Решение Тывинское УФАС России от 21.01.2026 N 017/06/104-1/2026
Реквизиты
Решение Тывинское УФАС России от 21.01.2026 N 017/06/104-1/2026
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
РЕШЕНИЕ
от 21 января 2026 г. N 017/06/104-1/2026
Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2026
Решение в полном объеме изготовлено 21.01.2026
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:
Председательствующий Комиссии:
"..." - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;
Члены Комиссии:
"..." - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,
"..." - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,
при участии в рассмотрении обращения в здании Тывинского УФАС России:
от государственного заказчика - Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва:
- "..."., действующая на основании доверенности от 30.12.2025 N 21;
- "..." действующая на основании доверенности от 30.12.2025 N 22 (до перерыва);
- "...", действующая на основании доверенности от 30.12.2025 N 23;
в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок и Общества с ограниченной ответственностью "..." (далее - ООО "...", Общество),
рассмотрев обращение (вх. N 5075/25 от 30.12.2025) Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "..." ("..."), в связи с односторонним отказом государственного заказчика от исполнения государственного контракта N 3087 от 26.06.2025, заключенного по итогам электронного запроса котировок N 0112200000825003087 "Выполнение работ по разработке территориальной схемы обращения с отходами Республики Тыва с предоставлением электронной модели, интегрированной с Федеральной государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов", Комиссия Тывинского УФАС России,
установила:
Обращение подготовлено в соответствии с требованиями статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", в связи с чем принято к рассмотрению.
Кроме того, на основании приказа Тывинского УФАС России от 12.01.2026 N 1/26 и в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе назначено проведение внеплановой документарной проверки электронного запроса котировок N 0112200000825003087.
Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, государственного заказчика, оператора электронной торговой площадки и ООО "..." были направлены уведомления о месте и времени рассмотрения обращения. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения обращения была размещена в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).
На заседании Комиссии Тывинского УФАС России представители государственного заказчика поддержали доводы, изложенные в обращении, в полном объеме, а также пояснили, что ООО "..." в первоначальном виде направила предыдущую территориальную схему обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Тыва от 2021 года, исполненную в рамках контракта от 14.05.2021 N 1503 (реестровый номер контракта N 2170104175121000021) без каких-либо изменений и без учета постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.2024 N 775 "О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления", впоследствии заказчиком неоднократно направлялись в адрес ООО "..." замечания по проекту территориальной схемы в связи с несоответствием условиям контракта с выделением необходимых изменений, однако, данные замечания ООО "..." устранялись частично, срок выполнения работ ООО "..." был значительно нарушен, в связи с чем заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В адрес Тывинского УФАС России поступило ходатайство (вх. N 97-ЭП/16 от 15.01.2026) ООО "..." о переносе даты рассмотрения обращения Заказчика, в связи с невозможностью участия генерального директора ООО "..." по причине нахождения его в стационаре (соответствующие документы, подтверждающие нахождения его в стационаре, не представлены), а также в связи с необходимостью предоставления пояснений и документов в отношении исполнения государственного контракта N 3087 от 26.06.2025.
Рассмотрев данное ходатайство, Комиссией Тывинского УФАС России был объявлен перерыв до 16.01.2026 в целях возможности предоставления ООО "..." пояснений и дополнительных документов.
После объявленного перерыва в адрес Тывинского УФАС России от ООО "..." пояснений и дополнительных документов не поступило.
Представители государственного заказчика поддержали доводы, изложенные в обращении, в полном объеме.
Рассмотрев обращение и иные материалы дела N 017/06/104-1/2026, а также выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.
Уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС 10.06.2025 размещено извещение о проведении электронного запроса котировок N 0112200000825003087 "Выполнение работ по разработке территориальной схемы обращения с отходами Республики Тыва с предоставлением электронной модели, интегрированной с Федеральной государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов", начальная (максимальная) цена контракта: 5 100 000,00 рублей.
В соответствии с извещением о проведении электронного запроса котировок N 0112200000825003087 государственным заказчиком выступает Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва.
Согласно протоколу подведения итогов электронного запроса котировок N 0112200000825003087 от 13.06.2024 поступили 3 заявки со следующими ценовыми предложениями:
Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором | Ценовое предложение | Решение о соответствии извещению об осуществлении закупки или решение об отклонении заявки на участие в закупке | Обоснование решения об отклонении/отстранении заявки на участие в закупке | Порядковый номер заявки, присвоенный комиссией по осуществлению закупок |
119126961 | 2 730 000,00 | Соответствует требованиям | 1 | |
119076552 | 4 850 000,00 | Соответствует требованиям | 2 | |
119125464 | 4 889 000,00 | Соответствует требованиям | 3 |
26.06.2025 между Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва и ООО "..." заключен контракт N 3087 "Выполнение работ по разработке территориальной схемы обращения с отходами Республики Тыва с предоставлением электронной модели, интегрированной с Федеральной государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов" (далее Контракт).
Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В силу части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В пункте 8.2 Контракта предусмотрено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. В случае принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации, такой отказ осуществляется в соответствии со статьей 95 Закона N 44-ФЗ.
Порядок расторжения контракта предусмотрен статьей 95 Закона о контрактной системе.
В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (часть 14 статьи 95 Закона о контрактной системе).
Следовательно, у исполнителя в течение десяти дней с даты надлежащего уведомления о принятом решении есть возможность устранить нарушения условий по контракту и предпринять действия по его исполнению.
Как следует из представленных в материалы дела документов, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 3087 от 26.06.2025 принято 19.12.2025 и в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе размещено в ЕИС 19.12.2025, о чем ООО "..." извещен 19.12.2025.
Следовательно, датой вступления указанного решения в силу в соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом выходных дней, является 30.12.2025, то есть день следующий за днем по истечении десятидневного срока со дня размещения в ЕИС решения заказчика от 19.12.2025 об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 3087 от 26.06.2025 в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.
В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с частью 1 статьи 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.
В силу части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Согласно части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.
Таким образом, включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков является мерой государственного принуждения, применяемой к лицу, совершившему правонарушение, влекущей возложение на него неблагоприятных последствий (невозможность участвовать в закупках), то есть, включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков является, фактически, мерой юридической ответственности, влекущей за собой негативные последствия - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном поставщике (исполнителе, подрядчике), ненадлежащим образом исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие подрыв деловой репутации.
Следовательно, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия), в том числе нарушающее права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств в предусмотренном бюджетным законодательством порядке.
В свою очередь, ни Закон о контрактной системе, ни Правила, не содержат безусловной обязанности федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок включать представленные заказчиком сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков без оценки его действий в каждом конкретном случае.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения Закона о контрактной системе, а обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дав оценку существенности нарушения, степени вины участника, ущербу, нанесенному заказчику.
При этом, необходимо различать неисполнение контракта, как нарушение гражданско-правовых обязательств в результате обычной хозяйственной деятельности, от нарушений гражданско-правовых обязательств в результате недобросовестного поведения поставщика (подрядчика, исполнителя), злоупотребления им правами.
Кроме того, в силу пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:
выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;
если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.
Как следует из материалов дела и установлено Комиссией Тывинского УФАС России, основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 3087 от 26.06.2025 является не выполнение исполнителем своих обязательств по данному Контракту в установленный им срок.
Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно пункту 1.1 Контракта подрядчик обязуется выполнить работы по разработке территориальной схемы обращения с отходами Республики Тыва с предоставлением электронной модели, интегрированной с Федеральной государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов в соответствии с техническим заданием (Приложение 1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта, и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены Контрактом.
Пунктом 4.1 Контракта установлен срок выполнения работ: с даты заключения Контракта по 30.07.2025.
Таким образом, срок выполнения работ в рамках исполнения Контракта истек 31.07.2025.
Из представленных в материалах дела документов следует:
Письмом от 27.06.2025 N 72-25 исполнитель просил предоставить информацию для выполнения контракта, согласно перечню пункта 5 технического задания Контракта.
Письмом от 09.07.2025 N 4297/2025-ГО государственный заказчик направляет запрашиваемую информацию.
Письмом от 01.07.2025 N 106-25 (вх. заказчика от 04.08.2025) исполнитель направляет выполненные работы по Контракту.
Письмом от 15.08.2025 N 5302/2025-ГО государственный заказчик направляет перечень замечаний к выполненным работам.
Письмом от 27.08.2025 N 123-25 исполнитель направляет часть выполненных работ по Контракту с пояснением о направлении приложений к территориальной схеме и шаблонов для выгрузки в ФГИС УТКО не позднее 03.09.2025.
Письмом от 29.09.2025 N 6342/2025-ГО государственный заказчик направляет заключение об учете замечаний и предложений и (или) причинах их отклонений, поступивших в рамках общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отхода и производства и потребления на территории Республики Тыва от 28.08.2025.
Письмом от 05.12.2025 N 202-25 исполнитель информирует об актуализации норматива категорий потребителей и выходе ошибки у шаблона "Источники образования отходов" с их стороны и направлении запроса в контролирующий отдел и внесении изменений в ФГИС УТКО.
Письмом от 11.12.2025 N 8003/2025-ГО государственный заказчик просит изменить шаблон по нормативам накопления отходов на территории Республики Тыва.
19.12.2025 государственным заказчиком было принято решение N 8155/2025-ГО об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением срока выполнения работ, неустранением ранее направленных замечаний, несоответствием проекта территориальной схемы требованиям Правил N 775 и техническому заданию.
30.12.2025 в адрес государственного заказчика от исполнителя поступило возражение на решение от 19.12.2025 N 8155/2025-ГО об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Письмом от 30.12.2025 N 8408/2025-ГО государственный заказчик в ответ на возражение исполнителя сообщает о несогласии с его доводами и оставляет свое решение без изменения.
26.12.2025 ООО "..." разместил в ЕИС документ о приемке N 2 от 26.12.2025 и переписку с заказчиком датированные до 05.12.2025.
На основании изложенного, Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что несмотря на требования государственного заказчика со стороны ООО "..." не предпринимались меры по надлежащему исполнению условий Контракта как установленный срок (до 30.07.2025, включительно), так и до вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 19.12.2025 (до 29.12.2025, включительно).
При этом, Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что документ о приемке N 2 от 26.12.2025, направленный ООО "..." в адрес государственного заказчика с использованием функционала ЕИС, содержит акт о приемке выполненных работ без документов, подтверждающих фактическое выполнение работ по условиям Контракта (а равно документов, направленных на устранение нарушений условий Контракта, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем порядке от исполнения Контракта), а также документы (до 05.12.2025), на которые государственным заказчиком уже даны соответствующие ответы, следовательно, документ о приемке N 2 от 26.12.2025, размещенный ООО "..." в ЕИС не свидетельствует о выполнении исполнителем работ в соответствии с условиями Контракта, а равно об устранении нарушений условий Контракта, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем порядке от исполнения Контракта.
Возражение ООО "..." на решение от 19.12.2025 N 8155/2025-ГО об одностороннем отказе от исполнения контракта поступило после вступления в силу указанного решения (то есть 30.12.2025). Кроме того, государственным заказчиком в тот же день дан соответствующий мотивированный отказ.
Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Таким образом, участник закупки, принимая решение об участии в торгах, должен осознавать все связанные с таким участием риски и возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае признания последнего победителем и заключения с ним контракта в дальнейшем, а именно: в силу статьи 2 ГК РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, осуществляют ее самостоятельно, на свой риск, в рассматриваемом случае, риск наступления неблагоприятных последствий вследствие не своевременного подписания контракта лежит именно на поставщике, поскольку им не предприняты все возможные меры для его подписания.
При таких обстоятельствах и с учетом того, что государственным заказчиком было предоставлено ООО "..." достаточно времени для исполнения обязательств по Контракту, выходящего за пределы срока его исполнения, а со стороны ООО "..." в материалы дела не представлены достаточные доказательства принятия исчерпывающих мер по исполнению условий Контракта до вступления в силу решения заказчика об одностороннем порядке от исполнения Контракта, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что факт неисполнения ООО "..." своих обязательств по Контракту, свидетельствует о совершении им недобросовестных действий.
Кроме того, Комиссия Тывинского УФАС России полагает необходимым также отметить, что у ООО "..." имеется опыт в выполнении работ, являющихся предметом контракта (в частности, контракт от 14.05.2021 N 1503 на выполнение работ по корректировке Территориальной схемы обращения с отходами Республики Тыва и создание ее электронной модели), следовательно, ООО "..." могло выполнить работу, предусмотренную Контрактом, при добросовестном отношении к своим обязательствам.
Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, а также ООО "..." в материалы дела не предоставлено какие-либо пояснения и документы относительно исполнения условий Контракта.
При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела документов, бездействия ООО "..." по надлежащему исполнению Контракта, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что несвоевременное исполнения обязательств по контракту в рассматриваемом случае является основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков.
Основания для отказа во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "...", предусмотренных пунктом 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, Комиссией Тывинского УФАС России не установлены.
На основании вышеизложенного, Комиссия Тывинского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021N 1078,
решила:
1. Сведения, представленные Министерством лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва в отношении Общества с ограниченной ответственностью "..." ("..."), его генерального директора и учредителя "..." ("...") в связи с односторонним отказом государственного заказчика от исполнения государственного контракта N 3087 от 26.06.2025, заключенного по итогам электронного запроса котировок N 0112200000825003087 "Выполнение работ по разработке территориальной схемы обращения с отходами Республики Тыва с предоставлением электронной модели, интегрированной с Федеральной государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов" включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
2. Датой включения сведений, указанных в пункте 1 настоящего решения, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения данных сведений в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.