Решение Свердловское УФАС России от 25.02.2026 N 066/06/99-401/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе (далее по тексту - Комиссия):

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 15-00 проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Государственного казенного учреждения Свердловской области "Ф", уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии при осуществлении процедур аукционов в электронной форме на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство на территории г. Первоуральска Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 г. N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области": извещение N 0162200011825001965; извещение N 0162200011825001971; извещение N 0162200011825001970; извещение N 0162200011825001968; извещение N 0162200011825001967; извещение N 0162200011825001964; извещение N 0162200011825001963; извещение N 0162200011825001962; извещение N 0162200011825001960; извещение N 0162200011825001959; извещение N 0162200011825002005; извещение N 0162200011825002006; извещение N 0162200011825002008; извещение N 0162200011825002009; извещение N 0162200011825002010; извещение N 0162200011825002011; извещение N 0162200011825002012; извещение N 0162200011825002013,

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области проведена внеплановая проверка на основании обращения ООО "Д" (рег.N 27246/25 от 30.12.2025) с информацией о нарушении в действиях заказчика законодательства о контрактной системе, приказов Свердловского УФАС России от 30.01.2026 NN 17/26, 18/26, 20/26, 21/26, 22/26, 23/26, 24/26, 25/26, 26/26, 27/26, 28/26, 29/26, 30/26, 31/26, 32/26, 33/26, 34/26, 35/26, 37/26, а также от 25.02.2026 N 59/26 в соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе в связи с получением информации о признаках нарушения законодательства о контрактной системе, допущенных заказчиком в лице Государственного казенного учреждения Свердловской области "Ф", уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии при осуществлении процедур аукционов в электронной форме на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство на территории г. Первоуральска Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 г. N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области": извещение N 0162200011825001965; извещение N 0162200011825001971; извещение N 0162200011825001970; извещение N 0162200011825001968; извещение N 0162200011825001967; извещение N 0162200011825001964; извещение N 0162200011825001963; извещение N 0162200011825001962; извещение N 0162200011825001960; извещение N 0162200011825001959; извещение N 0162200011825002005; извещение N 0162200011825002006; извещение N 0162200011825002008; извещение N 0162200011825002009; извещение N 0162200011825002010; извещение N 0162200011825002011; извещение N 0162200011825002012; извещение N 0162200011825002013.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

ООО "Д" в своем обращении (рег.N 27246/25 от 30.12.2025) ссылается на то, что Государственным казенным учреждением Свердловской области "Ф" нарушен порядок заключения контрактов, предусмотренный ст. 51 Закона о контрактной системе, все документы, размещенные в реестре контрактов в Единой информационной системе (далее - ЕИС) (в частности, Электронные контракты, сформированные с использованием ЕИС) по рассматриваемым закупкам, не направлялись заказчиком в адрес Общества и не подписывались последним. Полагает, что электронные контракты имеют разночтения с иными документами, также размещенными в реестре контрактов (государственные контракты), что свидетельствует о нарушениях законодательства о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее:

В Единой информационной системе в сфере закупок опубликованы извещения о проведении аукционов в электронной форме на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство на территории г. Первоуральска Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 г. N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области".

Начальная (максимальная) цена контрактов составила 6 600 000,00 рублей.

В соответствии с протоколами подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N ИЭА1 победителем закупок было признано ООО "Д", указанные протоколы были размещены в единой информационной системе.

По результатам осуществления всех вышеуказанных закупок между ГКУ Свердловской области "Ф" и ООО "Д" заключены контракты на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство на территории г. Первоуральска Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 г. N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области".

