Решение Тамбовское УФАС России от 28.01.2026 N 068/05/28-899/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - руководитель управления Г.,

члены Комиссии: <...>,

рассмотрев дело N 068/05/28-899/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе о распространении рекламы финансовой услуги,

в присутствии представителя ООО "БА" (далее также - ООО "ББ") по доверенности <...>, о месте и времени рассмотрения дела общество надлежащим образом уведомлено,

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в ходе исполнения задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере рекламы от 18.11.2025 N 17 установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в телеграм-канале "Тамбов. Проишествия" (https://web.telegram.org/a/#-1001976042514) от 18.11.2025 распространяется пост с информацией следующего содержания: "Рекордные выгоды на новые автомобили LADA Большая распродажа LADA в "ББ" Борисоглебск! До 30 ноября в "ББ" Борисоглебск - максимальные выгоды на все модели LADA!

- Новая LADA от 660 000 руб.

- Выгода до 20% по Госпрограмме

- Ставка по кредиту от 0,01%

- Платеж от 7 000 руб./мес

- Полис LADA Забота в подарок

- Доп. Оборудование до 50 000 руб. в подарок

- Трейд-ин бонус до 300 000 руб.

- Скидка 10% по программе "Семейный автомобиль"

Все цвета и комплектации в наличии - заберите свою LADA за один день! Гарантия 3 года от официального дилера Оставьте заявку сейчас и зафиксируйте цену на новую LADA! Перейти на сайт Изучите все условия кредита (займа) на сайте в соответствующем разделе. Оценивайте свои финансовые возможности и риски. Финансовые услуги оказывает: ПАО РОСБАНК, ООО "Д". #реклама lada-bsk.ru О рекламодателе", что подтверждается видеозаписью экрана.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N° 38-ФЗ "О рекламе", (далее - Закон о рекламе) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Таким образом, рассматриваемая информация попадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона о рекламе если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

В рассматриваемой рекламе указана процентная ставка по кредиту в размере от 0,01%, при этом информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа) в рекламе отсутствует.

Согласно ссылке "О рекламодателе", указанной в рекламе, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "БА" (ИНН: <...>).

Определением от 08.12.2025 (исх. от 08.12.2025 N ЕГ/4787/25) ООО "БА" было привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

Письмом (вх. от 23.12.2025 N 8732-ЭП/25) ООО "БА" ходатайствовало об отложении рассмотрения дела, поскольку копия определения от 08.12.2025 (исх. от 09.12.2025 N ЕГ/4787/25) обществом была получена 19.12.2025 (копия подтверждающего документа приложена).

Определением от 23.12.2025 (исх. от 24.12.2025 N ЕГ/5049/25) рассмотрение дела было отложено в связи с необходимостью получения документов и информации от ООО "БА" на 28.01.2026 в 14 часов 00 минут.

Письмом (исх. от 22.01.2026 N 4-04/26, вх. от 22.01.2026 N 282-ЭП/26) ООО "БА" сообщил, что между ООО "Р" (Агент) с одной стороны и ООО "ББ" (Заказчик) с другой стороны 23.05.2025 был заключен Договор об оказании услуг N 0209-25.

Согласно соглашению о новации от 01.10.2025 Стороны договорились заменить первоначальное обязательство Агента перед Заказчиком, вытекающее из указанного Договора оказания услуг по размещению рекламы, новым обязательством Агента стало за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет Заказчика необходимые действия, связанные с размещением Интернет-рекламы через Интернет-площадки, а Заказчик обязуется выплатить Агенту вознаграждение за исполнение данного поручения и возместить расходы, понесенные Агентом с целью исполнение данного поручения.

Также общество сообщило, что ООО "Р" самостоятельно заключает договоры с рекламораспространителями, так между ООО "Р" и ООО "Я" заключен договор, связанный с оказанием услуг по размещению рекламы на площадке Яндекс.Директ.

ООО "БА" дополнительно пояснило, что информация по действующим программам направляется Агенту в форме электронной таблицы, вся необходимая информация была размещена в дисклеймере, который открывается при нажатии на ссылку "перейти на сайт", где указана информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита, поскольку на сервисе Яндекс.Директ при создании поста в мессенджере "Телеграмм" действует ограничение символов.

Распространение рекламы прекратилось после 48 часов с момента публикации.

