Решение Тверское УФАС России от 13.02.2026 N 069/10/18.1-57/2026

Резолютивная часть решения оглашена "10" февраля 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено "13" февраля 2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

М.К. - руководитель управления,

члены Комиссии:

А.- главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля,

М.Д. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

при участии посредством видео-конференц-связи:

представителя Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери (далее - Заказчик, Организатор торгов) - Ш. (по доверенности),

в отсутствие представителя ООО УК "О" (далее - Заявитель), уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени заседания,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В Тверское УФАС России поступила жалоба (вх. от 29.01.2026 N 736/26) о признаках нарушения законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса N 22000149810000000037 от 05.12.2025 на право заключения договора управления многоквартирным домом(далее - Контракт).

Установлено, что жалоба подана Заявителем в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

В жалобе заявитель сообщает следующее.

12.12.2025 Заявитель подал заявки на участие по лотам N 2,8,10,11,12,13,15, что подтверждается протоколом вскрытия конвертов с заявками от 29.12.2025. Также заявки на участи по всем лотам подало ООО "С".

22.01.2026 Заказчиком проведена процедура рассмотреня заявок, что подтверждается протоколом рассмотрения заявок от 22.01.2026, в соответствии с которым к участию в закупке по лотам N 2,8,10,11,12,13,15, допущены Заявитель и ООО "С".

23.01.2026 по указанным лотам проводился конкурс, признанный несостоявшимся в результате снижения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанного в извещении, более чем на 10%.

Вместе с тем, конкурсная комиссия не учла, что ООО "С" на момент рассмотрения заявок имело подтвержденную вступившим в силу решением суда, задолженность перед ресурсоснабжающими организациями.

Следовательно, если бы ООО "С" было отказано в участии в закупке, то Заявитель стал бы единственным участником и победителем конкурса.

Таким образом, Заявитель считает, что конкурская комиссия неправомерно допустила до участия в конкурсе претендента, не соответствующего установленным требованиям.

Заказчик представил возражения на жалобу. Согласно представленным возражениям в составе заявок ООО "С" представлена справка N 9 от 10.12.2025 в соответствии с которой ООО "С" сообщает об отсутствии задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.

Заказчиком был направлен запрос 15.01.2026 в ресурсоснабжающую организации. На дату рассмотрения заявок сведений о наличии у ООО "С" задолженности не поступало.

Таким образом, на дату рассмотрения заявок у конкурсной комиссии не было оснований для отказа в доступе ООО "С" к конкурсу.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 70 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75) (далее - Правила) на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил.

В силу п. 18 Правил основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 настоящих Правил.

В соответствии с п. п. 7 п. 15 Правил при проведении конкурса одним из требований к претендентам является отсутствие у претендента задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за 2 и более расчетных периода, подтвержденное актами сверки либо решением суда, вступившим в законную силу.

Вместе с тем решением Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2025 N А40-283827/25-47-2959 с ООО "С" в пользу АО "Р" взыскана задолженность за потребленную электроэнергию в марте 2025 года, апреле 2025 года, то есть за два расчетных периода. Решение суда вступило в силу 14.01.2026.

Таким образом, на момент рассмотрения заявок ООО "С" не соответствовало требованиям, предъявляемым к претендентам для участия в конкурсе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 22.01.2026 по спорному лоту N 11 открытый конкурс не проводился на основании п. 39 Правил в связи с тем, что собственники выбрали способ управления многоквартирным домом. Таким образом решений о допуске или об отказе в допуске ООО "С" конкурсной комиссией не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

1. Признать жалобу ООО УК "О" обоснованной в части лотов N 2,8,10,12,13,15, необоснованной в части лота N 11.

2. Признать конкурсную комиссию нарушившим п. 70 п. п. 2 п. 18 Правил.

3. Выдать Организатору торгов, конкурсной комиссии предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.