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Победителем аукциона признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта (ч. 5 ст. 24 Закона о контрактной системе).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи:

1) заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать:

а) информацию, предусмотренную частью 6 статьи 30, пунктами 1, 2, 5 - 8, 10, 17, 18 и 20 части 1 статьи 42 настоящего Федерального закона;

б) цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона, цену каждого отдельного этапа исполнения контракта, определенную в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона (если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения). Предусмотренная настоящим подпунктом информация включается в проект контракта, за исключением случаев включения в него информации, предусмотренной подпунктами "в" или "г" настоящего пункта;

в) максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги, соответствующие максимальному значению цены контракта, указанному в извещении об осуществлении закупки, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона). При этом цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы, указанной в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт;

г) размер платы, подлежащей внесению в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, за заключение контракта на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом);

д) информацию, предусмотренную подпунктами "а", "б", "г", "е" и "п" пункта 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, а также информацию, предусмотренную подпунктом "г" пункта 2 указанной части, в случае проведения электронного конкурса. При этом информация, предусмотренная подпунктами "а", "б", "г" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, указывается с использованием единой информационной системы по состоянию на дату и время формирования проекта контракта;

е) иные документы (при наличии).

Комиссией установлено, что в установленный срок заказчик направил на подписание проекты контрактов победителю закупок в лице ООО "Д" посредством функционала единой информационной системы, а также через оператора электронной площадки.

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 329).

Согласно правовой позиции Минфина России, выраженной в письме от 07.08.2024 N 24-06-09/73850 "контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены (часть 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ по результатам электронной процедуры заказчик формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) и размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, который должен содержать информацию и документы, перечисленные в указанном пункте, включая иные документы (при наличии).

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, при формировании проекта контракта с использованием ЕИС в отношении информации, не сформированной в "структурированном виде", но подлежащей включению в контракт в соответствии с положениями статьи 34 Закона N 44-ФЗ, заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке иные документы, сформированные без использования ЕИС".

По смыслу п. 1 ст. 420, ст. ст. 160 и 434 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от их конкретного наименования (п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.01.2002 N 67).

Принимая во внимание вышеизложенное, Госконтрактами и прилагаемыми к ним документами являются как электронные контракты, сформированные с использованием ЕИС (файлы в форматах.html и.xml), так и государственные контракты (файлы в форматах.doc) размещенные в реестре контрактов по результатам осуществления каждого из вышеуказанных электронных аукционов в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе

При этом в силу п. п. "а" п. 4 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в Единой информационной системе в сфере закупок (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60) документы, сформированные без использования единой информационной системы, размещаются в единой информационной системе в форме электронного документа или образа бумажного документа, объем каждого из которых не должен превышать 50 мегабайт, при этом:

а) если информация, содержащаяся в таких электронных документах и (или) образах, не соответствует информации, сформированной с использованием единой информационной системы, приоритет имеет информация, сформированная с использованием единой информационной системы.

Таким образом, при наличии противоречий между электронным контрактом, сформированным с использованием ЕИС (файлы в форматах.html и.xml) и государственным контрактом (файлы в форматах.doc) приоритет должен отдаваться условиям электронного контракта.

Кроме того, Комиссией в ходе осуществления внеплановой проверки было принято решение о получении информации относительно подписания контрактов посредством системы ЕИС и направлен запрос в адрес ФАС России с следующим содержанием: "Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи:

1) заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается контракт, информации и документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, заказчик осуществляет одно из следующих действий:

2) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта с учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня, следующего за датой размещения заказчиком информации и документов в соответствии с пунктом 2 или 3 части 4 настоящей статьи, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 настоящей статьи. Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем осуществления таких действий участником закупки, размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, контракт (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и не ранее срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается контракт (с прилагаемыми документами (при их наличии), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона по результатам одной электронной процедуры заключается один контракт, при этом ст. 51 Закона о контрактной системе не детализирует каким документом (документами), размещаемым в реестре контрактов, оформляется заключаемый по результатам проведения электронных процедур контракт.

Электронные контракты, сформированные с использованием ЕИС и размещенные в реестре контрактов в формате.html по результатам проведения электронных аукционов, не содержат всех обязательных условий, предусмотренных ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе, а условия, содержащиеся в них, по своему оформлению отличаются от условий, содержащихся в проектах контрактов являющихся частью извещений о проведении электронных аукционов (п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе).

