Решение Кировское УФАС России от 16.12.2025 N 043/10/104-1136/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю закупок (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

при участии посредством ВКС:

- представителя МБУК "ВЯТСКОПОЛЯНСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ" по доверенности;

- представителя ООО "Ж" по доверенности;

рассмотрев материалы МБУК "ВЯТСКОПОЛЯНСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ" о включении сведений об ООО "Ж" (далее - Исполнитель, Общество) в Реестр недобросовестных поставщиков,

09.12.2025 г. в Единой информационной системе в сфере закупок размещено обращение МБУК "ВЯТСКОПОЛЯНСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ" о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Ж" в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на изготовление, поставку, сборку металлических конструкций индивидуального исполнения для оборудования фондохранилищ МБУК "Вятскополянский исторический музей" (извещение N 0340200003325004507).

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрение указанного заявления и материалов назначено на 15.12.2025 г., отложено на 16.12.2025 г. стороны извещены надлежащим образом.

В целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков) Законом о контрактной системе предусмотрено ведение реестра недобросовестных поставщиков.

Согласно ч. 1 ст. 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - Реестр недобросовестных поставщиков, РНП, Реестр) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).

Согласно п. 9 Правил при проведении электронной процедуры:

г) орган контроля размещает (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта) не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления обращения в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона;

д) не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием единой информационной системы автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил.

В силу ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Заказчиком представлены документы об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в связи с существенным нарушением условий контракта. Заказчиком 25.11.2025 г. было сформировано, подписано и размещено в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, решение вступило в законную силу 08.12.2025 г.

Заказчик сообщает, что в установленный Контрактом срок услуги по изготовлению, поставке, сборке металлических конструкций оказаны не были. Сроки поставки неоднократно сдвигались Исполнителем. С Исполнителем велись устные переговоры и переписка о нарушениях сроков оказания услуг (письма N 69 от 06.08.2025, N 79 03.10.2025, N 86 от 01.11.2025, скриншоты переписки в мессенжере WhatsApp) 17.11.2025 года было поставлено 9% от объема металлических конструкций. Поставленные конструкции имели нарушение комплектации и несоответствие техническому заданию (акт от 17.11.2025).

Представитель Исполнителя направил письменные пояснения, сообщил, что Исполнителем предпринимались все меры по исполнению Контракта, услуги не выполнены по независящим от Исполнителя причинам. Сообщает, что после заключения Контракта Исполнитель разместили Заказ у производителя металлической мебели ООО "Л", согласно реестровым записям реестра промышленной продукции РФ. Сообщил, что ООО "Л" было вынуждено внепланово переезжать с 30.09.2025 г. на основании приостановления обеспечения электроэнергией занимаемых площадей, что в свою очередь повлекло смещение графиков отгрузок. С Заказчиком велись переговоры посредством телефонной связи и переписка через мессенджер Whatsapp, проводилась ВКС. Частично металлические конструкции были поставлены Заказчику, в части несоответствия техническому заданию, по мнению исполнителя не имеют документальной обоснованности. Исполнителем представлены документы: письменные пояснения от 12.12.2025 г. N 154, гарантийное письмо от 21.08.2025 N 87, гарантийное письмо от 08.10.2025 N 98, информационное письмо от 31.10.2025 г. N 117, информационное письмо от 04.12.2025 г. N 148, уведомление "Э" от 30.09.2025 г N 103-481 о приостановлении обеспечения электроэнергией с ООО "Л", решение от 03.10.2025 N 15 об изменении юридического адреса, информационное письмо ООО "Л" от 31.10.2025 N 349/10 о возможном неисполнении заказа в требуемый срок в связи с приостановкой производства продукции. Исполнитель сообщает, что по условиям Контракта заменить производителя не представлялось возможным. Просит не включать сведения об ООО "Ж" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Рассмотрев представленные материалы, заслушав пояснения Заказчика, Исполнителя, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.

07.04.2025 года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение N 0340200003325004507 о проведении электронного аукциона на изготовление, поставка, сборка металлических конструкций индивидуального исполнения для оборудования фондохранилищ МБУК "Вятскополянский исторический музей". Начальная (максимальная) цена контракта - 3 385 652,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.04.2025 N ИЭА1 Победителем признано ООО "Ж" с ценой контракта - 2 996 302,02 руб.

