Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение
Московского УФАС России
от 06.03.2026 N 077/06/105-2671/2026

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 06.03.2026 N 077/06/105-2671/2026

Суть

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку комплекса звукоусиления. Позиция заказчика: «Представитель Заказчика отметил, что в целях исполнения предписаний существовал единственно возможный порядок, а именно вначале исполнение предписания от 05.02.2026 по делу N 077/06/105-1238/2026 (отмена протокола подведения итогов и повторное рассмотрение заявок), после чего исполнение предписания…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,
Ч. Комиссии:
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Г.А.,
Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Х.,
рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством конференц-связи), при участии представителей:
ФГБОУ ВО "РАНХиГС при Президенте РФ": Т. (по дов.N 0119-25-001-Д от 21.07.2025),
ИП А.: М. (по дов.Nб/н от 05.03.2026), рассмотрев жалобу ИП А. (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВО "РАНХиГС при Президенте РФ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку комплекса звукоусиления (Закупка N 0373100037625000195) (далее - аукцион, электронный аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее - комиссия Заказчика) при проведении вышеуказанного аукциона.
По результатам рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.
В составе жалобы Заявитель обжалует действия комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерной отмене протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.02.2026 N ИЭА3, согласно которому, победителем закупки признана заявка ИП А.
Помимо этого Заявителем в составе жалобы уточнено, что ранее заявка Заявителя была неправомерно отклонена, что являлось предметом рассмотрения в рамках решения от 05.02.2026 г. по делу N 077/06/105-1238/2026 о нарушении законодательства о контрактной системе, по результатам которого комиссией Заказчика, Заказчику также выдано обязательное для исполнения предписания от 05.02.2026 по делу N 077/06/105-1238/2026 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе. В связи с чем податель жалобы также отмечает о неправомерном неисполнении выданного предписания комиссией Заказчика.
Вместе с тем, Заявитель отмечает, что согласно извещению об осуществлении закупки от 02.03.2026, Заказчик продлил срок подачи заявок до 10.03.2026, а также существенно изменил характеристики закупаемого оборудования.
Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Комиссией Управления определено, что ранее Московским УФАС России рассматривалась жалоба ИП Г.Д. (реестровый номер 202600132489003514), содержащая указания на нарушение положений Закона о контрактной системе в части формирования описания объекта закупки в рамках дела N 077/06/106-16418/2025 от 18.12.2025, по результатам рассмотрения которой контролирующим органом, Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе по делу N 077/06/106-16418/2025 от 18.12.2025 (далее - предписание).
Вместе с этим, Комиссия Управления отмечает, что 30.01.2026 была проведена внеплановая проверка по делу N 077/06/106-903/2026 в связи с тем, что выданное предписание исполнено не в полном объеме. Также было выдано новое предписание с указанием Заказчику исполнить ранее выданное обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по делу N 077/06/106-16418/2025 от 18.12.2025.
Также Московским УФАС России 05.02.2026 была рассмотрена жалоба ИП А. (реестровый номер 202600132489001809), содержащая указания на нарушение положений Закона о контрактной системе комиссией Заказчика при рассмотрении поданных заявок участников аукциона в рамках дела N 077/06/105-1238/2026 от 05.02.2026. При таких обстоятельствах контролирующим органом Заказчику, комиссии Заказчика также выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе по делу от 05.02.2026 N 077/06/105-1238/2026.
При этом согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.01.2026 N ИЭА2 заявка Заявителя с идентификационным номером 193 отклонена.
Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика не согласился с доводами жалобы и пояснил, что при проведении закупочной процедуры N 0373100037625000195 было выдано два предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Предписание от 30.01.2026 по делу N 077/06/106-903/2026, согласно которому необходимо исполнить ранее выданное обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по делу N 077/06/106-16418/2025 от 18.12.2025, а также в срок до 02.03.2026 предоставить в УФАС по г. Москве информацию об исполнении предписания. Указанное предписание предполагает необходимость внести изменения в Описание объекта закупки.
Также было выдано предписание от 05.02.2026 по делу N 077/06/105- 1238/2026, согласно которому Заказчик обязан отменить протокол подведения итогов, повторно рассмотреть заявки и предоставить в УФАС по г. Москве в срок до 10.03.2026 информацию об исполнении предписания.
Представитель Заказчика отметил, что в целях исполнения предписаний существовал единственно возможный порядок, а именно вначале исполнение предписания от 05.02.2026 по делу N 077/06/105-1238/2026 (отмена протокола подведения итогов и повторное рассмотрение заявок), после чего исполнение предписания от 30.01.2026 по делу N 077/06/106-903/2026 (отмена протокола, внесение изменений в Описание объекта закупки).
В обоснование своей позиции представитель Заказчика предоставил письмо от ЭТП АО "С" N 500 от 05.03.2026, в котором изложена аналогичная позиция.
Комиссия Управления отмечает, что в предписании от 18.12.2025 по делу N 077/06/106-16418/2025 содержится, в том числе, следующая информация:
-"1. Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок отменить протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:
-отменить протокол подачи ценовых предложений;
-вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Аукционе;
-уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола подачи ценовых предложений, о прекращении действия заявок, поданных на участие в Аукционе, и о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе;
-прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе."
В связи с чем, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчик правомерно отменил протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Комиссия Управления считает необходимым также отметить, что предписание от 30.01.2026 по делу N 077/06/106-903/2026 и предписание 05.02.2026 по делу N 077/06/105-1238/2026 были исполнены в полном объеме и в установленный срок.
Таким образом у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим положения о Законе о контрактной системе.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления
решила:
1.Признать жалобу ИП А. на действия комиссии ФГБОУ ВО "РАНХиГС при Президенте РФ" необоснованной.
2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий
А.А.КУТЕЙНИКОВ
Члены Комиссии
Г.А.
Х.

