Решение Ставропольское УФАС России от 20.02.2026 N 026/06/99-371/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Т., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д.,

В отсутствие представителей сторон.

В Ставропольское УФАС России поступило обращение ИП Б. о допущенных нарушениях ГБУЗ СК "К" (далее - Заказчик) путем проведения запроса котировок в электронной форме N 0321200015425000383 "Поставка изделий медицинского назначения для нужд бюджетного учреждения на 2025 год".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ проведена внеплановая проверка закупки N 0321200015425000383 "Поставка изделий медицинского назначения для нужд бюджетного учреждения на 2025 год".

Управлением в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) назначено проведение внеплановой проверки закупки на 17.02.2026 г.

17.02.2026 г. Комиссией принято решение об объявлении перерыва до 20.02.2026 г.

20.12.2025 г. Комиссия, рассмотрев обращение, проведя в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

23.09.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321200015425000383 "Поставка изделий медицинского назначения для нужд бюджетного учреждения на 2025 год" (далее - Извещение).

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.10.2025 N ИЗК1 (далее - Протокол), на участие в закупке подано 3 заявки, все из которых признаны соответствующими требованиям

Извещения, заявка с идентификационным номером 4 признана победителем.

Согласно части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки.

В приложении 1 к извещению об осуществлении закупки по позиции 58 среди прочих установлена характеристика "Диаметр проксимальной части, Fr; 1,9 или 2,1; участник в заявке указывает конкретное значение".

Комиссией установлено, что Победителем предложен к поставке по позиции 58 "Система коронального стента Synergy XD с лекарственным покрытием", регистрационное удостоверение РЗН 2021/15091, страна происхождения Ирландия, с указанием "Диаметр проксимальной части, Fr - 2,1" При этом согласно инструкции, размещенной в открытом доступе на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения диаметр проксимальной части стента Synergy XD, равен 2,0 Fr.

Члены комиссии по осуществлении закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ (пп. "a" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).

В силу части 8 статьи 31 Закона N 44-ФЗ на комиссию по осуществлению закупок возложена обязанность проверять информацию о соответствии участников закупок ряду требований, установленных данной статьей, этой же нормой комиссии по осуществлению закупок предоставлено право проверять соответствие участников закупок некоторым другим требованиям, также определенным положениями указанной статьи.

Таким образом действия комиссии Заказчика нарушают требования пункта 8 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ в части допуска заявки с идентификационным номером 4 и признания ее победителем.

Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях заказчика нарушений норм законодательства о контрактной системе.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 35 правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "вэб.рф", региональных гарантийных организаций, утвержденных

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 в случае если при проведении внеплановой проверки выявлены нарушения законодательства о контрактной системе, комиссия (инспекция) по проведению внеплановой проверки выдает предписание на основании принятого комиссией (инспекцией) решения по результатам проведения внеплановой проверки. При этом комиссия (инспекция) по проведению внеплановой проверки не выдает предписание в случае:

- выявления нарушений законодательства о контрактной системе, которые допущены субъектами контроля при определении ими поставщика (подрядчика, исполнителя), если контракт заключен.

Поскольку по результатам проведения закупки 28.11.2025 г., с победителем уже заключен контракт, предписание не выдавать.

Комиссия, руководствуясь статьей 99, статьей 106 Закона N 44-ФЗ,

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, в действиях заказчика - ГБУЗ СК "К" установлено нарушение требования пункта 8 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ.

2. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.