Решение Смоленское УФАС России от 18.02.2026 N 067/10/104-123/2026

Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в следующем составе:

Заместитель председателя Комиссии: - заместитель руководителя Смоленского УФАС России;

Члены Комиссии: - отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

- специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

при участии в дистанционном режиме рассмотрения обращения представителей:

- заказчика: М. (распоряжение N 73-р от 07.02.2008);

- ответчика: С. (доверенность N 32 АБ 2094270 от 22.05.2023), в целях осуществления возложенных на Комиссию (приказ Смоленского УФАС России от 20.08.2024 N 117/24) функций по рассмотрению вопросов о включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрев в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 и части 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила), обращение Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Спортивная школа по плаванию города Ярцево (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) информации об Обществе с ограниченной ответственностью "С" (далее - Общество, подрядчик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона с извещением N 0163600007625000107,

11.02.2026 Заказчик, во исполнение требований части 2 статьи 104 Закона, направил в Смоленское УФАС России обращение о включении информации об ООО "С" в Реестр в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения запроса котировок в электронной форме с извещением N 0163600007625000107.

Комиссией в ходе рассмотрения обращения Заказчика установлено следующее.

22.08.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) было размещено Извещение о проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУДО СШ по плаванию, расположенного по адресу: <...>" (извещение N 0163600007625000107).

Начальная (максимальная) цена контракта - 23 214 975,44 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.09.2025 N ИЭА1 на участие в закупке была подана единственная заявка участника закупки с идентификационным номером 2282700 (ООО "С"), которая признана соответствующей требованиям Извещения; данный участник закупки получил право заключить контракт.

15.09.2025 между Заказчиком и ООО "С" был заключен контракт N 3 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУДО СШ по плаванию, расположенного по адресу: <...> (далее - контракт).

Согласно части 8 статьи 95 Закона расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 данной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 Закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Закона решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство своими силами, оборудованием, инструментами и иным подсобным инвентарем с использованием материалов подрядчика, выполнить работы по капитальному ремонту здания МБУДО СШ по плаванию, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Автозаводская, д. 43а, в соответствии с требованиями ГОСТов, СНиПов, согласно сводного сметного расчета стоимости строительства N ССРСС-1 от 18.08.2025 "Капитальный ремонт здания МБУ ДО СШ по плаванию, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. Автозаводская, д. 43а"; проекта капитального ремонта здания МБУДО СШ по плаванию, расположенного по адресу: <...>; технического задания (приложение N 2 к контракту), являющимися неотъемлемыми частями контракта, включая своевременное устранение недостатков и иных, неразрывно связанных с предметом контракта работ, а Заказчик принимает надлежащим образом выполненные подрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта место выполнения работ: Смоленская обл., г. Ярцево, ул. Автозаводская, д. 43 а.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта в соответствии с протоколом согласования контрактной стоимости по итогам закупки (приложение N 1 к контракту), составляет 23 214 975,44 руб., в том числе НДС 5% 1 105 475,02 руб.

Выполнение работ, указанных в пункте 1.1 контракта финансируется за счет средств бюджетных учреждений, предоставленных из:

- областного бюджета - 22 054 226,67 руб.;

- бюджета муниципального образования "Я" Смоленской области - 1 160 748,77 руб.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по контракту в срок, указанный в пункте 3.2 контракта. Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования подрядчика о продлении сроков выполнения работ.

Сроки окончания работ в целом, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения подрядчиком сроков производства работ.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта срок выполнения работ - с момента подписания контракта по 01.12.2025.

В соответствии с пунктом 6.1.1 контракта подрядчик обязан принять на себя обязательства выполнить работы в сроки, предусмотренные пунктом 3.2 контракта. Сдать объект по акту выполненных работ.

В соответствии с пунктом 11.3 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 11.4 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, - обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 15.1 контракта контракт вступает в силу со дня его заключения и действует по 30 декабря 2025 г., а в части обязательств по контракту до полного их исполнения.