ООО "БА" сделало вывод об отсутствии признаков нарушения части 3 статьи 28 Закона о рекламе, поскольку вся необходимая информация была размещена в дисклеймере.

Проанализировав представленные ООО "БА" документы и сведения, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.

Довод ООО "БА" о том, что в действиях общества отсутствуют признаки нарушения части 3 статьи 28 Закона о рекламе, ввиду размещения информации о полной стоимости потребительского кредита в дисклеймере, который открывается при нажатии на ссылку "перейти на сайт", подлежит отклонению, на основании следующего.

В силу положений части 3 статьи 28 Закона о рекламе информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита должна быть размещена непосредственно в самой рекламе, до предоставления информации о процентной ставки и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентной ставки.

Таким образом, рассматриваемая реклама распространяется с нарушением части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

28.01.2026 на рассмотрении дела посредством видео-конференц-связи присутствовал представить ООО "БА" по доверенности <...>, которая поддержала позицию общества, изложенную ранее в письме (исх. от 22.01.2026 N 4-04/26, вх. от 22.01.2026 N 282-ЭП/26), вместе с тем признала вину общества о нарушении части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии со статьей 38 Закона рекламе, ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно пункту 3.1 Договора об оказании услуг N 0209-25 от 23.05.2025, заключенный между ООО "ББ" (Заказчик) и ООО "Р" (Исполнитель), Заказчик самостоятельно отвечает за содержание рекламного материала и его соответствие действующему законодательству, нормам морали и нравственности.

Таким образом, ООО "БА" является ответственным за содержание рассматриваемой рекламы.

Кроме того, согласно письменным пояснениям ООО "БА", обществом направляется информация Агенту (ООО "Р") по действующим программам, то есть, объект рекламирования определяет непосредственно ООО "БА".

ООО "БА" представило в материалы рекламного дела копию подписанного сторонами акта (отчет агента) N 0596 от 30.11.2025 по Договору N 0209-25 от 23.05.2025 за период с 01.11.2025 по 30.11.2025, согласно которому ООО "ББ" приняло услуги по размещению рекламы на площадке Яндекс Директ LADA за ноябрь 2025 согласно договору N 0209-25 от 23.05.2025, подтвердило, что претензий к исполнению поручения не имеет, поручение Агентом исполнено в срок и надлежащим образом.

Таким образом, ООО "БА" согласилось с размещением рассматриваемой рекламы в том виде, в котором она фактически была опубликована.

На основании изложенного, и в соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "БА".

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Письмом (исх. от 22.01.2026 N 4-04/26, вх. от 22.01.2026 N 282-ЭП/26) ООО "БВ" и на рассмотрении дела представителем ООО "БА" <...> было сообщено, что распространение рекламы было прекращено после 48 часов с момента публикации.

Реклама была опубликована 18.11.2025, таким образом, период распространения составил с 18.11.2025 по 20.11.2025.

В связи с прекращением распространения рассматриваемой рекламы, оснований для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 42 - 47 "Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1922, Комиссия

1. Признать рассматриваемую рекламу следующего содержания: Рекордные выгоды на новые автомобили LADA Большая распродажа LADA в "ББ" Борисоглебск! До 30 ноября в "ББ" Борисоглебск - максимальные выгоды на все модели LADA!

- Новая LADA от 660 000 руб.

- Выгода до 20% по Госпрограмме

- Ставка по кредиту от 0,01%

- Платеж от 7 000 руб./мес

- Полис LADA Забота в подарок

- Доп. Оборудование до 50 000 руб. в подарок

- Трейд-ин бонус до 300 000 руб.

- Скидка 10% по программе "Семейный автомобиль"

Все цвета и комплектации в наличии - заберите свою LADA за один день! Гарантия 3 года от официального дилера Оставьте заявку сейчас и зафиксируйте цену на новую LADA! Перейти на сайт Изучите все условия кредита (займа) на сайте в соответствующем разделе. Оценивайте свои финансовые возможности и риски. Финансовые услуги оказывает: ПАО РОСБАНК, ООО "Д". #реклама lada-bsk.ru О рекламодателе", распространявшуюся с 18.11.2025 по 20.11.2025 года в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в телеграм-канале "Тамбов. Проишествия", ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Предписание не выдавать в связи с прекращением распространения рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "БА".

Решение изготовлено в полном объеме 10.02.2026.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.