Решение Чувашское УФАС России от 29.01.2026 N 021/05/28-1045/2025

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

<...>,

рассмотрев дело N 021/05/28-1045/2025, возбужденное в отношении ООО МКК "С" (ИНН <...> ОГРН <...> КПП 526201001) по признакам нарушения части 3.1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

в отсутствие представителя ООО МКК "С", надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела (ходатайство о рассмотрении без участия от 13.01.2026 N 123-ЭП/26),

в отсутствие представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии (далее - УФССП России по Чувашской Республике, Заявитель), надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела,

Чувашским УФАС России в порядке части 2 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) возбуждено дело N 021/05/28-1045/2025 в отношении ООО МКК "С" (ИНН <...> ОГРН <...> КПП 526201001) по признакам нарушения части 3.1 статьи 28, части 7 статьи 5 Закона о рекламе. Основанием для возбуждения дела послужили материалы контрольного мероприятия УФССП России по Чувашской Республике (вх. от 21.10.2025 N 9476/25). Из поступивших фотоматериалов установлена фиксация 14.10.2025 в 08:23 на специальных средствах наружной рекламы, установленных в оконных проемах офисного помещения ООО МКК "С", расположенного по адресу <...> (здание дублер) на остановке общественного транспорта "ДК Салют", следующей информации:

"СРОЧНО ДЕНЬГИ БЕСПЛАТНО ПЕРВЫЙ ЗАЕМ*". Вместе с тем установлено, что на названном носителе усматривается иная, не читаемая на представленном фотоматериале информация, выполненная ниже указанной информации мелким шрифтом.

Из имеющихся в материалах дела документов установлено, что лицом, заинтересованным в продвижении вышеназванных финансовых услуг, является ООО МКК "С" (ИНН <...> ОГРН <...> КПП 526201001 юридический адрес 603022 <...>, помещ. П406).

По запросу Чувашского УФАС Росии ООО МКК "С" представлена необходимая для рассмотрения дела информация, согласно которой установлено, что аналогичная реклама имеет место размещения во многих субъектах Российской Федерации. В материалы дела представлен список адресов офисов финансового обслуживания общества с распространением названной информации.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы, предметом которого является соблюдение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями обязательных требований, установленных данным Законом о рекламе, антимонопольный орган осуществляет в соответствии с требованиями данного закона и, в том числе, Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 (далее Правила).

В силу пункта 3 Правил дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно пункту 5 Правил установлено, что в случае распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, только на территории, подведомственной одному территориальному органу Федеральной антимонопольной службы, дела возбуждаются и рассматриваются по месту распространения такой рекламы.

Вместе с тем, согласно пункту 6 Правил, в случае если до возбуждения дела или в ходе его рассмотрения будет установлено, что реклама, содержащая признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, распространяется на территории, подведомственной 2 и более территориальным органам Федеральной антимонопольной службы, выявивший такое нарушение территориальный орган Федеральной антимонопольной службы передает материалы, свидетельствующие о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, или дело в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, либо ходатайствует перед Федеральной антимонопольной службой о наделении его полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела.

Руководствуясь вышеизложенной нормой Правил, принимая во внимание установленные в рамках рассмотрения дела обстоятельства, Чувашское УФАС России ходатайствовало перед ФАС России о наделении полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела N 021/05/28-1045/2025 в отношении ООО МКК "С" (ИНН <...> ОГРН <...> КПП 526201001 юридический адрес 603022 <...>, помещ. П406) по признакам нарушения требований части 7 статьи 5, части 3.1 статьи 28 Закона о рекламе.

