Решение Забайкальское УФАС России от 20.01.2026 N РНП-75-7

Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок в составе: председателя комиссии Г. руководителя Забайкальского УФАС России, членов комиссии: Е. главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, О. ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Забайкальского УФАС России, рассмотрев поступившее 14.01.2026 обращение муниципального заказчика - Администрации Шелопугинского муниципального округа Забайкальского края о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО "Т" (далее - исполнитель, ООО "Т") (ИНН <...>, ЕРУЗ 25057893) в связи с расторжением контракта - односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 01.09.2025 N ЭА09/2025 на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) на приобретение автомобиля (00007898-ЭА) (ИКЗ 253752600072975260100100150017711248, реестровый номер N 3752600072925000008), при участии посредством видеоконференцсвязи представителей заказчика Н. (доверенность от 19.01.2026), в отсутствие представителей ООО "Т" - о дате, времени и месте рассмотрения сведений уведомлены надлежащим образом,

14.01.2026 в адрес Забайкальского УФАС России поступили сведения об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта от 01.09.2025 N ЭА09/2025 на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) на приобретение автомобиля (00007898-ЭА) (ИКЗ 253752600072975260100100150017711248, реестровый номер N 3752600072925000008).

Обращение направлено по форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 реестраРЕШЕНИЕ N 1078 "О порядке ведения недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Причиной одностороннего отказа от исполнения контракта является неисполнение исполнителем принятых на себя обязательств, поставка товара по заключенному контракту не осуществлена.

Уведомлением от 15.01.2026 N МГ/107/26 Забайкальским УФАС России у ООО "Т" запрошены письменные объяснения по факту расторжения контракта с приложением документов в обоснование своих доводов; у заказчика - имеющуюся переписку сторон по контракту, а также хронологию событий в письменном виде.

ООО "Т" документы, письменные объяснения по факту расторжения контракта на заседание Комиссии не представлены.

На заседании комиссии представитель заказчика пояснил, что 01.09.2025 между заказчиком и исполнителем заключен контракт на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) на приобретение автомобиля.

Согласно пункту 4.1.1 контракта срок передачи имущества - не позднее 20 рабочих дней с даты вступления Контракта в силу. Имущество передается Лизингополучателю по адресу <...>.

05.09.2025 заказчиком оплачен аванс.

03.10.2025 заказчиком направлена претензия о том, что имущество, определенное контрактом, исполнителем не передано.

30.12.2025 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения

Контракта, контракт расторгнут 13.01.2026.

На основании пункта 5 части 15 статьи 99, пункта 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссией проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено следующее.

01.09.2025 между Администрацией Шелопугинского муниципального округа

Забайкальского края и ООО "Т" заключен муниципальный контракт на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) на приобретение автомобиля (00007898-ЭА) (ИКЗ 253752600072975260100100150017711248, реестровый номер N 3752600072925000008).

Согласно контракту:

"2.1. Лизингодатель обязуется приобрести в собственность у определенного

Лизингодателем Продавца по Договору поставки Имущество, на согласованных с Лизингополучателем условиях и предоставить Имущество Лизингополучателю за плату, во временное владение и пользование в качестве предмета лизинга, а Лизингополучатель обязуется принять его во временное владение и пользование, в качестве предмета лизинга, на согласованный Сторонами срок, в соответствии с условиями Контракта.

Характеристики Имущества (в т.ч. наименование, модель, количество, год выпуска) согласованы Сторонами в Спецификации (Приложение N 3 к Контракту). Дополнительные признаки, идентифицирующие Имущество, могут быть указаны Сторонами после предоставления Продавцом Паспорта транспортного средства на Имущество, в Акте о приемке Имущества в лизинг (Приложение N 2 к Контракту), с указанием идентификационных признаков Имущества в соответствии с Паспортом транспортного средства. Указание дополнительных идентифицирующих признаков Имущества в Акте о приемке Имущества в лизинг не является изменением Имущества

2.2. На момент передачи Лизингополучателю Имущества во временное владение и пользование, Имущество должно принадлежать Лизингодателю на праве собственности.