Государственные контракты, сформированные с использованием проектов контрактов, являющихся частью извещений о проведении электронных аукционов (п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе) и размещенные в реестре контрактов в формате.doc, в свою очередь, не содержат указания на их связь с Электронными контрактами, сформированными с использованием ЕИС.

В связи с вышеизложенным, Свердловское УФАС России просит Федеральную антимонопольную службу выразить мнение по следующим вопросам, касающимся применения Закона о контрактной системе:

1. Может ли по результатам электронной процедуры заключаться контракт, содержащий более одного самостоятельного документа (файла) в отсутствие указания на то, что один из них является приложением к другому? Соответствует ли это требованиям ст. 51 Закона о контрактной системе?

2. Если вышеуказанное допустимо, то каким образом между собой соотносятся Электронные контракты, сформированные с использованием ЕИС и размещенные в реестре контрактов в формате.html, и Государственные контракты, сформированные с использованием проектов контрактов и размещенные в реестре контрактов в формате.doc? Являются ли оба указанных документа частью единого контракта или нет?"

Комиссией был получен ответ на данный запрос (вх. N 2904-ЭП/26 от 19.02.2026) с позицией Федерального Казначейства, а именно "Казначейство России рассмотрело обращение ФАС России от 03.02.2026 N ГР/7342/26 по запросу позиции по вопросам, указанным в обращении Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 26.01.2026 N ДШ/652/26, и сообщает, что функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закреплены за Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации". Вместе с тем, в рамках компетенции, полагаем возможным сообщить следующее.

1. В отношении вопроса о возможности приложения к проекту контракта, сформированного с использованием ГИС ЕИС, дополнительных электронных документов.

Согласно подпункту "е" пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) к проекту контракта, сформированному с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ГИС ЕИС), могут дополнительно прилагаться электронные документы (при наличии). В этой связи при формировании проекта контракта в ГИС ЕИС реализована возможность прикрепления одного или нескольких файлов в раздел "Прилагаемые документы".

2. В отношении вопроса о взаимосвязи контракта, сформированного с использованием ГИС ЕИС, и прилагаемых к нему электронных документов.

Сообщаем, что информация, сформированная с использованием ГИС ЕИС (в том числе структурированная часть электронного контракта), имеет приоритет над информацией, сформированной без использования ГИС ЕИС (в том числе файлами, прилагаемыми к электронному контракту) (часть 4 статьи 5 Закона N 44-ФЗ, подпункт "а" пункта 4 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60)"

На заседании Комиссии, представителем ООО "Д" было заявлено ходатайство о получении информации от оператора электронной площадки относительно подписания контракта.

Данное ходатайство было удовлетворено Комиссией, а также направлен запрос в адрес ООО"Р" (исх. N 1932/26 от 24.02.2026) с следующим содержанием: "в целях полного и всестороннего рассмотрения обращения ООО "Д" (ИНН <...>) прошу предоставить на адреса электронной почты (to 66@ fas. gov. ru, to 66- brazhnikova @ fas. gov. ru) в срок до 25 февраля 2025 года 14:00 (МСК+2) информацию с подтверждающими документами (по каждой указанной выше закупочной процедуре):

- перечень документов, направленных Заказчиком в адрес победителя закупок (в том числе с приложением копий указанных документов);

- информацию относительно подписания направленных Заказчиком в адрес победителя закупок документов (с указанием на наименование такого документа либо его содержание);

- информацию относительно подписания Заказчиком документов (с указанием на наименование такого документа либо его содержание);

- информацию относительно заключенных контрактов (наименование файла, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика);

- подтвердить или опровергнуть соответствие направленных и заключенных контрактов между собой"

В ответ на данный запрос ООО "РТС" направлена информация (вх. N 3229-ЭП/26 от 25.02.2026), а именно "Согласно ст. 51 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ заключение контрактов по результатам проведения электронных процедур осуществляется в подсистеме заключения контракта единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС). Действия по заключению контракта (направление контракта Участнику на подпись, подписание контракта, создание протокола отказа от заключения контракта) выполняются Заказчиком в ЕИС".

