Решение Калмыцкое УФАС России от 27.01.2026 N 008/06/105-5/2026

Резолютивная часть решения объявлена - 22.01.2026 г.

Решение изготовлено в полном объеме - 27.01.2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии - [...], должностное лицо;

Член Комиссии - [...], должностное лицо;

Член Комиссии - [...], должностное лицо.

При участии представителей по средством ВКС:

- Генерального заказчика - Бюджетного учреждения Республики Калмыкия "РА" (Далее - Заказачик) - [...] (доверенность от 15.01.2026 N И/14/7-2026-00111).

- Уполномоченного органа - Службы регулирования контрактной системы в сфере закупок Республики Калмыкия - [...], должностное лицо (доверенность N 027/АБ-03-07-47 от 22.01.2026).

- ИП В.

В отсутствии представителей З. о времени и порядке заседания Комиссии уведомленного Калмыцким УФАС России, посредством размещения информации в Единой информационной системе и по электронной почте:

- БУ РК "П";

- БУ РК "Республиканская больница имени П.П. Жемчуева";

- БУ РК "И";

- БУ РК "Ю";

- БУ РК "ЯА";

- БУ РК "Черноземельская районная больница им. У.Душана";

- БУ РК "К";

- БУ РК "Республиканский районный медецинский центр имени Манджиевой Валентины Джаловны";

- БУ РК "ГА";

- БУ РК "РБ";

- БУ РК "М";

- БУ РК "ГБ"

- БУ РК "РВ"

- БУ РК "Перенатальный центр им. О.А. Шунгаевой"

- БУ РК "ЯБ"

Рассмотрев в открытом заседании жалобу ИП В.,

В Калмыцкое УФАС России 18.01.2026 г., поступила жалоба от ИП В., на положения извещения при проведении электронного аукциона N 0105500000225002527 по объекту закупки: Поставка дезинфицирующих средств и индикаторных полосок к дезинфицирующим средствам.

29.12.2025 Заказчиком в ЕИС размещено извещение N 0105500000225002527 о проведении электронного аукциона по объекту закупки: Поставка дезинфицирующих средств и индикаторных полосок к дезинфицирующим средствам.

Начальная (максимальная) цена контракта - 14 339 923,43 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 19.01.2026 09:00

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 19.01.2026

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 21.01.2026 г.

15.01.2026 г. Заказчик внес изменения N ИИ1 в извещение, в рамках которгго внес поправки в структурированное техническое задание.

Заявитель указывает, что положения извещения о проведении электронного аукциона N 0105500000225002527 нарушают требования Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее - Закона о контрактной системе).

Заявитель просит признать жалобу обоснованной.

Уведомлением от 20.01.2026 г. рассмотрение жалобы по существу было назначено на 22.01.2026 г. в 16 часов 00 минут.

На дату рассмотрения жалобы, процедура приостановлена.

22.01.2026 года состоялось рассмотрение жалобы ИП В.

Из доводов жалобы следует, что пунктах 33 - 38 и 40-45 технического задания не указаны показатели позволяющие определить какие именно индикаторные полоски нужны заказчикам, для определения концентрации какие растворов, на основе каких действующих веществ отсутствуют. Так как срок годности, срок годности после вскрытия и количественный показатели указанные заказчиками не являются функциональными показателями. Таким образом определить необходимые заказчикам индикаторные полоски может только конкретный Поставщик под которого прописан данный аукцион, с продукцией конкретного производителя, а именно ООО "Н" и индикаторные полоски которого в свободной продаже отсутствуют.

Также по мнению заявителя, заказчик неправомерно не установил ограничение закупок товаров происходящих из иностранных государств то время как код ОКПД 2-20.20.14.000 прямо указан в Перечне N 2 Постановления Правительства от 23.12.2024 г. N 1875.

Комиссия Калмыцкого УФАС России выслушав участвующих в рассмотрении жалобы отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе в том числе выдавать обязательные для исполнения предписания об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

19.01.2026 г. Комиссия Калмыцкого УФАС России рассмотрела жалобу ИП В. в рамках настоящей закупки и вынесла решение 008/06/105-1/2026 выдать заказчику и уполномоченному органу обязательное для исполнения предписание об аннулировании закупки N 0105500000225002527.

Исходя из этого обстоятельства, Комиссия пришла к выводу о том, что в рамках рассматриваемой жалобы отсутствует предмет рассмотрения.

При этом из статьи 105 Закона о контрактной системе следует, что обжалуемые действия должны нарушать права и законные интересы заявителя.

Ввиду изложенного доводы жалобы признаются необоснованными, поскольку обжалуются действия которые подлежат отмене по требованию контролирующего органа, и не могут нарушить права и законные интересы Заявителя с момента выдачи заказчику предписания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Калмыцкого УФАС России,

Признать жалобу Заявителя ИП В., на положения извещения о проведении электронного аукциона N 0105500000225002527, необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.