Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Тверское УФАС России от 21.01.2026 N 069/10/104-11/2026

Реквизиты
Решение Тверское УФАС России от 21.01.2026 N 069/10/104-11/2026
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 января 2026 г. по делу N 069/10/104-11/2026
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Резолютивная часть решения оглашена 16.01.2026.
В полном объеме решение изготовлено 21.01.2026.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в составе:
председатель Комиссии:
В. - заместитель начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:
Ф. - специалист-эксперт отдела контроля закупок,
О. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,
рассмотрев обращения Заказчика - Государственного бюджетного учреждения "ТА" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Исполнителя контракта (победителя Закупки) - ООО "ТБ" (далее - Исполнитель, Подрядчик), при участии посредством видео-конференц-связи представителей Исполнителя контракта - Т.Д. (по доверенности), А. (по доверенности), Уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Тверской области - Д. (по доверенности), в отсутствие Заказчика (извещены надлежащим образом), руководствуясь статьями 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила), проведя внеплановую проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
установила:
Заказчик разместил в единой информационной системе в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru) извещение о проведении следующей закупки:
Комиссией установлены следующие результаты закупки:
Протокол подведения итогов размещен:
09.04.2025
Победитель Закупки:
ООО "ТБ"
Снижение цены, %:
0
Дата заключения контракта:
23.04.2025
N контракта:
01365000011250019380001
Дата публикации решения о расторжении:
18.12.2025
Дата вступления в силу решения о расторжении:
30.12.2025
По результатам рассмотрения обращения Заказчика и представленных в дело документов и сведений Комиссия приходит к следующему.
1. Обстоятельства дела, послужившие основанием для обращения в антимонопольный орган.
23.04.2025 между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт N 01365000011250019380001 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания (корпус N 1) (в дальнейшем - Контракт).
Согласно п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство в установленный контрактом срок выполнить весь комплекс работ по капитальному ремонту кровли здания (корпус N 1) (далее - работы), расположенного по адресу закупки: Тверская обл., Торопецкий м. о., <...>. строение 5, в соответствии с Описанием объекта закупки (техническим заданием) (Приложение N 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта.
В соответствии с п. 3.1 Контракта предусмотрены сроки выполнения работ:
- начальный срок выполнения работ - с даты заключения контракта;
- конечный срок выполнения работ - 06 июня 2025.
П. 3.1.2. Контракта предусмотрено, что - работы по контракту выполняются непрерывно.
Заказчик и Подрядчик, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, контрактом, не вправе приостанавливать выполнение работ.
Однако данные условия Контракта были нарушены Подрядчиком.
По состоянию на 14.10.2025 работы по Контракту Подрядчиком в полном объеме не выполнены.
В соответствии с п. 3.3. Контракта, сроки начала и окончания работ, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ.
27.06.2025 через единую информационную систему Заказчик направил Подрядчику
Претензию исх. N 137 от 26.06.2025 о нарушении сроков выполнения работ. Ответа на претензию не последовало, работы по капитальному ремонту кровли здания в полном объеме не выполнены.
Пунктом 14.4. Контракта установлено, что нарушение срока, указанного в пункте 3.1 контракта является нарушением существенного условия контракта.
В случае нарушения условий контракта, являющихся существенными Заказчик в соответствии с п. 14.5.1.3 и п. 14.8. Контракта вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
18.12.2025 В связи с существенными нарушениями условий Контракта в соответствии с п. 14.3, 14.7, 14.8 Контракта, ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, ст. 450.1 ГК РФ, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и размещено в Единой информационной системе в сфере закупок.
30.12.2025 Решение об одностороннем отказе от исполнения вступило в законную силу.
30.12.2025 Заказчик обратился в Тверское УФАС России о включении информации об Исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2. Позиция Исполнителя контракта (победителя Закупки).
Между Заказчиком и Исполнителем был заключен Контракт.
Согласно пункта 1.1 раздела 1 Предметом настоящего контракта является проведение восстановительных работ жилищного фонда граждан (далее -"Работы"), поврежденного в результате ЧС произошедшего на территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, расположенного по адресу: Тверская обл., Торопецкий м. о., <...> (далее-"Объект").
Согласно пункта 6.1 Приемка выполненных работ, в том числе отдельных этапов работ, осуществляется на основании документов о приемке, следовательно данный контракт допускает приемку работ по этапам. Нами выполнены следующие виды работ, по сметам, который Заказчик не принял и не оплатил, хотя мы отравляли письма о приемки, но ответа от Заказчика не получили.