Комиссией также установлено, что Электронные контракты, сформированные с использованием ЕИС, а также прилагаемые к ним в соответствии с п. п. "е" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе документы (файлы "Государственный контракт N ..." в формате.doc) содержат подпись как должностного лица заказчика, так и должностного лица ООО "Д" уполномоченных на подписание контрактов:

Таким образом, установлено, что Электронные контракты, сформированные с использованием ЕИС, а также прилагаемые к ним в соответствии с п. п. "е" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе документы содержат электронные цифровые подписи как Государственного казенного учреждения Свердловской области "Ф", так и ООО "Д".

При этом в силу п. п. "а" п. 4 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в Единой информационной системе в сфере закупок (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60) если информация, содержащаяся в Электронных контрактах, сформированных с использованием ЕИС не соответствует информации размещенной в реестре контрактов в документах, сформированных в соответствии с п. п. "е" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, то приоритет имеет информация, сформированная с использованием единой информационной системы.

На основании вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях Заказчика нарушения Закона о контрактной системе при заключении государственных контрактов.

В рамках проведения внеплановой проверки Комиссией также установлены следующие обстоятельства.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

На основании п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

5) проект контракта.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В силу ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Описанием объекта закупки установлено, в том числе следующее:

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

При этом п. 4.1 раздела 4 приложения к извещению "Проект контракта" установлено, что "Ввод завершенного строительством жилого дома в эксплуатацию должен быть осуществлен Застройщиком не позднее 30.06.2027 года".

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что участником самостоятельно определяется дата срока ввода в эксплуатацию и указывается в заявке. При подписании контракта дата срока ввода в эксплуатацию устанавливается в контракте в соответствии с заявкой победителя.

При этом на вопрос Комиссии каким из показателей, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе является показатель "Срок ввода в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома" указанный в Описании объекта закупки было пояснено, что это качественный показатель. При этом какого-либо правового обоснования того, каким образом вышеуказанный показатель характеризует качество предмета закупки (приобретаемых жилых помещений) Комиссии пояснено не было.

Как следует из ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается как на условиях извещения об осуществлении закупки, так и на условиях заявки участника закупки, с которым заключается контракт.

Согласно ч. 5 ст. 43 Закона о контрактной системе подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

Следовательно, на все условия извещения об осуществлении рассматриваемых закупок, в частности, на п. 4.1 раздела 4 приложения к извещению "Проект контракта" участник закупки дает свое согласие фактом подачи заявки на участие в аукционах.

В свою очередь, показатель "Срок ввода в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома" указанный в Описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе является диапазонным (даты до 30.06.2027 и более ранние). При этом Инструкцией участнику закупки по формированию предложения прямо указано, что Участник закупки указывает в заявке конкретное значение указанной характеристики.

Таким образом, для соответствия требованиям извещения участник закупки должен указать в составе своей заявки конкретную дату по показателю "Срок ввода в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома", что будет прямо противоречить условию извещения (условиям исполнения контракта) определенному самим заказчиком в п. 4.1 раздела 4 приложения к извещению "Проект контракта", где указан диапазон дат по тому же самому условию извещения, на которое участник закупки также дает согласие фактом подачи своей заявки.

Условие исполнения контратака, определенное заказчиком не может входить в противоречие с требованиями к описанию объекта закупки поскольку "Срок ввода в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома" не может одновременно быть и условием исполнения обязательства, возникающего на основы рении контракта и являющегося неизменным, и конкретным показателем закупаемого товара, конкретное значение которого участник закупки должен указать в составе своей заявки.

Пунктом 1 части 2 ст. 51 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик формирует с использованием единой информационной системы проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, в частности информацию, предусмотренную подпунктом "а" и пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе (характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе).

Следовательно, информация, включаемая в проект контракта в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе не может противоречить информации включаемой в проект контракта в соответствии с подпунктом "а" и пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе поскольку одно условие объективно будет конкурировать с другим, что противоречит установленному законом порядку заключению контракта.