2.3. Характеристики, индивидуально определяющие каждую единицу Имущества (наименование, модель, количество, год выпуска, производитель) условия и срок поставки, цена и условия оплаты Имущества, гарантийные обязательства приводятся в Договоре поставки.

2.9. Имущество (предмет лизинга) соответствует требованиям контракта, а также техническим регламентам, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документам, разрабатываемым и применяемым в национальной системе стандартизации, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, которые являются обязательными в отношении данного вида товара в соответствии с законодательными и подзаконными актами, действующими на территории Российской Федерации на дату поставки, обязательным требованиям безопасности, установленным Техническим регламентом Таможенного Союза

ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования".

Предмет лизинга новый, не ранее 2024 года выпуска, не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств, ранее не использованный, свободный от любых притязаний третьих лиц, не состоит в споре, не находится под запретом (арестом), в залоге, или под иным обременением, готовый к эксплуатации и регистрации в органах ГИБДД. Не имеет дефектов, вмятин, царапин.

3.1. Лизингополучатель обязуется уплатить Лизингодателю авансовый платеж (Предоплату лизинговых платежей) в размере 40% от цены контракта, в сумме 1 030 718 руб. 42 копейки. с НДС в течение 7 (семи) рабочих дней с даты заключения Контракта и предоставления счета на оплату, а также уплачивать Лизингодателю лизинговые платежи согласно Графику лизинговых платежей (Приложение N 5 к Контракту).

3.2. Размеры Лизинговых платежей к уплате согласовываются Сторонами и отражаются в Графике лизинговых платежей.

Условия определения размера лизинговых платежей - Аннуитетные (равные платежи в течение всего срока лизинга), за исключением периода в котором учитывается выкупная цена предмета лизинга.

В Графике лизинговых платежей под лизинговыми платежами к уплате понимаются значения лизинговых платежей к уплате с НДС.

Цена Контракта включает в себя общую сумму обязательств по Контракту, указанных в п. 3.4. Контракта, и составляет 2 576 796 руб. 05 копеек, с НДС (далее - "Цена

Контракта"), является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и ст. 9.1. Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)" от 29.10.1998 N 164-ФЗ.

3.2.1. Источником финансирования по настоящему Контракту являются средства бюджетного учреждения.Срок лизинга Имущества составляет 24 (двадцать четыре) лизинговых периода.

3.5. Под лизинговым периодом понимается календарный месяц, за исключением первого лизингового периода.

Первый лизинговый период начинается с даты приемки Имущества в лизинг

Лизингополучателем от Лизингодателя и заканчивается в последний день месяца приемки

Имущества в лизинг.

4.1. Условия приобретения, сроки поставки и порядок передачи Имущества определяются в соответствии с Договором поставки, заключенным между Лизингодателем и Продавцом, при этом положения Договора поставки не должны противоречить положениям настоящего Контракта, Техническому заданию\Описанию объекта закупки (Приложение N 1 к Контракту).

4.1.1. Срок передачи Имущества - не позднее 20 рабочих дней с даты вступления

Контракта в силу. Имущество передается Лизингополучателю по адресу <...>.

4.1.2. Лизингодатель не менее чем за 10 дней до даты доставки Имущества в место передачи и даты передачи Имущества обязан уведомить Лизингополучателя через представителя или посредством направления уведомления на электронные адреса через интернет-связь. В уведомлении указывается дата доставки Имущества в место передачи, адрес места передачи, дата и время передачи Имущества.

10.1. Срок действия Контракта: с даты заключения Контракта по 31.12.2027 г. 10.5.

Настоящий Контракт может быть расторгнут:

- по соглашению Сторон;

- в судебном порядке;

- в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, требованиями частей 8 - 25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

05.09.2025 заказчиком оплачен аванс в размере 1 030 718,42 руб. (платежное поручение N 500639 от 05.09.2025).

