Решение Приморское УФАС России от 02.02.2026 N 25-34/04-2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России), рассмотрев обращение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о включении сведений об ООО "Л" в реестр недобросовестных поставщиков,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступило обращение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о включении сведений об ООО "Л" в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с тем, что ООО "Л" было признано победителем электронного аукциона на оказание услуг по хранению конфискованного, бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, а также вещественных доказательств (извещение N 0320100015025000011) и уклонилось от заключения контракта.

В назначенное время на заседании Комиссии Приморского УФАС России были рассмотрены документы, представленные сторонами.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

19.01.2026 в 06:47 (МСК) была размещена информация о поданной жалобе на действия Заказчика при проведении электронного аукциона (извещение N 0320100015025000011), в этот же день Заказчиком был размещен проект контракта со сроком подписания до 26.01.2026 г.

22.01.2026 закупка в части подписания контракта была приостановлена.

Согласно ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику требование о приостановлении определения поставщика в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

27.01.2026 в 15:31 (МСК+7) Заказчиком был размещен "Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 27.01.2026 N ППУ20_1", а 28.01.2026 была отменена приостановка определения поставщика в части подписания контракта.

Как следует из вышеизложенного, в период с 22.01.2026 г. по 28.01.2026 г. закупка N 0320100015025000011 была приостановлена в части подписания контракта контрольным органом в сфере закупок, при этом период подписания контракта - с 19.01.2026 по 26.01.2026 г.

Участник своевременно со своей стороны не осуществил подписание Контракта.

Участником закупки представлены письменные пояснения, согласно которым не своевременное подписание контракта произошло по причине приостановки определения поставщика по жалобе.

Поставщиком представлено платежное поручение в счет обеспечения исполнения контракта 03201000150250000110001.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом как признанного победителем Электронного аукциона и нарушающее права заказчика относительно условий и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке заказчика о включении или не включении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

Комиссия Приморского УФАС России в рассматриваемом случае не усматривает в действиях Участника закупки умышленного уклонения от подписания контракта, в связи с чем не имеет достаточных оснований для включения информации об Участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июня 2021 года N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 31 июня 2021 года N 1078), Комиссия

Не включать сведения об ООО "Л" в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в судебном порядке.