Письмом от 16.12.2025 N АВ/119876/25 ФАС России наделила Чувашское УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению настоящего дела в отношении ООО МКК "С" (ИНН <...> ОГРН <...> КПП 526201001 юридический адрес 603022 <...>, помещ. П406) по факту распространения информационного материала "СРОЧНО ДЕНЬГИ БЕСПЛАТНО ПЕРВЫЙ ЗАЕМ*", содержащего признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Из поступивших в материалы дела пояснений ООО МКК "С" установлено следующее. Указанный в рекламе продукт "Бесплатно первый заем!" предполагает проведение определенной акции. Условия названной акции в виде вышеназванной формулировки действительны для онлайн-займов впервые получаемых в обществе клиентов (Заемщиков) сроком до 7 дней включительно при условии погашения суммы займа в установленный срок единовременным платежом или при продлении срока пользования займом при отсутствии просрочки. Заемщику предоставляются бонусные баллы, которые он может использовать в момент погашения займа или при пролонгации срока пользования займом. Бонусные баллы используются в момент погашения займа или при пролонгации срока пользования займом. Заемщик вправе продлить срок пользования займом на срок не более 30 дней. Заемщик вправе погасить досрочно заем, при этом скидка в размере начисленных процентов за фактический срок пользования займом применяется в момент погашения. Если Заемщик нарушил сроки погашения займа, либо порядок - единовременный платеж, условия предоставления скидки перестают действовать. Скидка аннулируется и проценты за пользование займом начисляются в размере, предусмотренном индивидуальными условиями договора займа. Акция действует в период с 01 января 2025 года по "3" декабря 2025 года. Срок проведения акции ежегодно продлевается. Вместе с тем в материалы дела ООО МКК "С" представлена запрашиваемая информация, указанная мелким, недоступным для прочтения текстом в нижней части рекламы "Бесплатно первый заем": "УСЛОВИЯ ЗАЙМА ООО МКК "С". РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ МФО 21105520003004. ИНН <...>. ОГРН <...>. НЕЦЕЛЕВОЙ ЗАЕМ НАЛИЧНЫМИ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ ИЛИ НА БАНКОВСКИЙ СЧЕТ ЗАЕМЩИКА ПО РЕКВИЗИТАМ, УКАЗАННЫМ ЗАЕМЩИКОМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ БЕЗ КОМИССИИ. ПОЛНАЯ СТОИМОСТЬ ЗАЙМА 292,000% ГОДОВЫХ. ДИАПАЗОН ПОЛНОЙ СТОИМОСТИ ЗАЙМА ОТСУТСТВУЕТ. ПРОЦЕНТНАЯ СТАВКА В ДЕНЬ 0,8%. СУММА ЗАЙМА ОТ 2 000 РУБ. ДО 30 000 РУБ. СРОК ЗАЙМА ДО 180 ДНЕЙ. ПОДРОБНОСТИ НА САЙТЕ HTTPS://SROCHNODENGI.RU/LOANS/ZAYEM-OT-DVUH-DO-TRIDCHATI. ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЙМА НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ ПАСПОРТ ГРАЖДАНИНА РФ. НЕУСТОЙКА 20% ГОДОВЫХ. ВЫДАЧА ЗАЙМОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ИТОГАМ ОДОБРЕНИЯ ЗАЯВКИ. *ПЕРВЫЙ ОНЛАЙН - ЗАЕМ БЕСПЛАТНО НА СРОК ДО 7 ДНЕЙ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПРОСРОЧКИ* 1. УСЛОВИЯ АКЦИИ ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫ ДЛЯ ОНЛАЙН - ЗАЙМОВ, ВПЕРВЫЕ ПОЛУЧАЕМЫХ В ООО МКК "С" СРОКОМ ДО 7 ДНЕЙ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО (ДАЛЕЕ - ЗАЕМ) ПРИ УСЛОВИИ ПОГАШЕНИЯ СУММЫ ЗАЙМА В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК ЕДИНОВРЕМЕННЫМ ПЛАТЕЖОМ ИЛИ ПРИ ПРОДЛЕНИИ СРОКА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЙМОМ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПРОСРОЧКИ. 