03.10.2025 заказчиком направлена претензия о том, что имущество, определенное контрактом, исполнителем на 02.10.2025 не передано.

Ответ на претензию не направлен.

30.12.2025 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения

Контракта (согласно сведений ЕИС).

Решение получено исполнителем 30.12.2025.

Согласно информации, опубликованной в ЕИС, контракт расторгнут 13.01.2026.

Рассмотрев представленные документы, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 8 статьи 95 В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, Гражданским кодексом предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 10.1 контракта предусмотрено, что контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, в судебном порядке, в случае одностороннего отказа стороны

Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, требованиями частей 8 - 25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Нормы части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе корреспондируют соответствующие положения Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им плату продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца. Особенности договора финансовой аренды (договора лизинга), заключаемого государственным или муниципальным учреждением, устанавливаются законом

Федеральным законом от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" (статья 665 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

пункте 2 статьи

В пункте 2 статьи 668 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда имущество, являющееся предметом договора финансовой аренды, не передано арендатору в указанный в этом договоре срок, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок, арендатор вправе, если просрочка допущена по обстоятельствам, за которые отвечает арендодатель, потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Таким образом, из взаимосвязанных положений части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, статьи 668 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 10.1 контракта следует, что в случае нарушения согласованных сроков передачи имущества, являющееся предметом договора финансовой аренды, заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта.

Как указано ранее, между сторонами заключен государственный контракт на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) на приобретение автомобиля. Срок передачи имущества - не позднее 20 рабочих дней с даты вступления Контракта в силу.

Заказчиком выплачен аванс в предусмотренный контрактом срок.

Однако, исполнителем обязательства по контракту не исполнены, доказательства принятия обществом надлежащих мер по исполнению контракта заказчику не представлены.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что при таких обстоятельствах у заказчика имелись достаточные правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Законом о контрактной системе предусмотрен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия частью 9 заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в пунктом 2 соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

30.12.2025 заказчиком в ЕИС опубликованы сведения о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, решение получено исполнителем 30.12.2025.

Исполнителем в адрес заказчика возражения на решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не направлено, имущество, являющееся предметом договора финансовой аренды (автомобиль), в предоставляемый десятидневный срок для устранения нарушений условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не передано.

Согласно информации, опубликованной в ЕИС, контракт расторгнут 13.01.2026.

Комиссия приходит к выводу о том, что порядок расторжения контракта, предусмотренный Законом о контрактной системе, заказчиком не нарушен.

В силу требований части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).

статьи 104 Как следует из статьи 104 Закона о контрактной системе, определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2012 N ВАС-11617/12 и от 12.07.2013 N ВАС-8371/13, реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного заказа обязательств.

Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

Данная мера связана с возложением на нарушителя негативных последствий - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном поставщике, ненадлежащим образом исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие, подрыв деловой репутации и возможное уменьшение в будущем количества заключенных сделок, а также выгоды от осуществления предпринимательской деятельности.

Одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказов.

В этой связи основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от исполнения условий государственного (муниципального) контракта, которое свидетельствует о его недобросовестном поведении, совершении им умышленных действий (бездействия), в том числе приведших к невозможности заключения контракта с этим лицом, ранее признанным победителем торгов, и нарушающих права заказчика относительно условий (заявленных недобросовестным лицом как лучшие) и срока исполнения контракта, что в итоге приводит к неэффективному использованию бюджетных средств.

Как разъяснено в пункте 42 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом

Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона о контрактной системе).

По смыслу части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе заказчики, реализуя принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Одним из таких средств, обеспечивающих заказчикам возможность достижения "заданных результатов", является ведение реестра недобросовестных поставщиков участников (подрядчиков, исполнителей), в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В силу требований пункта 13 Правил, части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку содержащихся в представляемых заказчиком документах и информации фактов. В случае подтверждения этих фактов информация включается в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно положениям гражданского законодательства заявитель является хозяйствующим субъектом, осуществляющим самостоятельную предпринимательскую деятельность на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Принимая решение об участии в закупке, исполнитель, тем самым, возложил на себя Закона риск неблагоприятных последствий, предусмотренных за нарушение требований Закона о контрактной системе.