Между тем, Комиссией установлен факт наличия в извещении противоречия между одной его частью (проектом контракта, п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе), где "Срок ввода в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома" является неизменным условием извещения и будущим условием обязательства по контракту и другой частью извещения (описание объекта закупки, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной), где "Срок ввода в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома" является диапазонным показателем закупаемого товара, который должен быть конкретизирован в заявке участника для признания заявки такого участника соответствующей требованиям извещения.

Вышеуказанное противоречие свидетельствует о наличии в действиях Заказчика нарушения ч. 3 ст. 7, п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, что также содержит признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 5 ст. 7.30.1. КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги.

Согласно ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе при осуществлении приемки при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур предусмотрен следующий порядок взаимодействия заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

3) документ о приемке, подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику.

4) в срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 настоящей части, заказчик осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Согласно ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Таким образом, из толкования ч. 7 ст. 94 и ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе в совокупности следует, что основанием для оплаты является документ о приемке, сформированный поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ЕИС, направленный заказчику и подписанный им. Доказательством наличия документа о приемке подписанного заказчиком являются сведения, размещенные в реестре контрактов в соответствии с п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе.

Проектами контрактов в п. 3.2 установлен следующий порядок и сроки оплаты по контрактам:

"Оплата строительства Объекта осуществляется Инвестором путем перечисления средств на расчетный счет Застройщика в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и при наличии предельных объемов финансирования в следующем порядке:

Платеж: В размере 20% от цены Контракта, что составляет 1 313 400,00 руб. (один миллион триста тринадцать тысяч четыреста рублей 00 копеек) осуществляется не позднее 7 (семи) рабочих дней от даты подписания Инвестором акта осмотра Объекта, подтверждающего выполнение работ "нулевого цикла" (возведение фундамента здания, стен подвального этажа, монтаж плит перекрытий подвального этажа) и при наличии предоставленной Застройщиком копии проектной документации строительства жилого дома, указанного в п. 1.3. настоящего контракта, с указанием класса энергетической эффективности не ниже первых пяти наивысших классов (Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221), и копию положительного заключения экспертизы проектной документации (ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).

Платеж: В размере 15% от цены Контракта, что составляет 985 050,00 руб. (девятьсот восемьдесят пять тысяч пятьдесят рублей 00 копеек) осуществляется не позднее 7 (семи) рабочих дней от даты подписания акта осмотра Инвестором Объекта, подтверждающего возведение наружных стен, монтажа внутренних перегородок и перекрытий многоквартирного дома в объеме 50%, указанного в п. 1.3. настоящего контракта;

Платеж: В размере 15% от цены Контракта, что составляет 985 050,00 руб. (девятьсот восемьдесят пять тысяч пятьдесят рублей 00 копеек) осуществляется не позднее 7 (семи) рабочих дней от даты подписания акта осмотра Инвестором Объекта, подтверждающего завершение возведения наружных стен, монтажа внутренних перегородок и перекрытий многоквартирного дома в объеме 100%, указанного в п. 1.3. настоящего контракта;

Платеж: В размере 20% от цены Контракта, что составляет 1 313 400,00 руб. (один миллион триста тринадцать тысяч четыреста рублей 00 копеек) осуществляется не позднее 7 (семи) рабочих дней от даты подписания Инвестором акта осмотра Объекта, подтверждающего устройство кровельных и фасадных работ, заполнение оконных проемов, устройство внутренних сетей инженерно-технического обеспечения;

Платеж: В размере 10% от цены Контракта, что составляет 656 700,00 руб. (шестьсот пятьдесят шесть тысяч семьсот рублей 00 копеек) осуществляется не позднее 7 (семи) рабочих дней от даты предоставления Застройщиком копии разрешения на ввод жилого дома, указанного в п. 1.3. настоящего контракта, в эксплуатацию;

Платеж: (окончательный расчет) 20% от цены настоящего Контракта, что составляет 1 313 400,00 руб. (один миллион триста тринадцать тысяч четыреста рублей 00 копеек) осуществляется не позднее 7 (семи) рабочих дней от даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок подписанного Инвестором акта приема-передачи Объекта (квартир/ы), с учетом условий, оговоренных в п. 3.1., 3.3., п. 3.4., п. 3.7. настоящего контракта".

