Решение
Московского УФАС России
от 12.03.2026 N РНП-6306/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 12.03.2026 N РНП-6306/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Московское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Администрация Городского округа Ступино Московской Области (далее - Заказчик), и ООО "Т" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области (извещение N 0848600008924000726).

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 16.12.2024 N 494-А (далее - Контракт) на сумму 4 126 311,16 рублей.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки оказания услуг:

Наименование	Условия предоставления результатов	Сторона, исполняющая обязательство	Сторона, получающая исполнение
Этап 1 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.01.2025 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 31.01.2025 (МСК);
Этап 2 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.02.2025 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 30.04.2025 (МСК);
Этап 3 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.05.2025 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 31.07.2025 (МСК);
Этап 4 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.08.2025 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 31.10.2025 (МСК);
Этап 5 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.11.2025 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 31.01.2026 (МСК);
Этап 6 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.02.2026 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 30.04.2026 (МСК);
Этап 7 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.05.2026 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 31.07.2026 (МСК);
Этап 8 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.08.2026 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 31.10.2026 (МСК);
Этап 9 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.11.2026 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 31.01.2027 (МСК);
Этап 10 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.02.2027 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 30.04.2027 (МСК);
Этап 11 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.05.2027 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 31.07.2027 (МСК);
Этап 12 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.08.2027 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 31.10.2027 (МСК);
Этап 13 - Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион" на территории городского округа Ступино Московской области	Разово	Исполнитель	Заказчик
Срок начала оказания услуг Участником: 01.11.2027 (МСК); Срок окончания оказания услуг Участником: 30.11.2027 (МСК);

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что услуги в полном объеме и в установленный в соответствии с Контрактом срок Участником не оказаны. В связи с этим Заказчиком в адрес Участника направлены требования от 15.07.2025 N 150исх-784/1.2.7-2, от 15.07.2025 N 150исх-783/1.2.7-2, от 28.08.2025 Nо150исх- 1005/1.2.7-2, от 17.11.2025 N 150исх-1441/1.2.7-22 об уплате начисленных неустоек. Кроме того, Заказчиком в адрес Участника направлены претензии от 15.07.2025 N 150исх-784/1.2.7-2, от 15.07.2025 N 150исх-783/1.2.7-2, от 28.08.2025 Nо150исх- 1005/1.2.7-2, от 17.11.2025 N 150исх-1441/1.2.7-22. Вместе с тем услуги в полном объеме и в установленный Контрактом срок Участником не оказаны.

Представитель Заказчика пояснил, что Участником не выполнено условие Контракта в части обеспечения хранения видеоданных на оборудовании ЦХД Участника. Заказчиком в адрес Участника направлялись претензии с требованием устранить нарушения. Кроме того, на заседание Комиссии представителем Заказчика представлены письма Министерства государственного управления информационных технологий и связи Московской области об отсутствии возможности просмотра видеозаписей в связи с неисправностью локальной системы видеонаблюдения.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 18.02.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 03.03.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что в ходе оказания услуг Заказчиком, процессе исполнения других контрактов, неоднократно допускались аварийные ситуации, препятствующие оказанию Участником услуг. Кроме того, Заказчиком допускались отключения энергоснабжения, что послужило причиной увеличения сроков оказания услуг. Также Заказчиком ненадлежащим образом организован пропуск сотрудников Участника к месту оказания услуг, что также повлекло за собой увеличение сроков исполнения Контракта.

Вместе с тем, невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо оказать услуги, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении ОО "Т" (107143, <...>/2, ИНН: <...>; генеральный директор и Участник юридического лица: Р., ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 12.03.2026 N РНП-6306/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 12.03.2026 N РНП-6306/26