Решение Ставропольское УФАС России от 16.02.2026 N 026/10/99-363/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Х., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю И.,

В присутствии представителя Администрации Предгорного округа Ставропольского края- А., в отсутствии представителя заказчика, в отсутствии представителя заявителя.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Управление) поступила информация от ИП Д. (далее - Заявитель) на действия МКУ Предгорного МО СК "П" (далее - Заказчик), Администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - Уполномоченный орган) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600019026000006 "Услуги по проведению обучения работников требованиям охраны труда" (далее - закупка).

Управлением в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) назначено проведение внеплановой проверки закупки на 16.02.2026 г.

16.02.2026 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих представителей, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки, установила следующее.

16.01.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 75 233,40 рублей.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчик в п. 3.1.9 Контракта неправомерно обязывает Исполнителя представлять по требованию Заказчика копию лицензии на осуществление образовательной деятельности и создавать условия для проверки хода оказания Услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Комиссией Ставропольского УФАС установлено.

Данное требование Заказчика, нарушает положения Закона N 44-ФЗ, поскольку обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не является образовательной деятельностью и является специализированным процессом получения знаний, умений и навыков, что подтверждается Письмом Минтруда от 10 февраля 2023 г. N 15-2/ООГ-344 Об обучении по охране труда и проверке знания требований охраны труда.

В связи с вышеизложенным в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Комиссия

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, в действиях заказчика - МКУ Предгорного МО СК "П" установлено нарушение ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, связи с чем выдать обязательное для исполнения предписание.

2. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.