Решение Московское УФАС России от 19.02.2026 N 28/06/105-332/2026

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Ю" (далее - Заявитель) на действия ФМБА России (далее - Заказчик) при проведении Заказчиком электронного аукциона на право заключения государственного контракта на закупку оборудования для первичного звена здравоохранения (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0173100009126000037 (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, сформировавшим ненадлежащим образом описание объекта закупки Извещения.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом жалобы Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с Извещением:

1) Извещение размещено в ЕИС - 05.02.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 98 280 000 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 13.02.2026;

5) на участие в Аукционе подано 3 заявки;

6) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 17.02.2026;

7) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно установлены в описании объекта закупки требования к характеристикам поставляемого товара "Насос шприцевой прикроватный" (далее - Товар), совокупности которых соответствует продукция единственного производителя ООО "Б.Браун Медикал", что ограничивает количество участников закупки.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено

Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что требования к Товару установлены в соответствии с потребностями Заказчика и не противоречат требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также в качестве подтверждения возможности поставки Товара как минимум двух производителей сообщил, что поставщики имеют возможность также поставить насос шприцевой Medcaptain производителя MEDCAPTAIN MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD., Китай, характеристики которого соответствуют требованиям описания объекта закупки.

Кроме того, на заседании Комиссии установлено, что участником закупки, с идентификационным номером заявки "120528322" (далее - Участник) к поставке предложен насос шприцевой Medcaptain производителя MEDCAPTAIN MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.02.2025 N ИЭА1 заявка Участника признана соответствующей требованиям Аукциона и Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что совокупности характеристик, установленным в описании объекта закупки соответствует продукция как минимум двух производителей.

Вместе с тем представители Заявителя на заседание Комиссии не явились, документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, а также о том, что требованиям к характеристикам Товара соответствует продукция одного производителя не представили, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "Ю" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.