО "Г" данным протоколом. Жалоба в указанной части признается необоснованной.

Следовательно, Комиссия Хабаровского УФАС России признает доводы жалобы Заявителя необоснованными.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1. части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции (часть 20 статьи 18.1).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Хабаровского УФАС России

Признать жалобу ООО "Г" на действия заказчика - АО "Д", организатора закупок - АО "Р" при проведении конкурса в электронной форме на поставку силового трансформатора 110 кВ для реализации проекта N_505-ПГг-150 СП Партизанская ГРЭС, г. Партизанск (Лот N 22216004-ТПИР ОТМ-2026-ДГК) (извещение N 32515246539) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.