Решение Московское УФАС России от 29.01.2026 N 077/07/00-227/2026
Реквизиты
Решение Московское УФАС России от 29.01.2026 N 077/07/00-227/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2026 г. по делу N 077/07/00-227/2026
О НАРУШЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ТОРГОВ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Председательствующего:
<...>
<...>
рассмотрев жалобу <...>(далее - Заявитель) на действия Арбитражного управляющего <...>(далее - Организатор торгов) при проведении торгов по реализации имущества должника (сообщение N 20105005, лот N 1, далее - Торги),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов, направленная письмом ФАС России от 14.01.2026 N 04/873/26.
Организатором торгов заявлено ходатайство об отсутствии у антимонопольного органа полномочий на рассмотрения жалобы Заявителя.
Комиссия, рассмотрев ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения на основании следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены при осуществлении мероприятий по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства либо при предъявлении требования осуществить мероприятия по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, не предусмотренные статьей 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) получить документы, сведения, материалы, согласования, не включенные в предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности реестр документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.
В силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции к полномочиями антимонопольного органа относится рассмотрение жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества. Порядок рассмотрения указанных жалоб регламентирован статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Таким образом, антимонопольные органы уполномочены рассматривать жалобы на нарушение процедуры торгов, если обязательность их проведения прямо предусмотрена законодательством.
В силу пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном данным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.
Согласно пункту 18 статьи 110 Закона о банкротстве в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного Законом о банкротстве для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов, принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Повторные торги проводятся в порядке, установленном Законом о банкротстве.
Также в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
Таким образом, Законом о банкротстве установлены случаи, при которых проведение торгов является обязательным.
Следовательно, если основанием для проведения торгов послужило прямое указание Закона о банкротстве на обязательность их проведения, то антимонопольные органы уполномочены рассматривать поступающие на процедуру их проведения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
При этом необходимо учитывать, что частью 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлен перечень оснований для возврата жалобы заявителю.
В соответствии пунктом 3 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции к числу таких оснований относится наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии).
Кроме того, в силу части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия антимонопольного органа прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
В связи с этим, рассмотрение поданной Заявителем жалобы на действия Организатора торгов проводилось в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.
Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 (далее - Приказ N 495) утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2024 по делу N А56-15231/2021 ООО "ТД "РУСЬИМПОРТ-НЕВА" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Информация о проведении Торгов в форме публичного предложения опубликована на сайте ЕФРСБ (сообщение N 20105005, лот N 1) 28.10.2025 (далее - Сообщение).
Предмет Торгов: Стойка под алкогольную продукцию 42 шт. Подарочная упаковка Пиччини 15 840 шт. Cap Monde паллет дегустационный 456 шт. Туба для Ацтеки Сильвер 500 шт. Стойка сигаретная 310 шт. Термо колпачки с фуражкой видимо пешеход 26 400 шт. Колпак алюм.винт.перфорир. ЛС31.5х44 СГ 0,5 (дерев.) 8 800 шт. Деревянная шкатулка Мехарис 500 шт. ТУК светлая голова 17 600 шт. Колпак алюм.винт.перфорир. ЛС31.5х44 СГ 0,5 (дерев.) 17 600 шт. Гофра арменика с решеткой 6 750 шт. Г. + решетка (250х165х255) 3 600 шт. Гофра разная 3 900 шт. Подставка для трубки VG010 102 шт. Бутылка пустая 11 368 шт. Стойка под алкогольную продукцию 14 шт. ТУК для Святой Елены 8 800 шт. Тейбл-тент Мехарис 20 800 шт. Туба для Маунт Кин 500 шт. ПУ таирян 5 лет 2 400 шт. Колпак винт.ал.перф. LC28х44D Чер.Пешеход 0,5 8 800 шт. Туба для Ацтеки Голд 500 шт. Стойка под алкогольную продукцию 28 шт. Горшок Му-Му с ручками 19 шт. Горшок с крышкой (Печки-Лавочки) Б 14 шт. Горшок с ручками 4 гр 6 шт. Медальон N 5 Концентрические кольца 5 000 шт. Медальон N 1 Весенняя фантазия 26 000 шт. Медальон N 11 Сомов.Книга маркизы 800 шт. Медальон N 2 Магия 1 800 шт. Медальон N 3 Цветы фиолетовые 4 700 шт. Медальон N 4 Цветы пурпурные 6 000 шт. Медальон N 7 Герберы 400 шт. Медальон N 8 Бем.