Решение Московское УФАС России от 09.02.2026 N 077/07/00-1302/2026

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председательствующего:

<...>

при участии посредством видео-конференц-связи<...>

рассмотрев жалобу <...>далее - Заявитель) на действия Департамента города Москвы по конкурентной политике (далее - Организатор торгов) при проведении аукционов на право заключения договора купли-продажи машино-мест (извещения NN 178fz11112500001, лот N 1, 178fz11112500003, лот N 1, 178fz11112500004, лот N 1, 178fz11112500005, лот N 1, 178fz11112500006, лот N 1, 178fz11112500007, лот N 1, 178fz11112500008, лот N 1, 178fz11112500009, лот N 1, 178fz11112500010, лот N 1, 178fz11112500011, лот N 1, 178fz11112500012, лот N 1, 178fz11112500013, лот N 1, 178fz11112500014, лот N 1, 178fz11112500015, лот N 1, 178fz11112500017, лот N 1, 178fz11112500019, лот N 1, 178fz11112500020, лот N 1, 178fz11112500021, лот N 1, 178fz11112500022, лот N 1, 178fz11112500023, лот N 1, 178fz11112500024, лот N 1, 178fz11112500025, лот N 1, 178fz11112500026, лот N 1, 178fz11112500027, лот N 1, 178fz11112500028, лот N 1, 178fz11112500029, лот N 1, 178fz11112500030, лот N 1, 178fz11112500031, лот N 1, 178fz11112500032, лот N 1, 178fz11112500033, лот N 1, 178fz11112500034, лот N 1, 178fz11112500035, лот N 1, 178fz11112500036, лот N 1, 178fz11112500037, лот N 1, 178fz11112500038, лот N 1, 178fz11112500040, лот N 1, 178fz11112500042, лот N 1, 178fz11112500043, лот N 1, 178fz11112500044, лот N 1, 178fz11112500045, лот N 1, 178fz11112500046, лот N 1, 178fz11112500047, лот N 1, 178fz11112500048, лот N 1, 178fz11112500049, лот N 1, 178fz11112500050, лот N 1, 178fz11112500051, лот N 1, 178fz11112500052, лот N 1, 178fz11112500053, лот N 1, 178fz11112500054, лот N 1, 178fz11112500055, лот N 1, 178fz11112500056, лот N 1, 178fz11112500057, лот N 1, 178fz11112500058, лот N 1, 178fz11112500059, лот N 1, 178fz11112500060, лот N 1, 178fz11112500061, лот N 1, 178fz11112500062, лот N 1, 178fz11112500063, лот N 1, 178fz11112500064, лот N 1, 178fz11112500065, лот N 1, 178fz11112500066, лот N 1, 178fz11112500067, лот N 1, 178fz11112500068, лот N 1, 178fz11112500069, лот N 1, 178fz11112500070, лот N 1, 178fz11112500071, лот N 1, 178fz11112500072, лот N 1, 178fz11112500073, лот N 1, 178fz11112500074, лот N 1, 178fz11112500075, лот N 1, 178fz11112500076, лот N 1, 178fz11112500077, лот N 1, 178fz11112500078, лот N 1, 178fz11112500079, лот N 1, 178fz11112500081, лот N 1, 178fz11112500083, лот N 1, 178fz11112500087, лот N 1, 178fz11112500088, лот N 1, 178fz11112500089, лот N 1, 178fz11112500091, лот N 1, 178fz11112500092, лот N 1, 178fz11112500094, лот N 1, 178fz11112500096, лот N 1, 178fz11112500097, лот N 1, 178fz11112500098, лот N 1, 178fz11112500100, лот N 1, 178fz11112500103, лот N 1, 178fz11112500104, лот N 1, 178fz11112500105, лот N 1, 178fz11112500106, лот N 1, 178fz11112500039, лот N 1, далее - Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

Торги проводятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.08.2021 N 1222-ПП "Об утверждении Особенностей продажи недвижимого имущества, принадлежащего Московскому фонду реновации жилой застройки" (далее - Постановление) и постановлением Правительства Москвы от 08.08.2017 N 517-ПП "Об учреждении Московского фонда реновации жилой застройки".

Таким образом, проведение спорных Торгов является обязательным в силу действующего законодательства, в связи с чем рассмотрение поданной Заявителем жалобы на действия Организатора торгов проводилось в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции как жалоба на обязательные в силу закона торги.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены при осуществлении мероприятий по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства либо при предъявлении требования осуществить мероприятия по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, не предусмотренные статьей 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) получить документы, сведения, материалы, согласования, не включенные в предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности реестр документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.

На основании изложенного, Комиссия сообщает, что Комиссия рассматривает жалобы на процедуру проведения торгов и порядок заключения договора.

На заседании Комиссии Заявитель пояснил, что жалоба не содержит доводов о нарушении Организатором торгов процедуры Торгов.

В соответствии с частью 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) заказчика возвращается заявителю, если жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (далее - жалоба), подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, мероприятий по реализации проекта по строительству, а также соответствующие доводы.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае предмет обжалования отсутствует, Комиссией принято решение об оставлении жалобы Заявителя без рассмотрения в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

При этом в жалобе Заявителя содержится указание на наличие сговора между Организатором торгов и победителями Торгов.

В свою очередь, жалоба в указанной части принята к рассмотрению антимонопольным органом как заявление в порядке статьи 44 Закона о защите конкуренции.

О результатах рассмотрения Заявителю будет сообщено дополнительно.

С учетом изложенного и руководствуясь частью 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 03.02.2026 N ФК/3988/26.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.