Решение Ставропольское УФАС России от 17.02.2026 N 026/06/105-377/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю И.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д., специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Н., в присутствии представителя Администрации Георгиевского муниципального Округа Ставропольского края - Б.

в отсутствии представителей ООО "В",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "В" (далее муниципальногоРешение - Заявитель) на действия Администрации Георгиевского Округа Ставропольского края (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме N 0121300028926000005 "Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам Георгиевского муниципального округа Ставропольского края".

Жалоба в порядке статей 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 17.02.2026 г. с вызовом сторон по делу.

Согласно доводам жалобы Заявитель не согласен с установленными Заказчикам критериями оценки участников, а именно с детализирующим показателем наибольшая цена одного из исполненных договоров равной либо превышающей НМЦК.

17.02.2026 г. Комиссия, проведя в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

26.01.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0121300028926000005 "Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"

Частью 1 статьи 32 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии: Начальная (максимальная) цена контракта составила 10 318 858,56 рублей. 1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (далее - Квалификация участников закупки).

Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, которым утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение).

Согласно пункту 28 Положения в случае применения показателя оценки, одним из детализирующих показателей оценки приминается наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров.

При этом согласно позиции ФАС России наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров не может быть ниже НМЦК.

Согласно приложения 4 к извещению об осуществлении закупки Заказчиком определен порядок оценки заявок на участие в закупке, согласно которому установлены следующие критерии оценки заявок и величины их значимости:

1. Цены контракты, сумма цен единиц товара, работы, услуги - 60%.

2. Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации - 40%.

Одним из показателей оценки по неценовому критерию является наличие у участника закупки опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, связанного с предметом контракта (значимости показателя оценки 60 процентов), детализирующим показателем выступает наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров, при этом ценой, равной либо превышающей НМЦК.

Исходя из системного толкования пункта 32 Положения (в совокупности с абзацем 4 подпункта "а" пункта 28 Положения) следует, что порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе установлен заказчиком в полном соответствии с требованиями Положения.

Указанные требования позволяют Заказчику при осуществлении закупки, по результатам проведения которой заключается контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом применить детализирующий показатель оценки "наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров" для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки".

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что жалоба Заявителя являются необоснованной.

Комиссия, руководствуясь статьей 99, статьей 106 Закона N 44-ФЗ

Признать жалобу ООО "В" на действия Администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N "Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам Георгиевского муниципального округа Ставропольского края" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.