Силуэты.Бабочка 243 шт. Медальон Бем.Силуэты.Кукла 90 шт. Медальон белый 124 000 шт. Пепельница кв. белье 4 гр 15 шт. Пепельница кв. мини 4 гр Б 15 шт. Пепельница квадратная Armenika (Печки-Лавочки) 906 шт. Пепельница квадратная Armenika 378 шт. Пепельница квадратная Geronimo (Печки - Лавочки) 1 646 шт. Пепельница квадратная Geronimo 4 493 шт. Пепельница квадратная Geronimo 3 сорт 1 221 шт. Пепельница квадратная Launcelot (Печки -Лавочки) 2 887 шт. Пепельница квадратная Launcelot 3 061 шт. Пепельница квадратная мини Armenika 55 шт. Пепельница квадратная мини Chavron (Печки-Лавочки) 41 Пепельница квадратная мини Chavron 145 шт. Пепельница квадратная мини Launcelot 49 шт. Пепельница квадратная Сhavron (Печки - Лавочки) 141 шт. Пепельница квадратная Сhavron 9 278 шт. Пепельница квадратная Сhavron 3 сорт 2 791 шт. Пепельница квадратная Соmandante (Печки - Лавочки) 2554 шт. Пепельница квадратная Соmandante 3 512 шт. Пепельница квадратная Соmandante 3 сорт 1 023 шт. Пепельница круглая Flirtanika (Печки - Лавочки) 2 619 шт. Пепельница круглая Apпи (Печки - Лавочки) 970 шт. Пепельница круглая Apпи 1 399 шт. Пепельница круглая Chavron 3 сорт 48 шт. Пепельница круглая Flirtanika 4 463 шт. Пепельница круглая Flirtanika 3сорт 34 шт. Пепельница круглая Talisman (Печки -Лавочки) 3 725 шт. Пепельница круглая Talisman 2 977 шт. Пепельница круглая Сhavron (Печки - Лавочки) 1 513 шт. Пепельница круглая Сhavron 4 118 шт.
Место проведения: Электронная площадка Центра реализации (далее - ЭТП).
Начальная цена: 43 568 305,00 рублей.
Дата и время начала подачи заявок: 01.12.2025 в 09:59.
Дата и время окончания подачи заявок: 24.12.2025 в 23:59.
Согласно протоколу от 29.12.2025 об определении участников Торгов Заявитель не был допущен до участия в торгах, поскольку "представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны".
По мнению Заявителя, отклонение заявки по указанному основанию является неправомерным.
Организатор торгов с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения и материалы.
Организатор торгов пояснил, что основанием для отклонения заявки Заявителя послужило его несоответствие требованиям регламента ЭТП и Сообщения, а именно в составе заявки отсутствуют сведения об ИНН Заявителя.
Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее, изучив материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению.
Согласно Сообщению к участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным статьей 110 Закона о банкротстве, а также предложение о цене реализуемого имущества, и перечислившие задаток на специальный счет Получатель: ООО "Ц", р/счет N 40702810300000102083 в ПАО "П" г. Москва, к/сч 30101810400000000555, БИК 044525555, ИНН/КПП <...>/770401001, составляющий 20% от начальной цены лота в соответствующем периоде.
В соответствии с частью 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);
номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.
Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.
В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием закрытой формы представления предложений о цене предприятия заявка на участие в торгах может содержать предложение о цене предприятия, не подлежащее разглашению до начала проведения торгов.
К заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
Также реализация имущества должника проводится в соответствии с Положением о порядке и условиях продажи имущества ООО "ТД "РУСЬИМПОРТ-НЕВА", утвержденным собранием кредиторов 30.05.2024 (далее - Положение).
Согласно пункту 5.1 Положения заявка на участие в торгах оформляется заявителем произвольно в письменной форме на русском языке.
Заявка должна содержать обязательство соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении торгов.
Заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов.
Заявка на участие в торгах оформляется в форме электронного документа. И должна содержать:
- наименование, организационно- правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (физического лица);
- номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя;
- сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, конкурсному управляющему и о характере этой заинтересованности;
- сведения об участии в капитале заявителя конкурсного управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является конкурсный управляющий.
В силу пункта 5.2 Положения к заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
- документы, удостоверяющие личность (для физического лица);
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
Документы, прилагаемые к заявке, предоставляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.
В соответствии с пунктом 4.1 Приказа N 495 для участия в торгах заявитель с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) и настоящим пунктом, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя.
Согласно подпункту в пункта 9.3 регламента ЭТП заявка на участие в торгах должна содержать: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика.
Таким образом, ни Положением, ни документацией, ни действующим законодательством не установлена обязанность предоставления в составе заявки сведений об ИНН.