Как следует из п. 3.2 Проектов контрактов в ходе их исполнения предусмотрено 6 платежей, при этом основанием для произведения оплаты являются:

- подписание акта осмотра Инвестором Объекта;

- дата предоставления Застройщиком копии разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию;

- дата размещения в единой информационной системе в сфере закупок подписанного Инвестором акта приема-передачи Объекта.

При этом Проекты контрактов содержат п. 3.7 в абзаце 2 которого указано:

"При этом, в акте приема-передачи Объекта, на основании которого Инвестор осуществляет оплату, указывается: цена государственного контракта; размер начисленной неустойки (штрафа, пени), основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени), итоговая сумма, подлежащая оплате".

Проект контракта также содержит раздел 4 (СРОК И ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТА). Пунктом 4.7 раздела 4 Проектов контракта установлено: "Датой приемки-передачи Объекта считается дата размещения в ЕИС акта приема-передачи Объекта, подписанного Инвестором".

Таким образом, исходя из п. 3.7, п. 4.7 Проектов контракта документом о приемке, предусмотренным ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе, который заказчик должен определить в соответствии с порядком приемки (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе) является акт приема-передачи Объекта.

Именно с даты подписания заказчиком (Инвестором) акта приема-передачи Объекта в соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе закон связывает начало течения срока оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Между тем, в нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе в п. 3.2 Проектов контрактов указано, что Платежи с 1 - 4 по Контракту осуществляются с даты подписания акта осмотра Инвестором Объекта. При этом сведений о том, что акт осмотра Инвестором Объекта является документом о приемке в соответствии с ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе Проекты контрактов не содержат

В нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе в п. 3.2 Проектов контрактов установлено, что Платеж с 5 по Контракту осуществляется с даты предоставления Застройщиком копии разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, что также не является документом о приемке, установленным контрактами в соответствии с ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе и объективно не может им являться поскольку является документом, предусмотренным п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме.

Таким образом, в действиях ГКУ Свердловской области "Ф" выявлен факт нарушения ч. 13, ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе выразившийся во включении в Проекты контрактов (п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе) условий о сроке оплаты по Платежам 1 - 5 НЕ с даты подписания заказчиком (Инвестором) документа о приемке (акта приема-передачи Объекта), предусмотренного ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе, с даты подписания (предоставления) Заказчиком (-ку) иных документов, не являющихся документами о приемке в соответствии с условиями проектов контрактов, что также содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Комиссией изучены документы, размещенные заказчиком в реестре контрактантов в соответствие с п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе и установлено, что ГКУ Свердловской области "Ф" размещено 3 документа о приемке по Платежам 1 - 3: Акты приема-передачи жилых помещений NN 1, 2, 3 от 17.09.2025 по всем заключенным с ООО "Д" по рассматриваемым закупкам контрактам.

Проектами контрактов установлено, что:

- Акт приема-передачи Объекта направляется Застройщиком Инвестору лишь после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (п. 4.2);

- Акт приема-передачи Объекта содержит приложения, являющиеся его неотъемлемой частью:

1). Перечень квартир по форме (Приложение N 1 к акту приема-передачи Объекта)

2). Опись передаваемых документов, а именно:

- инструкцию по эксплуатации Объекта;

-паспорта на индивидуальные приборы учета электроэнергии, воды, газа, тепловой энергии;

-паспорта на бытовые электроприборы и оборудование, установленные в жилых помещениях/квартирах;

-документы, выданные ресурсоснабжающими организациями, о соответствии построенных наружных сетей техническим условиям (п. 4.3);

- Дата размещения в ЕИС акта приема-передачи Объекта, подписанного Инвестором, считается датой приемки-передачи Объекта (п. 4.7).

Таким образом, Акт приема-передачи Объекта является итоговым документом, на основании которого закупаемые жилые помещения передаются Застройщиком Инвестору.

