Решение Краснодарского УФАС России от 28.01.2026 N 023/06/49-268/2026

рассмотрев жалобу ООО "П" (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ "ТА" МЗ КК, уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ при проведении электронного аукциона: "Поставка перчаток нестерильных" (извещение N 0818500000825011128) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе и информации, размещенной на сайте Росздравнадзора.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК ДГЗ после проверки заявки куратором заказчика на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе в ЕИС 22.12.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка перчаток нестерильных" (извещение N 0818500000825011128) с НМЦК 2 000 000,00 рублей. Заказчик - ГБУЗ "ТБ" МЗ КК.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.01.2026 заявка Заявителя отклонена на основании п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации по поз.10-11 Описания объекта закупки.

Согласно Описанию объекта закупки по поз.10,11 требуются Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные КТРУ 22.19.60.119-00000008 с характеристиками. В частности: длина зерна текстуры >= 2мм, ширина зерна текстуры >= 2 мм.

В соответствии с позицией ФАС России (письмо от 26.05.2025 N ГР/48883/25) актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории РФ, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора. При необходимости сведения, представленные в заявках участников, следует сверять с приведенными в реестре сведениями. В случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом, актуальность и достоверность которых могут быть перепроверены, в том числе при исполнении контрольных функций.

В заявке Заявитель по поз.10-11 предлагает "Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные РЗН 2023/21284 от 03.10.2023 "Перчатки диагностические медицинские нитриловые неопудренные нестерильные одноразовые по ТУ 22.29.60-006-4652789-2022 в составе: I. Варианты исполнения: 29. Перчатки диагностические медицинские нитриловые неопудренные нестерильные одноразовые с обработкой алоэ вера текстурированные полностью удлиненные и указана зернистость 2х2 мм.

В соответствии с п. 3.5 МР 3.5.1.0113-16 в зависимости от способа обработки перчатки могут иметь: гладкую поверхность; текстурный рисунок, нанесенный на какой-либо участок или на всю поверхность перчатки; микротекстурированную поверхность. Таким образом, перчатка может быть зарегистрирована как текстурированная, но при этом иметь видимый текстурный рисунок либо иметь микротекстуру.

Из информации, размещенной на сайте Росздравнадзора (п. 9.1), следует, вариант исполнения перчаток - микротекстурированные и не имеют ярко выраженной текстуры 2х2 мм. Иные маркировочные знаки, связанные с текстурой перчаток, отсутствуют. Доказательства наличия в технической документации на предлагаемые перчатки текстуры 2х2мм Заявителем в материалы дела не предоставлены.

В заявке допущенного участника предоставлена информация и документы согласно извещению закупки.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии уполномоченного учреждения при рассмотрении заявок не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "ТА" МЗ КК, уполномоченного учреждения (комиссии) - ГКУ КК ДГЗ нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.