Работу которую произвел Исполнитель по контракту:
1.Разборка покрытий кровель: из листовой стали.
2.Разборка деревянных элементов конструкций крыш: обрешетки из брусков с прозорами.
3.Разборка кобылок (применительно).
4.Разборка обшивки фронтона.
5.Разборка деревянных заполнений проемов: дверных и воротных (во фронтах).
6.Ремонт деревянных элементов конструкций крыш: смена отдельных частей мауэрлатов с осмолкой и обертывание рулонными материалами.
7.Установка стропил (стойки, подкосы, прогон, затяжки).
8.Устройство слуховых окон треугольных.
9.Устройство пароизоляции из пленки для кровли из цемента-песчаной черепицы.
10.Планка конька плоского из оцинкованной стали с полимерным покрытием для устройства кровли, размеры 150x150 мм.
11.Планка карнизная из оцинкованной стали с полимерным.
покрытием для устройства кровли, размеры 100x69 мм.
12.Планка торцевая из оцинкованной стали с полимерным.
покрытием для устройства кровли, размеры 100x80.
13.Планка ендовы верхняя из оцинкованной стали с полимерным покрытием для устройства кровли, размеры 76x76 мм.
14.Планка ендовы нижняя из оцинкованной стали с полимерным покрытием для устройства кровли, размеры 298x298 мм.
15.Планка примыкания из оцинкованной стали для устройства кровли, с полимерным покрытием, размеры 150x250 мм.
16.Костыль стальной Т-образный кровельный, размеры 100x400x4мм, толщина полосы 40 мм (по факту сделано толщиной 30мм).
17.Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2.
18.Заземлитель вертикальный из круглой стали диаметром: 16 мм.
19.Круг горячекатаный оцинкованный 16мм, марка стЗ (вес 1 м -1,625 кг).
20.Заземлитель вертикальный из круглой стали диаметром: 16 мм.
21.Заземлитель горизонтальный из стали: полосовой сечением 160 мм2.
22.Полоса.40х40 оцинк. (уп.38 м) DKC NC2444 вес-47.614 кг.
23.Проводник заземляющий открыто по строительным основаниям: из круглой стали диаметром 8 мм (отпуск с высотой крепления свыше 2 м).
24.Сталь круглая оцинкованная диаметром 8 мм (82 м молниеотводы) (вес 1 м -0,406 кг).
25.Держатель универсальный ДКС ND2000 ВЕС-0,04 кг.
26.Держатель проводника кровельный ДПК-100ГЦ Вес-0,229 кг.
27.Держатель молниеприемника 16 мм для конька, оцинк. 70865 EZETEK вес-0,87 кг.
28.EZETEK 70845 ДЕРЖАТЕЛЬ ПРОВОДНИКА КРУГЛОГО 8-10 ММ ДЛЯ КОНЬКА ОПОРНЫЙ, ОЦИНК. Вес-0,63 кг.
29.Засыпка вручную траншей, пазух котлованов и ям, группа грунтов:
30.Зажим наборный без кожуха (установка клемм зажимов).
31.Соединитель полоса-полоса 25-40мм с разделит, пластиной.
1 ООх 100мм DKCNG3106 вес- 0.851 кг.
32.Соединитель пруток-полоса с раздел, пластиной DKC NG3101 вес- 0.37 кг.
33.Зажим заземления стержень (16 мм) - полоса/пруток крестообразный, нержавеющая сталь вес- 0.264 кг.
Также сообщаем что в акте строительного контроля указаны работы, которые не предусмотрены сметой.
34.Соединитель быстрого монтажа, диаметр проводника 8-10 мм, сталь.
Установка стальных болтовых молниеотводов и тросостоек массой до 0,6 т (сметой не предусмотрено).
В соответствии со статьей 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик имеет право отказаться от исполнения договора в любое время до сдачи результата работы. При этом он обязан оплатить часть установленной цены, пропорциональную объему работ, выполненных до получения уведомления об отказе. Также заказчик должен возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между полной стоимостью работы и частью цены, выплаченной за выполненную работу. Однако заказчик нарушил закон Российской Федерации и расторг с нами контракт в одностороннем порядке, не возместив затраченные нами средства.
На основании изложенного Исполнитель просит не включать в реестр недобросовестных поставщиков
3. Позиция Заказчика.
По результатам электронного аукциона между Заказчиком и Подрядчиком был заключен контракт N 01365000011250019380001 от 23 апреля 2025 г., согласно которому Подрядчик принял на себя обязательство в установленный контрактом срок выполнить весь комплекс работ по капитальному ремонту кровли здания (корпус N 1) (далее -работы), расположенного по адресу:
закупки Тверская обл., Торопецкий м. о., <...>. строение 5 (далее - объект), а Заказчик обязался принять надлежащим образом выполненные работы и оплатить их в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.
Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3.1. контракта сроки выполнения работ по контракту:
-начальный срок выполнения работ - с даты заключения контракта;
-конечный срок выполнения работ - 06 июня 2025 г.
В соответствии с пунктом 3.1.2 Контракта работы выполняются непрерывно. Заказчик и Подрядчик, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, контрактом, не вправе приостанавливать выполнение работ.
В соответствии с п. 6.2 Контракта работы по контракту считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после полной приемки выполненных в полном объеме работ. Подрядчик самостоятельно, своими силами и средствами, обеспечивает сдачу результата выполненных работ. Подрядчик письменно извещает Заказчика, о готовности выполненных работ.
В соответствии с п. 8.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом
В соответствии с п. 14 вышеназванного контракта "Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством". Исходя из п. 14.5.1 данного контракта "Основания расторжения контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по инициативе Заказчика:
14.5.1.3 В случае нарушения условий контракта, являющихся существенными".
Кроме того, одностороннее расторжение контракта по инициативе Заказчика корригируется и с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что и отражено в п. 14.7, и
14.8. Контракта, а именно: "Расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется с соблюдением требований статьи 95 Закона N 44-ФЗ.
14.8Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях:
-нарушения Подрядчиком срока, установленного в пункте 3.1 контракта;
-нарушения условий контракта, являющихся существенными".
В своем письме исх. N 84 от 16.12.2025 г. Подрядчик уведомляете о задержке материалов для продолжения проведения работ, указывая ориентировочное время доставки 20-23 декабря 2025 г.
Заказчик критично относится к данному заявлению по следующим основаниям:
- условия контракта были известны Подрядчику заранее и, действуя разумно, добросовестно и осмотрительно, он был в состоянии оценить свои возможности по их выполнению и исключительно своей волей принял решение об участии в электронном аукционе.
Недооценка факторов, таких как поздние сроки поставки материалов, необходимых для своевременного выполнения контракта, влияющих на условия выполнения принятых на себя обязательств по контракту, не может расцениваться в качестве обстоятельства, исключающего виновность и противоправность Подрядчика, а является его предпринимательским риском.
Подписывая контракт, Подрядчик в соответствии с пунктом 1.4.2. контракта, "полностью понимает и осознает характер объема работ и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ, в том числе: расположением ооъекта, климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы, материалов, изделий, конструкций и оборудования, строительной техники, внутриобъектным режимом, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности, охраны окружающей среды, требованиями миграционного контроля, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ";
-в соответствии с положениями части 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств;
-Заказчик неоднократно предпринимал усилия для урегулирования разногласий путем переговоров, требовал исполнить контракт и предоставлял Подрядчику дополнительное время.
В последнем письме (претензия N 225 от 04.12.2025) Заказчик указывал о необходимости незамедлительно приступить к работам и завершить полный объем работ по контракту в срок до 17.12.2025 При этом ответ по существу претензии в установленный пунктом 13.7. контракта срок (не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты ее получения) от Подрядчика не поступил.
Из положений ст. 711, 746 ГК РФ следует, что основанием возникновения обязанности заказчика по оплате подрядчику работ является факт выполнения подрядчиком работ и передачи их результата заказчику.
В соответствии с пунктом 6.2. контракта работы по контракту считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после полной приемки выполненных в полном объеме работ. Подрядчик самостоятельно, своими силами и средствами, обеспечивает сдачу результата выполненных работ. Подрядчик письменно извещает Заказчика, о готовности выполненных работ.
До 17 декабря 2025 года даже уведомления (не говоря уже о сдачи) о готовности сдачи выполненных работ в полном объеме, так и не поступило.
Согласно п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
В нарушение требования пункта 3.1. контракта по состоянию 18 декабря 2025 г. работы в полном объеме не выполнены, в связи с чем Заказчиком 18 декабря 2025 г. принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
30 декабря расторжение вступило в законную силу.
На основании вышеизложенного Заказчик просит о включении информации об Исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков.
4. Выводы Комиссии Тверского УФАС России относительно наличия недобросовестного поведения в действиях Исполнителя контракта (победителя Закупки).
По смыслу статьи 104 Закона о контрактной системе реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры осуществления закупки обязательств, одним из последствий которой является включение в реестр недобросовестных поставщиков (в качестве санкции за допущенное нарушение), влекущее ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказа.
С другой стороны, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Согласно п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство в установленный контрактом срок выполнить весь комплекс работ по капитальному ремонту кровли здания (корпус N 1) (далее - работы), расположенного по адресу закупки: Тверская обл., Торопецкий м. о., <...>. строение 5, в соответствии с Описанием объекта закупки (техническим заданием) (Приложение N 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта.
В соответствии с п. 3.1 Контракта предусмотрены сроки выполнения работ:
- начальный срок выполнения работ - с даты заключения контракта;
- конечный срок выполнения работ - 06 июня 2025.
П. 3.1.2. Контракта предусмотрено, что - работы по контракту выполняются непрерывно.
Заказчик и Подрядчик, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, контрактом, не вправе приостанавливать выполнение работ.
Однако данные условия Контракта были нарушены Подрядчиком.
По состоянию на 14.10.2025 работы по Контракту Подрядчиком в полном объеме не выполнены.
27.06.2025 через единую информационную систему Заказчик направил Подрядчику
Претензию исх. N 137 от 26.06.2025 о нарушении сроков выполнения работ. Ответа на претензию не последовало, работы по капитальному ремонту кровли здания в полном объеме не выполнены.
При этом в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что Исполнителем работы выполнены. Работы не приостанавливались, документы о приемке в адрес Заказчика не направлялись.
18.12.2025 В связи с существенными нарушениями условий Контракта в соответствии с п. 14.3, 14.7, 14.8 Контракта, ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, ст. 450.1 ГК РФ, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и размещено в Единой информационной системе в сфере закупок.
30.12.2025 Решение об одностороннем отказе от исполнения вступило в законную силу.
Необходимо отметить, что решение об одностороннем отказе принято Заказчиком значительно позже срока исполнения работ, таким образом Подрядчик имел дополнительные сроки на исполнение своих обязательств.
Со слов Исполнителя на заседании Комиссии большая часть работ была выполнена, но данные сведения не были подтверждены соответствующими актами.
Исполнитель, заключая настоящий Контракт, ознакомился с извещением закупки и приложениями к нему, выразил согласие на выполнение работ, однако обязательства свои не исполнил в полном объеме и в регламентированные сроки.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Основываясь на статье 10 ГК РФ участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно и разумно.
Комиссия отмечает, что, принимая участие в закупке, Исполнитель выразил согласие на выполнение работ в соответствии с договором Контракта, в котором указаны сроки исполнения и условия.
Таким образом, самостоятельно совершая определенные действия, в частности непосредственно заключая контракт на условиях оказываемой услуги как в рассматриваемом случае, участник закупки действует самостоятельно и добровольно на свой предпринимательский риск, при этом участник обязан предполагать возможные последствия своих действий и нести риски.
Кроме того, в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта Исполнителем не выполнены условия контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения. Таким образом Исполнителем не предпринято действий для надлежащего исполнения условий контракта.
Комиссия отмечает, что Исполнителем были нарушены условия Контракта, работы не выполнены.
Исполнитель не представил доказательств, что им приняты меры для надлежащего исполнения условий контракта, а также надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
С учетом изложенного, Комиссия Тверского УФАС России приходит к выводу о допущенной Исполнителем недобросовестности при исполнении принятых на себя обязательств.
5. Нормативно-правовое обоснование решения Комиссии Тверского УФАС России.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 13 Правил по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:
а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.
При этом, подпунктом "а" пункта 13 Правил предусмотрено, что участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе представлять на заседание комиссии (инспекции) информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие отсутствие фактов его недобросовестности при исполнении контракта.
Комиссией Тверского УФАС России не установлено, что надлежащее исполнение обязательств по контракту оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
В тоже время, в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В данном случае, материалами дела недобросовестность подрядчика подтверждена.
Комиссия Тверского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, пунктами 13 - 14 Правил, пунктом 7.10 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15,
решила:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года информацию в отношении ООО "ТБ" (108834, г. Москва, вн. тер. г. Поселение Сосенское, <...>, пом. 5П, ИНН: <...>, ОГРН: <...>) и его генеральном директоре Т.Ю. (ИНН: <...>) в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
2. Датой включения сведений в РНП считать даты размещения информации в ЕИС.
3. Признать неустановленными нарушения требований Закона о контрактной системе в действиях Заказчика и его закупочной комиссии.
Настоящие решения в течение трех месяцев со дня их изготовления могут быть обжалованы в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.
Председатель Комиссии
П.Д.ВИННИЦКАЯ
Члены Комиссии
Ф.
О.