Между тем, Комиссией установлено, что Акты приема-передачи Объекта составлены и подписаны со стороны Заказчика как основания для осуществления Платежей 1 - 3 по рассматриваемым контрактам до получения Инвестором от Застройщика разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (с указанным документом п. 3.2 Контракта связывает осуществление Платежа 5).

Кроме того, Акты приема-передачи Объекта по рассматриваемым контрактам, размещенные в реестре контрактов не содержат документов являющихся неотъемлемой частью таких документов о приемке в соответствии с п. 4.3 Контрактов.

Также из содержания Актов приема-передачи Объекта по рассматриваемым контрактам, размещенных в реестре контрактов, не следует, что жилые помещения, являющиеся предметом контрактов, в каком-либо количестве фактически передавались от Застройщика Инвестору. Размещенные в реестре контрактов Акты приема-передачи Объекта содержат лишь ссылки на п. 3.2 Контрактов и на осмотр Инвестором выполненных Застройщиком работ, а не на раздел 4 Контрактов и не на кадастровые номера жилых помещений, принятых заказчиком, как это предусмотрено формой указанного акта.

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к оформлению приемки результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги либо сроков такой приемки, ненаправление мотивированного отказа от подписания документа о приемке влечет административную ответственность по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Вышеизложенные установленные Комиссией факты свидетельствуют о признаках наличия состава административного правонарушения по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 99 Закона о контрактной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, правовыми актами, определяющими функции и полномочия государственных органов и муниципальных органов, контроль в сфере закупок осуществляют в пределах их полномочий органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль в отношении соблюдения предусмотренных настоящим Федеральным законом требований к исполнению, контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

Поскольку контроль в отношении соблюдения предусмотренных законодательством требований к исполнению контракта, а также соблюдения условий контракта, в т.ч. в части осуществления приемки относится к полномочиям органа внутреннего государственного финансового контроля, то сведения о вышеуказанных признаках нарушения ГКУ Свердловской области "Ф" при осуществлении приемки подлежат направлению в уполномоченный контролирующий орган для их рассмотрения по существу.

Согласно п. 8.4 ст. 3 Закона о контрактной системе отдельный этап исполнения контракта - часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с настоящим Федеральным законом документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе в случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Согласно ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

8) срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

В соответствии с ч. 7 ст. 94 Закона о контрактной системе приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Из вышеизложенных положений закон следует, что, во-первых, извещение и проект контракта содержит информацию об этапах исполнения контракта (если такие этапы предусмотрены), во-вторых, как приемка, так и последующая оплата осуществляются либо применительно к отдельному этапу исполнения контратака (при их наличии), либо применительно ко всему контракту (при отсутствии этапов).

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что контракт фактически не разделен на этапы.

Структурированной формой извещения установлено следующее:

Электронные контракты, сформированные с использованием ЕИС содержат раздел 4.2. Этапы исполнения контракта согласно которому контракт не разделен на этапы исполнения контракта.

При этом Проектами контрактов (п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе) также являющихся частью извещения предусмотрено следующее:

3.8. Этапом исполнения контракта является размещенный в единой информационной системе в сфере закупок и подписанный Инвестором в соответствии с разделом 4 настоящего контракта акт приема-передачи Объекта и оплата его Инвестором.

3.9. Оплата Объекта, произведенная Инвестором в соответствии с п. 3.2. настоящего контракта, не является отдельным этапом исполнения контракта.

Комиссией установлено, что в реестре контрактов содержатся Акты приема-передачи жилых помещений NN 1, 2, 3 от 17.09.2025 по всем заключенным с ООО "Д" по рассматриваемым закупкам контрактам, которые являются основанием для оплаты по Платежам 1 - 3 по всем рассматриваемым контрактам (основание оплаты со ссылкой на Акты приема-передачи жилых помещений содержатся в платежных поручениях, которыми совершены Платежи 1 - 3).