Как было указано выше, 15.09.2025 между Заказчиком и ООО "С" был заключен контракт N 3 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУДО СШ по плаванию, расположенного по адресу: <...>; срок исполнения - до 01.12.2025.

23.09.2025 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 77), в котором просил предоставить для согласования график производства работ, а также оформленный журнал производства работ.

26.09.2025 Заказчик выплатил подрядчику аванс (платежные поручения NN 1091, 1092).

30.09.2025 Заказчик направил в адрес подрядчика письма (исх. NN 82, 83, 84), в котором просил выполнить работы по полной зачистке стен от масляной краски в помещениях бассейна, выравниванию стен по маячкам под укладку кафельной плитки в помещениях раздевалок, душевых и санузлов бассейна, замене коробов системы вытяжной вентиляции в здании бассейна.

06.10.2025 Общество направило в адрес Заказчика письмо (исх. N 48), в котором просил рассмотреть возможность замены некоторых видов работ, заложенных в ПСД, а именно: перила из черного металла с последующей окраской на современные перила из хромированной стали, окраску потолков на потолки Армстронг с металлическими панелями, алюминиевые окна на окна ПВХ (главного входа) и т.д.

13.10.2025 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 89), в котором указал, что не возражает на согласование замены некоторых видов работ.

21.10.2025 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 91), в котором сообщил, что не возражает против замены водосточной системы диаметром 100 мм на водосточную систему диаметром 150 мм, устройства примыканий кровли козырька металлическими планками 100 на 200 мм в цвет кровли.

21.10.2025 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 92), в котором просил выполнить работы по устройству канализации из ножных ванн и обходных дорожек в помещениях большой и малой чаш бассейна (данный вид работ не предусмотрен ПСД).

28.11.2025 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 115), в котором указал, что объем выполненных работ составляет менее 50%, в связи с чем просил ускорить выполнение работ.

28.11.2025 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 116а), в котором сообщил, что не возражает по замене установок системы вентиляции марки Вероса на установки с идентичными техническими характеристиками.

Согласно акту о проведении строительного контроля N б/н от 03.12.2025 были выявлены недостатки, а именно: двери запасных выходов установлены ниже проектного уровня; в стыках коробов смонтированной вентиляции отсутствует уплотнение; сварные швы на трубах, отопления имеют разные переходы, кратеры; выявлены пустоты при простукивании плитки на стенах; не смонтирована перегородка в помещении мужского туалета.

03.12.2025 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 117), в котором просил устранить выявленные нарушения в кратчайшие сроки.

12.12.2025 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 119), в котором предоставил сводную таблицу видов работ и объема выполнения этих работ, а также просил ускорить выполнение оставшейся части работ.

17.12.2025 ОГБУ "УКС по Смоленской области" (организация, осуществляющая строительный контроль) направило в адрес Заказчика письмо (исх. N Исх-5465), в котором сообщило, что по результатам строительного контроля выявлены низкий процент выполненных основных работ, низкое качество выполненных работ; готовность здания составляет менее 60%, на момент проверки на объекте работает 12 человек.

17.12.2025, 19.12.2025 Заказчик направил в адрес подрядчика письма (исх. N 120, 122), в котором просил увеличить количество на объекте количество работников, предоставить новый график производства работ, а также журнал производства работ для ознакомления.

23.12.2025 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 125), в котором указал, что работы по устройству теплых водяных полов выполняются без соблюдения строительных требований (не выполнена гидроизоляция, не проложена фольгированная пленка и т.д.), в связи с чем просил устранить недостатки и выполнить работы в кратчайшие сроки.

26.12.2025 между Заказчиком и Обществом было заключено дополнительное соглашение N 1, согласно которому цена контракта была увеличена с 23 214 975,44 руб. до 31 277 373,99 руб. в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона.