2. ЗАЕМЩИКУ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ БОНУСНЫЕ БАЛЛЫ В РАЗМЕРЕ НАЧИСЛЕННЫХ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПЕРИОД ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЙМОМ. 3. БОНУСНЫЕ БАЛЛЫ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ В МОМЕНТ ПОГАШЕНИЯ ЗАЙМА ИЛИ ПРИ ПРОЛОНГАЦИИ СРОКА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЙМОМ. 4. ЗАЕМЩИК ВПРАВЕ ПРОДЛИТЬ СРОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЙМОМ НА СРОК НЕ БОЛЕЕ 30 ДНЕЙ. 5.ЗАЕМЩИК ВПРАВЕ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ АКЦИЕЙ 1 РАЗ. 6. ЗАЕМЩИК ВПРАВЕ ДОСРОЧНО ПОГАСИТЬ ЗАЕМ, ПРИ ЭТОМ СКИДКА В РАЗМЕРЕ НАЧИСЛЕННЫХ ПРОЦЕНТОВ ЗА ФАКТИЧЕСКИЙ СРОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЙМОМ ПРИМЕНЯЕТСЯ В МОМЕНТ ПОГАШЕНИЯ. 7. ЕСЛИ ЗАЕМЩИК НАРУШИЛ СРОКИ ПОГАШЕНИЯ ЗАЙМА, ЛИБО ПОРЯДОК - ЕДИНОВРЕМЕННЫЙ ПЛАТЕЖ, УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СКИДКИ, УКАЗАННЫЕ В ПУНКТЕ 2 ПЕРЕСТАЮТ ДЕЙСТВОВАТЬ. СКИДКА АННУЛИРУЕТСЯ И ПРОЦЕНТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЙМОМ НАЧИСЛЯЮТСЯ В РАЗМЕРЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ УСЛОВИЯМИ ДОГОВОРА ЗАЙМА. 8.ЗАЕМЩИК ВПРАВЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ БОНУСНЫЕ БАЛЛЫ ПО СВОЕМУ УСМОТРЕНИЮ, В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРИНЯТОГО ИМ РЕШЕНИЯ: ПОГАШЕНИЕ ЗАЙМА В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК ЕДИНОВРЕМЕННЫМ ПЛАТЕЖОМ ИЛИ ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЙМОМ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПРОСРОЧКИ. 9. АКЦИЯ ДЕЙСТВУЕТ В ПЕРИОД С "01" ЯНВАРЯ 2025 ГОДА ПО "3" ДЕКАБРЯ 2025 ГОДА ВКЛЮЧИТЕЛЬНО. *ПРИ ОПЛАТЕ ЗАЙМА В СРОК (БЕЗ ПРОСРОЧКИ) /ПРИ ПРОЛОНГАЦИИ ЗАЙМА, КЛИЕНТУ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ СКИДКА (БОНУСНЫЕ БАЛЛЫ) В РАЗМЕРЕ ПРОЦЕНТОВ ПО ЗАЙМУ. ПРИ ПРОСРОЧКЕ ОПЛАТЫ ЗАЙМА, СКИДКА (БОНУСНЫЕ БАЛЛЫ) НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕ(Ю)ТСЯ. ОРГАНИЗАТОР АКЦИИ ООО МКК "С". ПОДРОБНОСТИ НА САЙТЕ HTTPS://SROCHNODENGI.RU/LOYALTYPROGRAM/PERVYY_ZAYM_BESPLATNO. ОЦЕНИВАЙТЕ СВОИ ФИНАНСОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И РИСКИ". Указанная реклама распространялась по усмотрению региональных директоров в офисных помещениях финансового обслуживания общества по следующим адресам: Кировская обл, Кирово-Чепецк г, Луначарского ул,7; Нижний Новгород г., Л. ул.,2; Нижегородская обл., Дзержинск г., Циолковского пр-кт,74; Нижегородская обл, С. г.,Московская ул.,1/3; Оренбургская обл., Бугуруслан г., Революционная ул., 47; Иваново г., Лежневская ул., 132; Саратовская обл., Балаково г., Ленина ул.,76/2; Стерлитамак г., Мира ул., 1А; Башкортостан, Нефтекамск г., Парковая ул., 4; Воронеж