Решение Северо-Осетинское УФАС России от 17.02.2026 N 015/06/105-106/2026

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

председателя комиссии П. - руководителя управления; заместителя председателя комиссии К. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок; члена комиссии Т. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

в отсутствие представителей Государственного казенного учреждения "УА" (далее - ГКУ "УБ", Заказчик) и ООО "С" (далее также - Заявитель), надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалобу ООО "С" (<...>, эт.3, помещ.303) на действия государственного заказчика - ГКУ "УБ" (Республика Северная Осетия - Алания, <...>, ИНН: <...>) при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000326000036 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Капитальный ремонт МБУДО "Д" (далее - Конкурс),

10 февраля 2026 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "С" на действия ГКУ "УБ" при проведении Конкурса.

Заявитель считает, что Извещение о проведении Конкурса не соответствует требованиям части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, поскольку Заказчиком в пункте 10.4 проекта контракта установлено условие о том, что оплата аванса в 2026 г. осуществляется в пределах доведенных Заказчику лимитов бюджетных обязательств, путем перечисления денежных средств на счет подрядчика в течение 180-ти (сто восемьдесят) дней с даты заключения контракта.

Письменных возражений по существу доводов жалобы ГКУ "УБ" в материалы дела не представило.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

30 января 2026 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС) Управлением Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд, как уполномоченным органом, было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000326000036 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Капитальный ремонт МБУДО "Д" с начальной (максимальной) ценой контракта 89 580 237,57 руб. (далее - Извещение), в том числе Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе и проект государственного контракта.

Пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта в виде электронного документа.

Согласно пункту 3 части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе.

В пункте 10.4 проекта контракта Заказчиком в том числе установлено, что оплата аванса в 2026 г. осуществляется в пределах доведенных Заказчику лимитов бюджетных обязательств, путем перечисления денежных средств на счет подрядчика в течение 180 (сто восемьдесят) дней с даты заключения контракта.

При этом, вопреки доводам Заявителя, из пункта 10.4 проекта контракта, размещенного в ЕИС в составе Извещения о проведении Конкурса, зависимость срока выплаты аванса от доведения лимитов бюджетных обязательств до Заказчика не следует.

Кроме того, положения пункта 10.4 проекта контракта в части выплаты аванса никак не противоречат требованиям пункта 3 части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, поскольку указанной нормой регламентирован срок оплаты товаров (работ, услуг), а не выплаты аванса.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

Признать необоснованной жалобу ООО "С" на действия государственного заказчика - ГКУ "УБ" при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0310200000326000036 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства "Капитальный ремонт МБУДО "Д".

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.