Исходя из вышеизложенного факта с учетом п. 3.8 Проектов контрактов каждый подписанный и оплаченный ГКУ Свердловской области "Ф" акт приема-передачи жилых помещений является свидетельством отдельного этапа исполнения контракта, что противоречит сведениям, размещенным в структурированной форме извещения и в разделе 4.2 Электронных контрактов.

С учетом того обстоятельства, что, как было установлено Комиссией, Акты приема-передачи жилых помещений NN 1, 2, 3 от 17.09.2025 по всем заключенным с ООО "Д" по рассматриваемым закупкам контрактам содержат ссылки на п. 3.2 Проекта контрактов неясно каким образом соотносятся между собой положений п. 3.8 и п. 3.9 Проектов контрактов принимая во внимание фактически совершенные заказчиком действия по исполнению контракта.

В связи с изложенным представителю Заказчика Комиссией был задан вопрос относительно соотношения положений п. 3.8 и п. 3.9 Проекта контрактов с учетом действий заказчика по исполнению, однако, какого-либо содержательного ответа на данный вопрос получено не было.

Кроме того, условия произведения оплаты, содержащиеся в п. 3.2 Проектов контрактов (Платежи 1 - 6) свидетельствуют о наличии отдельных этапов исполнения контрактов, поскольку, как установлено ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги исчисляется с подписания заказчиком документа о приемке по отдельному этапу исполнения контракта.

У ГКУ Свердловской области "Ф" отсутствуют правовые основания для произведения оплаты в соответствии с п. 3.2 проектов контрактов иные как на основании подписания заказчиком документа о приемке предусматривающего приемку в рамках отдельного этапа исполнения рассматриваемых контрактов. В случае же если контракт не разделен на этапы исполнения, то приемка и оплата должна в соответствии с ч. 13, ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе осуществляться единожды по результатам исполнения всего контракта в целом.

Таким образом, имеет место нарушение в действиях ГКУ Свердловской области "Ф" ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 13, ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе выражающееся в установлении в Проектах контракта противоречивых условий о наличии этапов исполнения контрактов (п. 3.8 и п. 3.9), а также в установлении порядка осуществления платежей в п. 3.2 Проектов контрактов (Платежи 1 - 6), что фактически является свидетельством наличия отдельных этапов исполнения контрактов в противоречие с положениями структурированной формы извещения (п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе), которыми установлено, что контракт не разделен на этапы исполнения. Указанное нарушение также содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Постановлением N 1576 Комиссия,

1. В действиях заказчика в лице Государственного казенного учреждения Свердловской области "Ф" выявлены нарушения ч. 3 ст. 7, п. п. 1, 5 ч. 2 ст. 42, п. 1 ч. 13, ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. В действиях уполномоченного органа в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии, нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Государственного казенного учреждения Свердловской области "Ф", уполномоченному органу в лице Департамента государственных закупок Свердловской области, закупочной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать в связи с наличием заключенных контрактов.

4. Обязать заказчика обеспечить явку должностного лица, сформировавшего извещение по закупкам NN 0162200011825001965; 0162200011825001971; 0162200011825001970; 0162200011825001968; 0162200011825001967; 0162200011825001964; 0162200011825001963; 0162200011825001962; 0162200011825001960; 0162200011825001959; 0162200011825002005; 0162200011825002006; 0162200011825002008; 0162200011825002009; 0162200011825002010; 0162200011825002011; 0162200011825002012; 0162200011825002013, с документами, закрепляющими за данным лицом служебную обязанность по совершению таких действий на составление протокола об административном правонарушении по адресу: <...>/Химиков, 3, 4 этаж с объяснением по факту выявленного нарушения 07 апреля 2026 г. в 14.00, а также в срок до 31 марта 2026 г. представить в адрес Свердловского УФАС России по адресу электронной почты to66@fas.gov.ru:

- копию паспорта (первой и второй страниц, страниц с адресом регистрации) указанного должностного лица;

- копию должностной инструкции, копию приказа о назначении;

- письменные пояснения указанного должностного лица по факту административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

5. Направить в уполномоченный орган внутреннего государственного финансового контроля сведения для осуществления проверки по признакам нарушения ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.