Решение Калужское УФАС России от 19.01.2026 N 040/10/99-43/2026

На основании обращения уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области, Комиссией Калужского УФАС России проведена внеплановая документарная проверка в отношении уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области при проведении запроса котировок в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001225009095), предметом которого поставка изделий медицинских.

Лица, проводившие проверку:

- Ч. - заместитель руководителя - начальник отдела Калужского УФАС России (руководитель комиссии);

- В. - заместитель начальника отдела Калужского УФАС России (член комиссии);

- Д. - специалист-эксперт Калужского УФАС России (член комиссии).

Продолжительность проверки: с "19" января 2026 г. по "19" января 2026 г. включительно.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

23.12.2025 г. на официальном сайте для размещения информации о закупках было опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001225009095), предметом которого поставка изделий медицинских.

Начальная (максимальная) цена контракта - 128 980,30 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 14.01.2026 г. 08:00 (МСК).

14.01.2026 г. 10:14 (МСК) на электронной площадке http://www.rts-tender.ru был опубликован протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.01.2026 г., согласно которому на участие в закупке было подано 6 (шесть) заявок (из них соответствует требованиям: 1 (одна); отклонено: 5 (пять).

Согласно обращению Министерства конкурентной политики Калужской области, входе определения победителя закупки, со стороны комиссии уполномоченного органа, произошла ошибка системного характера, в результате которой не представляется возможным определить победителя в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Так, Заявка участника с идентификационным номером заявки 120385461 ООО "Г" была отклонена, поскольку данная заявка содержит предложение о поставке товара (позиция 2. "Наконечник для дозаторов универсальный"), происходящего из иностранного государства.

Наконечник для дозаторов универсальный с кодом позиции 32.50.50.190 соответствует позиции 398 "Наконечники полимерные нестерильные (стерильные) одноразовые к дозаторам пипеточным, соответствующие кодам 292810, 352690 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией" Приложения N 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - ПП N 1875).

Соответственно, в отношении данной позиции установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с пунктом 1 ППN 1875.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 ПП РФ г. N 1875, при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 362 - 399 Приложения N 2 к данному постановлению, включительно, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе из Российской Федерации, является сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза (Сертификат формы СТ-1).

Однако, в составе отклоненной заявки участника с идентификационным номером заявки 120385461 ООО "Г" присутствует сертификат соответствия СТ-1 на Пробирки не вакуумные для взятия капиллярной крови по ТУ 32.50.50-008-54287340- 2017: Пробирка не вакуумная для взятия капиллярной крови 013-046-К2Е- 2K-020-050-U04 (с наполнителем К2ЭДТА, с капилляром, с двумя крышками, объем забираемой крови 0,2 мл, количество в упаковке 50 шт. упаковка в пакет).

Наличие сертификата СТ-1 не позволяет рассматривать заявку участника ООО "Г", как заявку участника, предлагающего к поставке товар иностранного происхождения, поскольку данным участником представлен документ, подтверждающий происхождение товара из государства-члена ЕАЭС. Таким образом, заявка участника ООО "Г" была отклонена ошибочно.

Ситуация, аналогичная описанной, произошла и в отношении участника с идентификационным номером заявки 120385609 ООО "А".

Таким образом, комиссия уполномоченного органа обнаружила указанную ошибку, однако по техническим причинам исправить данную ошибку невозможно.

По итогам проведения проверки с учетом установленных обстоятельств, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи уполномоченному органу - Министерству конкурентной политики Калужской области предписания об отмене протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.01.2026 г., составленного в ходе проведения запроса котировок в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001225009095), предметом которого поставка изделий медицинских и повторного размещения вышеуказанного протокола, отражающего действительное решение комиссии.

Прилагаемые документы:

1.Предписание Комиссии Калужского УФАС России от 19.01.2026 г.

Подписи лиц, проводивших проверку: