Решение Краснодарского УФАС России от 25.02.2026 N 023/06/33-757/2026

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУ КК "Г", уполномоченного учреждения (комиссии) ГКУ КК "Д" при проведении электронного аукциона: "Поставка средств дезинфицирующих" (извещение N 0818500000825011460) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому по обращению ИП С. (от 10.02.2026 N 3526-ЭП/26) проведена внеплановая проверка в отношении ГБУ КК "Г", уполномоченного учреждения (комиссии) ГКУ КК "Д" при проведении электронного аукциона: "Поставка средств дезинфицирующих" (извещение N 0818500000825011460).

Комиссия в рамках рассмотрения материалов проверки установила следующее.

29.12.2025 на официальный сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N 0818500000825011460:

1. начальная (максимальная) цена контракта - 5 858 500,00 рублей;

2. дата окончания подачи заявок - 16.01.2026;

3. дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 20.01.2026.

На дату проведения внеплановой проверки между Заказчиком и ООО "М" заключен контракт от 02.02.2026 N 0818500000825011460 на поставку товара.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.01.2026 N ИЭА1 на участие в рассматриваемой закупке подано 2 заявки участников (из них соответствует требованиям: 1, отклонено: 1).

Комиссией уполномоченного учреждения принято решение об отклонении заявки Заявителя на основании п. 1) ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с тем, что по позиции 2 не представлено свидетельство о государственной регистрации продукции или его копия, или свидетельство о государственной регистрации продукции в виде электронного документа, или выписка из единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции, выданная уполномоченными органами, с указанием реквизитов свидетельств о государственной регистрации продукции, наименования продукции, изготовителя (производителя), органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации продукции, или сведения (информация) о наличии в едином реестре свидетельств о государственной регистрации продукции сведений на товары, предлагаемые в заявке на участие в закупке, с обязательным указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать продукцию в реестре свидетельств о государственной регистрации продукции: номер свидетельства и дата, наименование продукции, изготовителя (производителя), органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации продукции.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В силу подпункта "в" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром

Объектом закупки является "Средство дезинфицирующее" (20.20.14.000/20.20.14.000-00000005).

В извещении закупки установлено:

требование о государственной регистрации дезинфицирующих средств (Основание: приказ Министерства здравоохранения РФ от 10.11.2002 N 344 "О государственной регистрации дезинфицирующих, дезинсекционных и дератизационных средств для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах для обеспечения безопасности и здоровья людей", Решение Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 N 80 "О свидетельствах о государственной регистрации продукции");

ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами (устанавливается при закупке товаров, включенных в приложение N 2 к ПП РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации участник закупки предоставляет номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции и справку, подтверждающую наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренную пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции;

для подтверждения происхождения товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, участник закупки предоставляет номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров.

Комиссией рассмотрены заявки участников, полученные от оператора электронной площадки.

Участником закупки ООО "М" в составе заявке по позиции 2 предложено "Средство дезинфицирующее" с товарным знаком "Дезолекс", страна происхождения Российская Федерация.

В качестве подтверждения соответствия предлагаемого товара требованиям законодательства Российской Федерации ООО "М" представлено свидетельство о государственной регистрации продукции N RU.77.99.88.002.Е.004847.12.21 от 20.12.2021, номер реестровой записи из реестра российской промышленности продукции N 10298401, что соответствует положениям извещения.

Доказательства, подтверждающие недостоверные сведения, представленные в заявке, отсутствуют.

Достоверность наличия характеристик возможно только на этапе приемки поставляемого товара.

На дату проведения внеплановой проверки в отношении ГБУ КК "Г", уполномоченного учреждения (комиссии) ГКУ КК "Д" исполнение контракта не завершено.

На основании изложенного, принимая во внимание представленные документы, Комиссия приходит к выводу, что нарушение положений Закона о контрактной системе при определении победителя закупки не подтверждено.

Руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Краснодарского УФАС России,

1. В указанных действия заказчика - ГБУ КК "Г", уполномоченного учреждения (комиссии) ГКУ КК "Д" нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.