г., Ленинский пр-кт, 116 корп. И.; К. г., Воровского ул., 137; К. г.. Лепсе ул., 2А; Чебоксары г., Тракторостроителей пр-кт, остановка ДК Тракторостроителей; Чебоксары г., Привокзальная ул., 3; Москва г., Краснопрудная ул., 1 м. Комсомольская (кольцевая) выход 2; Нижний Новгород г.,Октября пр-кт,2А; Нижний Новгород г., Кораблестроителей пр-кт, 15 Б; Владимир г., О. ул., 12; Владимирская обл., Ковров г., Ленина пр-кт, "3"; Владимирская обл, Муром г., Ленина ул., 28; Оренбургская обл., Новотроицк г., Советская ул.,136; Оренбург г., проспект Г., 48/1; Оренбургская обл., Орск г., пл. Васнецова, 1; Самара г., Победы ул.,121; Самара г., Аэродромная ул.,40А; Самара г., К. пр-кт, 283А; Мордовия, Саранск г, Веселовского ул., 62а; Пенза г., Б. ул., д. 50; Саратов г., пр. Строителей, 40; Саратов г.. Ленина пл., 1 "б"; Ульяновск г., Карла Маркса ул., 11А; Татарстан, Альметьевск г. Ленина ул., 1 корп. В; Костромская обл., Кострома г, Мира пр-кт, 46; Ярославль г, Ленинградский пр-т, 65 А; Ярославль г., Авиаторов проспект, возле дома 88; Уфа г., Октября пр-кт,123 А; Казань г., Декабристов ул., 104; Казань г., Рихарда Зорге ул. 75; Ижевск г., Красноармейская ул., 134 Б; Ижевск г., Клубная ул., 23а к10; Саратов г., Астраханская ул., 150; К. г, Привокзальная ул., площадь, 1; Самарская обл., Тольятти г., Дзержинского ул., 19 корп. А; Уфа г., М. ул., рядом с домом 175-Б; Ярославль г., Комсомольская ул, 8; Воронеж г., 20-летия Октября ул., 119, корп. А.; Чувашская "Р", Новочебоксарск г., ул. Винокурова; Чебоксары г.. Энтузиастов ул., 31Б; Уфа г., Ухтомского ул., 16; Саратовская обл., Энгельс г., пр. Строителей, 3 а; Ульяновск г., Камышинская ул., 8А; Ульяновск г., Ульяновский пр-кт, 14 стр. 1; Татарстан, Нижнекамск г., просп. Строителей, 2-Ж; Нижний Новгород г., Г. пр-кт,48; Нижегородская обл., Кстово г., 40 лет Октября ул.,12; Нижегородская обл., Дзержинск г., Гайдара ул., 61в; Нижний Новгород г., пл. Революции, 9, ТЦ "Р", цокольный этаж; Ульяновск г., Московское шоссе, 47 Б; Саратов г.. Энтузиастов пр-кт, "3"; Башкортостан, Октябрьский г., Садовое кольцо ул.,18; Москва г., Профсоюзная ул., 129А, м. Теплый стан, выход 1; Бор г., П. ул., 97; Вологодская обл.,Череповец г., М.Горького ул., 57; Башкортостан. Туймазы г., пр- т Ленина, 6; Башкортостан, Сибай г., Горняков пр-кт, 22; Йошкар-Ола г., Красноармейская ул., 43. Определением по делу от ООО МКК "С" была затребована актуальная информация о размещении (не размещении) рекламной информации на всех вышеназванных объектах на момент рассмотрения дела. Из поступивших фотоматериалов установлено, что рассматриваемая реклама на многих вышеназванных объектах демонтирована. В то же время установлено, что на некоторых из них реклама "СРОЧНО ДЕНЬГИ БЕСПЛАТНО ПЕРВЫЙ ЗАЕМ*" продолжает размещаться, но с изменением - добавлением в текст рекламы предупреждения: "Оценивайте свои финансовые возможности и риски". Материалами дела установлены адреса офисов финансового обслуживания ООО МКК "С" с продолжающимся размещением вышеназванной рекламы: 1.К. г., ул. Воровского, 137;