16.01.2026 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 09), в котором указал, что работы по устройству цементной стяжки выполнены некачественно (рассыпается, отстает от основы), в связи с чем просил исправить недочеты.

27.01.2026 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 15), в котором сообщил, что работы по гидроизоляции выполнены некачественно (изоляционная смесь плохо нанесена на поверхность пола и не заведена на примыкающие стены), в связи с чем просил исправить недочеты.

27.01.2026 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 16), в котором просил ускорить выполнение работ и предоставить откорректированный график выполнения работ.

29.01.2026 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 17), в котором сообщил, что недостатки по гидроизоляции полов не исправлены, в связи с чем просил незамедлительно устранить недочеты.

29.01.2026 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 18), в котором просил закончить работы по монтажу и запуску систем приточной и вытяжной вентиляции в кратчайшие сроки.

Поскольку Общество не выполнило работы в полном объеме, 30.01.2026 Заказчиком было принято решение об одностороннем расторжении контракта, которое в тот же день было размещено на сайте единой информационной системы.

Таким образом, датой надлежащего уведомления Ответчика считается 30.01.2026, т.е. дата размещения в единой информационной системе решения Заказчика об одностороннем расторжении контракта.

09.02.2026 Заказчик направил в адрес подрядчика письмо (исх. N 22), в котором просил обеспечить присутствие представителя Общества на приемке выполненных работ.

10.02.2026 Заказчик направил в адрес подрядчика требование о возврате выплаченного аванса (исх. N 24).

10.02.2026 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, после заключения контракта Общество работы приостановило из-за выявления дополнительных работ. Работы обществом выполнялись, однако ни одно помещение не было отремонтировано полностью. Общий объем выполненных работ составляет примерно 60-70%.

Согласно пояснениям представителя Ответчика, невыполнение работ в установленный срок связано с выявлением дополнительных работ после заключения контракта: цена контракта была увеличена на 35%, однако срок выполнения работ - нет. Кроме того, согласование увеличения объема работ было осуществлено уже после окончания срока выполнения работ.

Комиссия, проанализировав вышеуказанное и изучив материалы обращения, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно части 1 статьи 104 Закона ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной данной статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно части 4 статьи 104 Закона заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 Закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 данной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 данной статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков определен Правилами.

Пунктами 11 и 12 Правил установлено, что уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно пункту 13 Правил орган контроля осуществляет следующую совокупность действий:

а) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона;

б) по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок орган контроля принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство исходит из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно статье 10 ГК РФ участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно и разумно.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о законности решения уполномоченного органа о включении или не включении лица в Реестр нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. Иное противоречит задачам арбитражного судопроизводства.

Включение сведений об участнике закупки в Реестр осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения такого участника от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника размещения заказа отказаться от заключения контракта, о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

При этом при рассмотрении вопроса о включении сведений в Реестр антимонопольный орган не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

Комиссия Управления, проанализировав обстоятельства, отмечает, Заказчиком порядок расторжения контракта не нарушен, при этом, у Комиссии Управления отсутствуют достаточные основания полагать, что Ответчик при исполнении своих обязательств по контракту действовал недобросовестно в связи со следующим:

- при выявлении дополнительных работ Ответчик приостановил исполнение контракта до согласования таких работ с Заказчиком;

- Заказчик увеличил цену контракта в связи с большим объемом выявленных работ, однако срок выполнения работ увеличен не был;

- общий объем выполненных работ составил 60-70%;

Таким образом, оснований для включения информации об Обществе с ограниченной ответственностью "С" в Реестр не имеется.

С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вышеуказанными Правилами и пунктом 7.10 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15,

Информацию, представленную Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Спортивная школа по плаванию города Ярцево в отношении Общества с ограниченной ответственностью "С" в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта от 15.09.2025 N 3, заключенного по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение работ по капитальному ремонту здания МБУДО СШ по плаванию, расположенного по адресу: <...>" (извещение N 0163600007625000107), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.