При этом согласно части 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Также Комиссия, изучив материалы заявки Заявителя, установила, что сведения о ИНН содержались в составе электронной заявки на ЭТП и на 18 странице копии паспорта приложенной в состав заявки, что не отрицалось Организатором торгов на заседании Комиссии.
На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что отклонение заявки Заявителя по указанному основанию не соответствует части 12 статьи 110 Закона о банкротстве.
Вместе с тем доводы Организатора торгов о том, что при наличии штампа ИНН в паспорте качество скана, его фрагментарность, Организатор торгов не вправе трактовать реквизиты в пользу отдельного Заявителя, поскольку это нарушило бы принцип равного отношения ко всем участникам, Комиссией расцениваются критически, поскольку непредоставление в составе заявки ИНН как отдельного реквизита является единственным несоответствием заявки Заявителя требованиям действующего законодательства. При этом в составе заявки представлена копия паспорта Заявителя со штампом ИНН, а также в электронной заявке на ЭТП Заявителя указан ИНН, что, в свою очередь, не препятствует Организатору торгов идентифицировать идентификационный номер налогоплательщика Участника, при условии, что все остальные сведения участником заполнены.
В целях соблюдения баланса частных и публичных интересов не допускается отклонение заявок участников по формальным основаниям с целью искусственного ограничения количества потенциальных участников
Формальное отклонение заявки за непредставление предусмотренных сведений не может являться безусловным основанием для отклонения заявки участника, если Организатором торгов не доказано реальное несоответствие такого участника требованиям.
При этом, согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Кроме того, целью проведения Торгов является реализация имущества должника по наибольшей цене ввиду необходимости удовлетворения требований кредиторов, в связи с чем, действуя добросовестно, Организатор торгов должен способствовать формированию максимального круга участников.
При этом отклонение заявок по формальному основанию при недоказанности действительного несоответствия участника установленным требованиям не соответствует указанной цели.
Комиссия также отмечает, что в соответствии с определением Верховного суда от 26.04.2022 N 309-ЭС21-27706 по делу N А34-2459/2010 реализация имущества должника посредством проведения торгов в конкурсном производстве подчинена общей цели названной процедуры - наиболее полное удовлетворение требований кредиторов исходя из принципов очередности и пропорциональности (абзац шестнадцатый статьи 2, статьи 110, 111, 124, 139 Закона о несостоятельности (банкротстве)). Действия, касающиеся формирования лотов, определения условий торгов и непосредственной реализации имущества должны быть экономически оправданными, направленными на достижение упомянутой цели - получение максимальной выручки (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2022 N 305-ЭС21-21247).
При этом Комиссия также обращает внимание, что в соответствии с определением Верховного суда от 26.04.2022 N 309-ЭС21-27706 по делу N А34-2459/2010 осуществление антимонопольного контроля за торгами, проводимыми в рамках дел о банкротстве, в каждом случае требует обоснования со стороны антимонопольного органа с точки зрения реализации целей Закона о защите конкуренции.
В настоящем случае Комиссия установила, что на участие в Торгах было подано 14 заявок, при этом допущены к участию в Торгах 2 заявки.
При этом участники Торгов являются хозяйствующими субъектами, функционирующими на одном товарном рынке, в связи с чем действия Организатора торгов оказали влияние на конкуренцию на указанном товарном рынке.
Таким образом, на основе всестороннего исследования, оценки конкретных фактических обстоятельств, установленных на заседании и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи Комиссия приходит к выводу о признании жалобы Заявителя обоснованной.
При этом Комиссия отмечает, что в соответствии с подпунктом "а" пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган выдает организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества, порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов.
Вместе с тем обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Организатору торгов не выдается, поскольку по результатам Торгов был заключен договор купли-продажи от 30.12.2025 (сообщение от 12.01.2026 N 21108505), а также согласно акту приема-передачи имущества, являющимся приложением к договору купли-продажи от 30.12.2025, имущество передано покупателю.
Относительно доводов о наличии сговора, озвученных Заявителем на заседании Комиссии, Комиссия отмечает, что по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалованию подлежат действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.
Учитывая, что рассмотрение вопроса о наличии сговора лиц подлежат рассмотрению в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения довода Заявителя по существу в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Указанный правовой подход подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 02.10.2017 309-КГ17-7502 по делу N А50-9299/2016.
Вместе с тем Заявитель не лишен возможности с соблюдением требований, установленных законодательством обратиться с самостоятельным заявлением в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов обоснованной.
2. Установить в действиях Организатора торгов нарушения части 12 статьи 110 Закона о банкротстве.
3. Обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Организатору торгов не выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.