Решение Волгоградское УФАС России от 27.01.2026 N 034/06/105-44/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием:

ООО "С";

ГБУЗ "Г", рассмотрев жалобу ООО "С" (далее - Заявитель) вх. N 448/26 от 21.01.2026 на действия комиссии при проведении аукциона "Поставка перчаток смотровых/процедурных (нитриловые, неопудренные, нестерильные)" (номер извещения 0829500001125000706),

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 24.12.2025 было размещено извещение о проведении закупки "Поставка перчаток смотровых/процедурных (нитриловые, неопудренные, нестерильные)" (номер извещения 0829500001125000706).

Начальная (максимальная) цена контракта - 491 360,00 рублей.

Согласно доводу жалобы комиссией по осуществлению закупок нарушены положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В обоснование своей позиции Заявитель ссылается на то, что "Объект вышеуказанной закупки имеет код позиции 22.19.60.119, то есть данный товар указан

Приложении N 2 к Постановлению, а именно п. 69 - Предметы одежды и ее аксессуары из вулканизированной резины, кроме твердой резины (эбонита), код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) - 22.19.6. В извещении о закупке в соответствии с Постановлением N 1875 установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами".

Таким образом, по мнению Заявителя, "к заявкам на участие в закупке, занявшим в итоговом протоколе 3 первых места, не были приложены информация и документы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, в связи с чем такие заявки должны были быть приравнены к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства".

В части довода Заявителя представители заказчика пояснили, что при формировании описания объекта закупки был выбран код ОКПД2 - 22.19.71.190 - Изделия из резины, кроме твердой резины (эбонита), гигиенические или фармацевтические прочие.

Комиссия установила, что код товара ОКПД2 - 22.19.71.190 - "Изделия из резины, кроме твердой резины (эбонита), гигиенические или фармацевтические прочие" установлен в разделе "Описание объекта закупки".

В свою очередь код товара ОКПД2 - 22.19.71.190 входит в структуру позиции КТРУ 22.19.60.119-00000008 "Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные", примененной заказчиком в настоящем извещении.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств заказчик вправе был выбрать код

ОКПД2 - 22.19.71.190 при описании объекта закупки.

Также Комиссия установила, что ОКПД2 - 22.19.71.190 не включен в перечень товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, согласно Приложению N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации N 1875, в связи с чем, в извещении о проведении закупки заказчиком установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.

Кроме этого, согласно информации, представленной оператором электронной площадки ЭТП "Фабрикант" из 7 заявок, поданными участниками, 3 заявки с номерами 1, 2, 3, присвоенными оператором электронной площадки, содержали предложение о поставке товара с кодом ОКПД2 - 22.19.71.190 трех различных производителей, что указывает на обоснованность выбора заказчиком кода ОКПД2 22.19.71.190 так как на рынке имеются товары различных производителей именно с данным кодом ОКПД2.

С учетом того, в настоящем случае при рассмотрении заявок заказчиком применен национальный режим в виде преимущества, а не ограничений заявки с номерами 1, 2, 3 обоснованно были допущены к участию в закупке и заняли первые три места как участники предложившие наименьшие цены контракта.

Таким образом, довод Заявителя является необоснованным.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу ООО "С" на действия комиссии при проведении аукциона "Поставка перчаток смотровых/процедурных (нитриловые, неопудренные, нестерильные)" (номер извещения 0829500001125000706) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.