В соответствии с положениями статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

При этом, в соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской

Постановлениях Федерации, изложенными в Постановлениях от 30.07.2001 N 13-П и от 21.11.2002 N 15-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера

Конституции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

Таким образом, исключительно наличие факта принятого заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не является достаточным для принятия решения о включении лица в РНП без установления причин, оснований и обстоятельств, вызвавших неисполнение условий контракта.

В силу требований пункта 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения подпунктом "а" пункта 13 проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие: принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Комиссией установлено:

- нарушения законодательства о контрактной системе при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направлении его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещении в единой информационной системе заказчиком не допущены;

- заказчиком (пояснениями в ходе комиссии, представленными документами) подтверждены факты существенного нарушения обществом условий контракта;

- исполнителем не представлено документов, подтверждающих принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта, а также то, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как указано выше, основанием для отказа во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, является закрытый перечень случаев, установленный пунктом 15 Правил.

В данном случае комиссия не выявила нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его исполнителю и размещения в единой информационной системе; заказчиком подтвержден факт существенного нарушения условий контракта (контракт не исполнен; имущество, являющееся предметом договора финансовой аренды (автомобиль), не передано; на претензию заказчика исполнитель не отвечал, документы, свидетельствующие об исполнении контракта, не представлял); исполнителем не представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта, а также подтверждающие то обстоятельство, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относится нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника.

Кроме того, учитывая социально направленный характер закупки, заключая контракт, поставщик несет повышенную ответственность за свои действия, а также должен действовать с особой разумностью и осмотрительностью с момента заключения контракта до завершения своих обязательств по контракту. ООО "Т", подавшее заявку на участие в аукционе, было ознакомлено с извещением, проектом контракта, приняло на себя обязательства передать имущество, являющееся предметом договора финансовой аренды, в срок в соответствии с положениями муниципального контракта. Однако ООО "Т" не была проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при заключении контракта и его исполнении.

Характер допущенного исполнителем нарушения существенных условий контракта, наличие в его действиях вины, учитывая наличие в законодательстве о контрактной системе специальной меры ответственности, установленной законодательством в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры проведения закупки обязательств (включение в реестр недобросовестных поставщиков), свидетельствует о необходимости применения данной меры ответственности к ООО "Т". Применение в указанном случае данной санкции отвечает требованиям справедливости, соразмерно характеру совершенного деяния.

Поскольку в ходе проведения проверки достоверность представленной заказчиком информации документально подтверждена, Комиссия установила факт недобросовестного поведения исполнителя в рамках исполнения контракта, и не выявила в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе, сведения в отношении общества подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", пунктом 5 части 15 статьи 99, частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия на основании результатов проведенной проверки,

1. Сведения, представленные муниципальным заказчиком - Администрацией Шелопугинского муниципального округа Забайкальского края в отношении общества с ограниченной ответственностью "Т" (ИНН <...>, ОГРН <...>, КПП 667101001, ЕРУЗ 25057893; юридический адрес 620063, Свердловская область, г.о. город Екатеринбург, <...> стр. 108, помещ. 77; директор: П., ИНН <...>) в связи с расторжением контракта - односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 01.09.2025 N ЭА09/2025 на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) на приобретение автомобиля (00007898-ЭА) (ИКЗ 253752600072975260100100150017711248, реестровый номер N 3752600072925000008) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Передать материалы дела в правоохранительные органы для проведения проверки.

Датой включения сведений в отношении ООО "Т" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе (официального сайта в Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).

Решение, принятое комиссией Забайкальского УФАС России по результатам рассмотрения сведений может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.