Решение Татарстанское УФАС России от 12.02.2026 N 016/05/20-1750/2025

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 016/05/20-1750/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту использования транспортного средства со знаком Г 4331 ТБ исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: РТ, <...>, путем размещения рекламы с текстом: "Выкуп Авто", что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Администрации Комсомольского района исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны (вх. N 11575 от 30.10.2025 г.) по факту использования транспортного средства со знаком Г 4331 ТБ исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: РТ, <...>, путем размещения рекламы с текстом: "Выкуп Авто", что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

Фотоизображения приведены ниже.

17.10.2025 г.:

<...>

30.10.2025 г.:

<...>

19.11.2025 г.:

<...>

В рассматриваемом случае рекламируются услуги автосалона.

На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство со знаком Г 4331 ТБ с текстом: "Выкуп Авто" находилось в одном и том же месте 17.10.2025 г., 30.10.2025 г., 19.11.2025 г.

Таким образом, данный факт подтверждает, что транспортное средство со знаком Г 4331 ТБ находящийся по адресу: РТ, <...>, путем размещения рекламы с текстом: "Выкуп Авто", используется преимущественно в качестве рекламной конструкции.

В пункте 1 статьи 3 Закона "О рекламе" дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 2 статьи 3 Закона "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом: "Выкуп Авто", имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемые соответствующим рекламодателем.

Объектом рекламирования вышеуказанной рекламной информации является - автосалон.

В соответствии с информацией, представленной Администрацией Комсомольского района исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны, на месте по адресу: РТ, <...> (координаты: <...>) выявлено, что на данной территории находится автосалон, уголок потребителя отсутствует, принадлежит частному лицу <...>. Согласно выписке из ЕГРИП индивидуальный предприниматель прекратил деятельность 21.07.2021, с его слов деятельность он ведет как физическое лицо, а также зарегистрирован в налоговом органе как самозанятый гражданин по виду деятельности: строительно-монтажные работы.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Согласно части 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.

Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.

Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.

Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона о рекламе приведен один из видов использования транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций - переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Из положения части 7 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона "О рекламе" несет ответственность рекламодатель и ракламораспространитель.

Согласно части 5 статьи 3 Закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В рассматриваемом случае рекламодателем и рекламораспространителем является <...>.

Также, необходимо учесть, что регистрационный знак "Г 4331 ТБ" выполнен в формате, не предусмотренном действующим ГОСТ Р 50577-2018. На знаке отсутствует цифровой код региона, а также обозначение "RUS" и изображение Государственного флага Российской Федерации.

В силу п. 4.5 и п. 4.6 ГОСТ Р 50577-2018 указанные элементы являются обязательными. Отсутствие данных реквизитов квалифицирует знак как нестандартный и не дает оснований считать его действующим государственным регистрационным знаком.

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

1. Признать транспортное средство со знаком Г 4331 ТБ с текстом: "Выкуп Авто" использованным исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, что является нарушением требований части 2 статьи 20 Федерального Закона "О рекламе".

2. Признать рекламодателем и рекламораспространителем <...>.

3. Выдать <...> предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

4. Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. О результатах просим проинформировать Управление.

Решение изготовлено в полном объеме 11 февраля 2026 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.