06.05.2025 г. между Заказчиком и Исполнителем заключен муниципальный контракт N 03402000033250045070001 на оказание услуги по изготовлению, поставке, сборке металлических конструкций индивидуального исполнения для оборудования фондохранилищ МБУК "Вятскополянский исторический музей" (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется в обусловленные Контрактом сроки оказать Заказчику услуги по изготовлению, поставке, сборке металлических конструкций индивидуального исполнения для оборудования фондохранилищ МБУК "Вятскополянский исторический музей" (далее - Товар) в рамках реализации федерального проекта "Семейные ценности и инфраструктура культуры" в соответствии с описанием объекта закупки (Приложение N 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар, в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом.

В соответствии с п. 1.2 Контракта установлено, что перечень и объем поставляемого Товара определяется Контрактом, в том числе описанием объекта закупки.

Согласно Описанию объекта закупки Приложения N 1 к Контракту требуется 32 позиции товара.

В Спецификации Приложение N 2 к Контракту указаны характеристики товара, количество, товарный знак - "Элти", наименование страны происхождения товара - Российская Федерация.

Пунктом 3 Контракта установлено:

3.1 Контракта сроки поставки Товара: с момента заключения Контракта 90 календарных дней.

3.9. В ходе приемки Товара в части их соответствия условиям Контракта Заказчик обязан провести экспертизу. Заказчик вправе провести экспертизу с привлечением сторонней организации, в таком случае приемка Товара продлевается на время проведения экспертизы, либо провести экспертизу силами Заказчика, в этом случае срок проведения экспертизы совпадает со сроком приемки Товара Заказчиком.

3.10. При приемке Заказчиком проверяется соответствие Товара условиям Контракта.

3.18. Заказчик вправе отказаться от приемки и/или оплаты Товара в случае обнаружения несоответствий, которые являются существенными и/или не могут быть устранены Исполнителем.

3.19. Датой приемки Товара считается дата размещения в единой информационной системе в сфере закупок документа о приемке Товара, подписанного Заказчиком.

Согласно п 4.4.2 Контракта Исполнитель обязан в соответствии с условиями Контракта передать Товар в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

В соответствии с п. 4.4.5 Контракта Исполнитель обязан представлять Заказчику информацию обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению Контракта, в течение 1 (одного) рабочего дня со дня обнаружения Исполнителем таких обстоятельств.

Согласно п 11.2 Контракта расторжение Контракта возможно по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с Гражданским законодательством.

В соответствии с п. 11.4 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

06.08.2025 г. Заказчиком направлено письмо N 69, в котором сообщается, что Контракт не исполнен, просят пояснить причину неисполнения Контракта и сроки поставки товара.

21.08.2025 г. Исполнитель в гарантийном письме N 87 сообщает о невозможности поставить товар в связи с увеличением сроков отгрузки на производстве.

03.10.2025 г. Заказчиком направлено письмо N 79, в котором сообщается, что поставка товара не осуществлена, просят пояснить причину неисполнения Контракта и сроки поставки товара.

08.10.2025 г. Исполнитель в гарантийном письме N 98 сообщает о невозможности поставить товар в связи с увеличением сроков отгрузки на производстве по причине переезда производителя и запуска производства на новом месте.

31.10.2025 г. производитель ООО "Л" в письме N 349/10 уведомляет ООО "Ж" о возможном неисполнении заказа в срок не позднее 05.11.2025 г. Сообщает о причинах неисполнения заказа по производству и отгрузке металлической мебели. ООО "Л" сообщает, что на выпуск продукции существенно повлияло переезд предприятия в связи с приостановкой обеспечения электроэнергией занимаемых площадей (уведомление "Э" от 30.09.2025 г N 103-481, решение от 03.10.2025 N 15).

31.10.2025 г. Исполнитель в информационном письме N 117 сообщает Заказчику о невозможности поставить товар в связи со срывами сроков отгрузок товара на производстве ООО "Л", а также невозможности заменить товар на улучшенный российского производителя с указанными реестровыми номерами российской промышленной продукции. Предлагает поставить товар не позднее 30.12.2025 г. или расторгнуть Контракт по соглашению сторон.

01.11.2025 г. Заказчиком направлено письмо N 86, что поставка товара не осуществлена, просят пояснить причину неисполнения Контракта и сроки поставки товара.

17.11.2025 г. Исполнителем выполнена частичная поставка товара.