Похожие решения

Решение Московского УФАС России от 28.09.2026 N 32851/26

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Жалоба необоснована
Решение Московского УФАС России от 28.09.2026 N 077/06/105-13915/2026

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком установлено неправомерное требование к характеристикам необходимых к поставке товаров, а именно "Суммарная плотность верхнего, промежуточного и нижнего слоя, г/м2: >= 45 <= 55", поскольку в документах закупки отсутствует содержательное объяснение…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к характеристикам закупаемых изделий установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения, при этом верхняя граница 55 г/м2 обеспечивает запас по воздухопроницаемости.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что указание в описании объекта закупки требований к характеристикам закупаемых изделий, не предусмотренных используемой позицией КТРУ, не противоречит пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ, так как, в рассматриваемом случае, пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ не…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Жалоба необоснована
Решение Московского УФАС России от 25.09.2026 N 077/06/105-13901/2026

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку камер видеонаблюдения для нужд ГБУ "МосСпортОбъект. Довод жалобы: «Вместе с этим письмом ФАС России от 11.10.2023 N МШ/83640/23 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую…» Московское УФАС нарушений не выявило.

Нарушений нет
Решение Московского УФАС России от 23.09.2026 N 077/06/105-13695/2026

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком установлены взаимоисключающие и неправомерные требование к характеристикам необходимых к поставке товаров.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком была допущено техническая ошибка в единице измерения: вместо "мкл" (микролитры) следовало указать "мл" (миллилитры).» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалоб не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Частично обоснована
Решение Московского УФАС России от 22.09.2026 N 077/06/105-13700/2026

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку изделий медицинского назначения. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком установлено неправомерное требование к характеристикам необходимых к поставке товаров, а именно "Открывание путем расслоения лепестков для удобного вскрытия, наличие насечек не допускается", поскольку, по мнению Заявителя, упаковка шовного…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что указанное требование сформировано исключительно исходя из специфических потребностей Заказчика, имеющего пациентов с онкологическими и иммунологическими заболеваниями, к обеспечению асептики и инфекционной безопасности в…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что указание в описании объекта закупки требований к характеристикам закупаемых изделий, не предусмотренных используемой позицией КТРУ, не противоречит пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ, так как, в рассматриваемом случае, пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ не…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Жалоба необоснована
Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение