Решение Краснодарского УФАС России от 20.01.2026 N РНП-23-45/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее- Управление, Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок Л.

Члены Комиссии: П., С.,

в присутствии представителя МКУ МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Центр военно-патриотической и допризывной подготовки молодежи" - Х., представителя ИП Ч. - Д.,

рассмотрев сведения, представленные МКУ МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Центр военно-патриотической и допризывной подготовки молодежи" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Ч. по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка пульта управления в рамках реализации проекта молодежного инициативного бюджетирования "Обеспечение военно-спортивного клуба БПЛА" (извещение N 0118300018725001268),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Центр военно-патриотической и допризывной подготовки молодежи" (далее - Заказчик") о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Ч. (далее - Подрядчик) по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка пульта управления в рамках реализации проекта молодежного инициативного бюджетирования "Обеспечение военно-спортивного клуба БПЛА" (извещение N 0118300018725001268).

24.11.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N 0118300018725001268 о проведении запроса котировок в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена контракта - 44 326,66 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.12.2025 N ИЗК1 победителем признана ИП Ч. с ценовым предложением 37 677,00 рублей.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 05.12.2025 N ЗК-34/25 (далее - Контракт) на поставку пульта управления в рамках реализации проекта молодежного инициативного бюджетирования "Обеспечение военно-спортивного клуба БПЛА" (далее - Товар).

Пунктом 2.1. Контракта цена контракта составляет 37 677 (тридцать семь тысяч шестьсот семьдесят семь) рублей 00 копеек, НДС не облагается в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3.1. Контракта поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Курортный проспект, д. 61 (далее - место доставки), в срок: с даты заключения Контракта до "12" декабря 2025 года.

Пунктом 5.4.8. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 12.1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из представленных письменных пояснений Заказчика следует, что письмами от 25.12.2025 N 516/01-06, 29.12.2025 N 519/01-06 в адрес Подрядчика направлены претензии о неисполнении обязательств по Контракту.

12.01.2026 ИП Ч. поставила Товар с нарушением существенных условий Контракта, а именно: нарушение срока поставки товара, отсутствие надлежащего уведомления в письменной форме о дате и времени поставки товара в место доставки товара. Заказчиком принят мотивированный отказ от приемки товара от 13.01.2026 N 2/01-06.

30.12.2025 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Подрядчиком представлены документы в материалы дела и пояснения, согласно которым необходимый для поставки товар - пульт управления, являлся товаром импортного производства и не имел аналогов в РФ, в связи с чем, Подрядчик после опубликования протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.12.2025 заказал Товар, срок поставки назначен на 26-29 декабря 2025 года (чек пульт от 02.12.2025).

Подрядчик направил ответы на претензии N 516/01-06 от 25.12.2025, N 521/01-06 от 30.12.2025 из которых следует, что специальных наборов пульта управления со всеми соответствующими характеристиками и дополнительными элементами такие, как сумка для пульта управления, защитные стики tx12, аккумуляторы для пульта управления - нет. В связи, с чем данная поставка является составной и отправляется заказчику частями.

19.12.2025 Заказчику поставлены защитные стики tx12 и аккумуляторы для пульта управления, в технические характеристики пульта управления включены дополнительные элементы. Такие как сумка для пульта управления, защитные стики tx12, аккумуляторы для пульта управления.

Штраф в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек по претензии от 25.12.2025 года N 516/01-06, оплачен согласно платежному поручению N 39 от 10.01.2026.

30.12.2025, 05.01.2026 осуществлена попытка поставки товара в полном объеме в не рабочее время, по адресу <...>. Товар не принят.

30.12.2025 выпущена банковская гарантия ЭГ/2439779-ТТ/2025 от 30.12.2025 обеспечения обязательств.

Представитель Подрядчика направлен в г. Сочи для совместной приемки с Заказчиком, проверки работоспособности товара, сверки документов и внесение корректировок и изменений по необходимости в документах.

В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Товар с полным комплектом документов в соответствии с техническим заданием поставлен 12.01.2026 в первые рабочие дни в соответствии с ст. 191, 192 ГК РФ.

12.01.2026 в 17.00 Заказчик вернул товар представителю ИП Ч. по причине отсутствия статьи расходов КБК у организации в статьях расходов на 2026 год.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссией выявлены основания, предусмотренные п. 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ИП Ч. в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

Сведения, представленные МКУ МО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Центр военно-патриотической и допризывной подготовки молодежи", в отношении ИП Ч., не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.