17.11.2025 г. Заказчиком составлен акт приемки товара от ООО "Ж", в котором сообщается об отклонениях от технического задания поставленного товара.

25.11.2025 г. Заказчиком размещено в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в связи с существенным нарушением условий заключенного муниципального контракта, выразившемся в неоднократном нарушении сроков поставки товара Исполнителем.

04.12.2025 г. Исполнитель в информационном письме N 148 сообщает Заказчику о передаче металлических конструкция по акту-приемки товара от 17.11.2025 г. в безвозмездное пользование.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 523 ГК РФ нарушение договора Поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте.

25.11.2025 г. Заказчиком сформировано, подписано и размещено в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В силу п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части решение автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

Согласно информации, размещенной в ЕИС, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта получено Исполнителем 25.11.2025 г. 08:20 ч., что свидетельствует о надлежащем уведомлении поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 3 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Учитывая, что в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушения условий контракта, послужившие основаниями для принятия указанного решения, не устранены, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 13 статьи 95 Закона вступило в законную силу 08.12.2025 г.

В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Информация, предусмотренная частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе, направлена Заказчиком в адрес Кировского УФАС России в установленный законом срок - 09.12.2025 г.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Правовым последствием нарушения условий контракта является включение сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, что является дополнительной мерой ответственности, помимо тех, которые предусмотрены ст. 34 Закона о контрактной системе (пени, штрафы).

Включение в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений и влечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах. Как мера публичной ответственности такое включение общества в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.07.2008 N 10-П федеральный законодатель, обладая достаточной свободой усмотрения в определении конкретных видов государственного контроля (надзора), оснований, форм, способов, методов, процедур, сроков его проведения, состава мер государственного принуждения, применяемых по итогам контрольных мероприятий, а также конкретного порядка финансового обеспечения, вместе с тем связан общими конституционными принципами организации системы органов государственной власти, а осуществляемое им регулирование должно соответствовать юридической природе и характеру общественных отношений, складывающихся в сфере государственного контроля (надзора), вводимые же ограничения прав и свобод граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, - быть соразмерными конституционно значимым целям и во всяком случае не создавать препятствий их экономической самостоятельности и инициативе.

Верховный Суд Российской Федерации также неоднократно разъяснял, что при рассмотрении вопроса о законности решения уполномоченного органа о включении или невключении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. Иное противоречит задачам арбитражного судопроизводства. Антимонопольный орган при принятии решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков не должен ограничиваться формальной проверкой, а должен устанавливать по делу обстоятельства недобросовестного поведения поставщика.

Включение сведений об участнике размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения участника размещения заказа от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника размещения заказа отказаться от заключения контракта, о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

Согласно п. п. а) п. 15 Порядка орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), в том числе в случае если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

При рассмотрении вопроса о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение Исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

При этом отказ Заказчика от исполнения контракта имеет значение не как такового основания для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, а выступает поводом для передачи сведений о допущенных нарушениях уполномоченному органу, для проведения проверки этих сведений в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. По общему правилу части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применяемые государственными органами санкции должны назначаться с учетом характера допущенного нарушения, размера причиненного вреда, наличия и степени вины нарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П).

На основании вышеизложенного, представленные Исполнителем документы и пояснения свидетельствуют о принятии им мер для надлежащего исполнения обязательств по контракту, неисполнение обязательств по контракту произошло по независящим от Исполнителя обстоятельствам, вследствие действий третьего лица - производителя товара (письмо ООО "Л" от 31.10.2025 г. N 349/10, уведомление "Э" от 30.09.2025 г N 103-481, решение от 03.10.2025 N 15), а также невозможности замены товара на товар другого производителя.

Кроме того, Общество относится к микропредприятию, включено в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Участие в закупках, представляет собой возможность для Общества в условиях экономической неустойчивой ситуации в стране, стабильного продолжения осуществления деятельности, сохранив рабочие места.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства, выявленные при рассмотрении обращения, Кировское УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО "Ж" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Руководствуясь ст. 99, ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия,

Сведения, представленные МБУК "ВЯТСКОПОЛЯНСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ" в отношении ООО "Ж" в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на изготовление, поставку, сборку металлических конструкций индивидуального исполнения для оборудования фондохранилищ МБУК "Вятскополянский исторический музей" (извещение N 0340200003325004507), в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.