Решение Краснодарского УФАС России от 02.02.2026 N РНП-23-78/2026

рассмотрев сведения, представленные МКУ МО г. Краснодар "Е" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП К. по результатам заключенного контракта от 02.07.2025 N 99 на поставку весов напольных, электронных с ростомером и ростомер для объекта: "Проектирование и строительство дошкольной образовательной организации на 250 мест в районе ул. 2-й Ямальской в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодар,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО г. Краснодар "Е" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП К. (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт от 02.07.2025 N 99 на поставку весов напольных, электронных с ростомером и ростомер для объекта: "Проектирование и строительство дошкольной образовательной организации на 250 мест в районе ул. 2-й Ямальской в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодар (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта поставщик обязуется в соответствии с контрактом в порядке и сроки, предусмотренные Контрактов, осуществить поставку медицинских изделий весов напольных, электронных с ростомером и ростомер (код ОКПД - 26.60.12.122 (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.

Согласно пункту 2.2 Контракта цена Контракта составляет 35000,00 рублей, НДС не облагается.

Пунктом 5.1.Контракта поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в место доставки на условия, предусмотренных пунктом 1.3. Контракта, в срок с 14.07.2025 по 15.08.2025.

Согласно пункту 11.3. Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Согласно части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Согласно представленным Заказчиком данным, Поставщик своих обязательств по Контракту не исполнил.

В адрес Поставщика направлена претензия (требование) от 03.10.2025 N 5547/66 с указанием факта нарушения сроков поставки Оборудования, в связи с чем следует оплатить неустойку и исполнить обязательства по Контракту.

02.12.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Из письменных пояснений и представленным в материалы дела документов Поставщика следует, что в рамках исполнения Контракта Поставщик направил запрос в ООО "Э" на поставку Оборудования.

ООО "Э" в адрес Поставщика направило письмо от 30.06.2025 N 3, в котором представило сведения о поставке товара в течение 15 дней, при этом поставка Весов напольных, электронных с ростомером МП "З" 150 ВДА - (20/50г;Р) временно недоступна, в связи с отсутствием комплектующих для сборки товара на заводе изготовителе, возобновление поставок ожидается в период времени август - сентябрь 2025, сообщило о возможности осуществить предзаказ.

Поставщик заказал требуемое Оборудование 07.07.2025 (товарный чек от 07.07.2025 N 1073, N 1074) по предзаказу.

ООО "Э" в адрес Поставщика направило письмо от 21.10.2025 N 34 и сообщило, что поставка Весов напольных, электронных с ростомером МП "З" 150 ВДА - (20/50г;Р) невозможна, в связи с отсутствием комплектующих для сборки товара на заводе изготовителе, новый товар производства 2025 года не доступен, возобновление производства аналогичного товара ожидается в 2026 году.

Согласно материалам проверки Решение об одностороннем отказе направлено в адрес ИП К. 03.12.2025 посредством почтового направления простым письмом (РПО N 35000410077261) с уведомлением.

При этом, согласно сведениям с официального сайта АО "П" РПО N 35000410077261: "Срок хранения истекает через 7 дней, до 12.02.2026; отправление ожидает в отделении N 350020 <...>", что не является датой надлежащего уведомления согласно п. 2) ч. 12.2 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Указанное нарушение содержит признаки наличия состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена положениями ч. 9 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссией выявлены основания, предусмотренные п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ИП К. в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные МКУ МО г. Краснодар "Е", в отношении ИП К., не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 9 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.