2. Бор г., ул. П., 97;

3. Канаш г. Чувашская "Р", ул. Московская, 13;

4. Чебоксары г., Тракторостроителей пр-кт, остановка "ДК Тракторострои телей";

5. Новочебоксарск г., ул. Винокурова;

6. Чебоксары г., ул. Энтузиастов, 31Б;

7. Чебоксары г., Привокзальная ул., 3;

8. Москва г., Краснопрудная ул., 1 м. Комсомольская (кольцевая) выход 2;

9. Нижний Новгород г.,Октября пр-кт,2А;

10. Нижний Новгород г., Кораблестроителей пр-кт, 15 Б;

11. Казань г., Декабристов ул., 104;

12. Нижегородская обл., Дзержинск г., Гайдара ул.,61в;

13. Нижний Новгород г., пл. Революции, 9, ТЦ "Р", цокольный этаж;

14. Йошкар-Ола г., Красноармейская ул., 43.

Комиссия, исследовав материалы дела, учитывая поступившую письменную информацию, руководствуясь требованиями норм законодательства, приходит к следующему.

В силу статьи 3 Закон о рекламе рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования (товару, средствам индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовителю или продавцу товара), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования, по смыслу Закона о рекламе (пункт 2 статьи 3) может выступать товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе, товаром признается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация "СРОЧНО ДЕНЬГИ БЕСПЛАТНО ПЕРВЫЙ ЗАЕМ*", размещаемая в месте нахождения подразделений ООО МКК "С", расположенных по вышеназванным адресам, имеет наличие всех правовых признаков, относящихся к понятию рекламы, поименованных в статье 3 Закона о рекламе.

Объектом рекламирования в рассматриваемой рекламе является финансовая услуга. Специальные требования, предъявляемые к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности содержатся в статье 28 Закона о рекламе. В силу части 3.1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: "Оценивайте свои финансовые возможности и риски". В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно части 3.2 статьи 28 Закона о рекламе правила, предусмотренные названной нормой законодательства также применяются к рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита (займа) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Частью 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами ФЗ "О рекламе", установлено, что рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые ФЗ "О рекламе" к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг. Норма статьи 28 Закона о рекламе, введенная в действие Федеральным законом от 26.12.2024 N 479-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступила в силу с 01.03.2025. Фиксация рекламы осуществлена 14.10.2025. Таким образом, реклама финансовых услуг "СРОЧНО ДЕНЬГИ БЕСПЛАТНО ПЕРВЫЙ ЗАЕМ*", связанная с предоставлением потребительского займа, не содержащая требуемой законодательством предупреждающей надписи: "Оценивайте свои финансовые возможности и риски", является нарушением части 3.1 статьи 28 Закона о рекламе. Ответственность за нарушение требований, установленных частью 3.1 статьи 28 Закона о рекламе, согласно части 6, 7 статьи 38 Закона о рекламе, несут рекламодатель и рекламораспространитель. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (статья Закона о рекламе). Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (статья Закона о рекламе).

Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы явилось ООО МКК "С" (ИНН <...> ОГРН <...> КПП 526201001 юридический адрес 603022 <...>, помещ. П406). Вместе с тем, при рассмотрении дел, предусмотренных статьей 28 Закона о рекламе за размещение рекламы, в которой отсутствует часть необходимой информации о рекламируемом товаре (услуге), условиях его приобретения или использования, надлежит учитывать следующее. Признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту рекламирования, для продвижения его на рынке, сформировать к нему положительное отношение и закрепить его образ в памяти потребителя. Реклама, по своей сути, это информация, которую ее получатель не ищет, не запрашивает, реклама появляется в поле зрения потребителя именно с целью привлечь внимание к какому-нибудь объекту рекламирования, вызвать у ее потребителя интерес к такому объекту, сформировать желание воспользоваться таким объектом, приобрести его. В данном случае о соответствии конкретной рекламы: "СРОЧНО ДЕНЬГИ БЕСПЛАТНО ПЕРВЫЙ ЗАЕМ*" требованиям законодательства речь идет о моменте восприятия рекламной информации и принятия потребителем решения о необходимости обращения за рекламируемой финансовой услугой. При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обыденного потребителя, не обладающего специальными знаниями. Так, в рассматриваемой рекламе указывается информация, выполненная крупным шрифтом, занимающим все основное пространство рекламного баннера о займе, с привлекательной для потребителя информацией в виде слогана "Бесплатно первый заем!". Указанное свидетельствует, что целью использования такого словосочетания является привлечение внимания потенциального потребителя к возможности получения соответствующей финансовой услуги. Буквальное прочтение рекламы, выполненной вышеуказанным образом, на момент попадания ее в поле зрения, создает впечатление и акцентирует внимание об абсолютной возможности любого потребителя взять заем без процентов (бесплатно). Вместе с тем, рассматриваемая реклама содержит иную информацию, расположенную в нижней части баннера, выполненную мелким, плохо воспринимаемым потребителем шрифтом, в то же время, содержащую и раскрывающую существенную информацию, в которой содержатся индивидуальные условия предлагаемой финансовой услуги.

Из представленной обществом информации установлено, что условия акции, в том числе: "... ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫ ДЛЯ ОНЛАЙН - ЗАЙМОВ, ВПЕРВЫЕ ПОЛУЧАЕМЫХ В ООО МКК "С" СРОКОМ ДО 7 ДНЕЙ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО (ДАЛЕЕ - ЗАЕМ) ПРИ УСЛОВИИ ПОГАШЕНИЯ СУММЫ ЗАЙМА В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК ЕДИНОВРЕМЕННЫМ ПЛАТЕЖОМ ИЛИ ПРИ ПРОДЛЕНИИ СРОКА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАЙМОМ ПРИ ОТСУТСТВИИ ПРОСРОЧКИ...".

В силу понятия рекламы, содержащегося в статье 3 Закона о рекламе, реклама адресуется неопределенному кругу лиц, а не содержит индивидуализированную информацию, в том числе об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа). Ввиду изложенного, привлекательная для потребителя информация о безоговорочной возможности любому лицу взять заем без процентов на неопределенный срок не соответствует истине. Содержание рекламы подлежит оценке без учета той информации, с которой потребитель может ознакомиться дополнительно. Поэтому любые доводы о том, что какая-либо существенная для потребителя информация может быть доведена до потребителя уже после его обращения за соответствующей услугой, должны оцениватьcя критически. Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 28 Постановления от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей. При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными познаниями.

Таким образом, отсутствие в законе прямого указания на размер шрифта рекламных надписей не свидетельствует о том, что может использоваться любой размер шрифта, без учета интересов потребителей рекламы.

Информация, указанная в рекламе мелким шрифтом, не может быть доведена до потребителя надлежащим образом, в связи с чем, потребитель вводится в заблуждение в отношении предлагаемой услуги. Использованный в рекламном тексте шрифт своим размером должен обеспечить нормальное восприятие всего содержания рекламной надписи, без дополнительно предпринимаемых усилий по разглядыванию какой-либо ее части.

Исследуемая реклама направлена на восприятие информации потребителями, при этом формальное присутствие в рекламе условий и сведений, напечатанных мелким, нечитаемым шрифтом не позволяет потребителю воспринимать эти сведения, что равноценно отсутствию таких сведений.

Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Вышеназванное свидетельствует, что в распространяемой рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, при этом потребители рекламы вводятся в заблуждение, что указывает на нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе. В данном случае рассматриваемая реклама не позволяет потребителю правильно и в полном объеме сформировать его ожидания, вводя в заблуждение относительно существа тех или иных обязательств, способствующих предопределить его выбор и предопределить не совершить действий частично или полностью не отвечающих его интересам в получении необходимой ему услуги, в том числе, в случае уже обращения в ООО МКК "С". Поскольку рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования именно физических лиц, которые, в свою очередь, являются менее защищенной категорией потребителей рекламы, не обладающей специальными познаниями, в частности, в сфере финансовых услуг, то такая реклама должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о рекламируемом и предлагаемом товаре (услуге), так как она может существенно повлиять на их выбор.

Учитывая установленные условия и все обстоятельства предоставления финансовой услуги, использованная в рассматриваемой рекламе формулировка "Бесплатно первый заем!" вводит потребителей в заблуждение и не может восприниматься как достоверная. Таким образом, в рассматриваемой рекламе установлены нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе. В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель. Учитывая имеющуюся информацию, определено, что рекламодателем рекламы является ООО МКК "С" (ИНН <...> ОГРН <...> КПП 526201001 юридический адрес 603022 <...>, помещ. П406). В силу требований Закона о рекламе, антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на предупреждение нарушения Закона о рекламе. Согласно пункту 49 Правил, антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. В ходе рассмотрения дела Комиссия пришла к выводу о необходимости выдать ООО МКК "С" предписание об устранении выявленных нарушений, так как в материалах дела отсутствуют доказательства о прекращении ненадлежащей рекламы на всех объектах осуществления деятельности ООО МКК "С". Руководствуясь частью 2 пункта 1, частью 1 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42 - 47, 49 Правил, Комиссия

1. Признать рекламу, распространяемую ООО МКК "С" в период октябрь - декабрь 2025 года по названным в решении адресам нарушающей требования части 7 статьи 5, части 3.1 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Признать ООО МКК "С" (ИНН <...> ОГРН <...> КПП 526201001 юридический адрес 603022 <...>, помещ. П406) нарушившим требования части 7 статьи 5, части 3.1 статьи 28 Закона о рекламе.

3. Выдать ООО МКК "С" предписание о прекращении нарушения Закона о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО МКК "С" (ИНН <...> ОГРН <...> КПП 526201001 юридический адрес 603022 <...>, помещ. П406).

Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.