Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение
Пермского УФАС России
от 19.02.2026 N 059/06/105-122/2026

Реквизиты

Решение Пермского УФАС России от 19.02.2026 N 059/06/105-122/2026

Суть

Участник закупки обжаловал действия заказчика в запросе котировок. Вывод комиссии: «Комиссия приходит к выводу, что осуществление поставки товара, в полном объеме соответствующего требованиям оспариваемого извещения возможна в срок, предусмотренный условиям проекта контракта, в то время как условие о сроке действия контракта заказчик определяет самостоятельно исходя из своих потребностей в…» Жалоба признана необоснованной: Пермское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Закон
223-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии - С., начальник отдела контроля закупок, члены комиссии:
- Т., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Ч., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
в присутствии посредством видеоконференц-связи генерального директора ООО "Т" - К. (действующей на основании учредительных документов), в присутствии посредством видеоконференц-связи представителя ФГБУ "ФЦССХ им. С.Г. Суханова" Минздрава России (г. Пермь) - О. (действующей на основании доверенности N 10 от 26.01.2026 г.), рассмотрев жалобу ООО "Т" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "ФЦССХ им. С.Г. Суханова" Минздрава России (г. Пермь) (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских расходных материалов (изв. N 0356100029526000028),
установила:
Заявитель полагает, что нормы Закона о закупках нарушены действиями Заказчика.
Уведомлением Пермского УФАС России рассмотрение жалобы было назначено на 17.02.2026 г. в 09:30 ч. В ходе заседания Комиссии объявлен перерыв до 19.02.2026 г. с целью изучения документов, анализа материалов жалобы и принятия решения.
В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о закупках установлено следующее.
Извещением N 0356100029526000028 от 12.02.2026 г. со стороны Заказчика было объявлено о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских расходных материалов по максимальному значению цены контракта в размере 1 500 000,00 руб. и окончанием срока подачи заявок 19.02.2026 г.
В материалах жалобы Заявитель сообщает, что требуемые к поставке товарные позиции технологически и функционально не связаны между собой, поскольку такие товары относятся к различным сегментам товарного предложения и предполагают различные производственные циклы и каналы снабжения, что свидетельствуют о признаках нарушения законодательства о контрактной системе со стороны Заказчика при описании объекта закупки.
Более того, со стороны Заказчика необоснованно не определено количество товара, подлежащего к поставке.
Также в ходе заседания Комиссии 17.02.2026 г. со стороны Заявителя было сообщено о наличии признаков нарушения законодательства о контрактной системе со стороны Заказчика в части условия о сроке поставке требуемого товара.
Заказчик с доводами, изложенными в жалобе Заявителя не согласен, просит признать жалобу необоснованной, поскольку требуемые к поставке медицинские изделия образуют единый стерильный контур операционного пространства. Их совместимость по размерам, плотности материалов, устойчивости к проникновению жидкостей и микробной флоры имеет принципиальное значение. Несогласованность характеристик отдельных элементов увеличивает вероятность разгерметизации операционного поля, образования "зон риска" и микробной миграции. Закупаемые изделия применяются одновременно и в совокупности обеспечивают единый лечебный результат - безопасное проведение хирургического вмешательства. Отсутствие любой позиции и поступление медицинских изделий в разное время может привести к переносу операции либо к использованию неполного набора средств защиты, что недопустимо в условиях высокотехнологичной медицинской помощи. Более того все изделия в закупки производятся на основе полипропилена или полиэтилена самых распространенных термопластов, что говорит о единой производственной линии изготовления, сфере производства.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.
Вместе с тем в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о закупках установлены специальные требования описания объекта закупки по отношению к Закону о защите конкуренции.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться в том числе следующим правилом в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Согласно п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона о закупках Правительство Российской Федерации вправе определить требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, при этом на основании ч. 5 ст. 33 Закона о закупках особенности описания отдельных видов объектов закупок также могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Требования к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены постановлением Правительства РФ от 19.04.2021 г. N 620 (далее - ПП РФ N 620).
В силу п. 1 ПП РФ N 620 Правительством Российской Федерации установлено, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает: 600 тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил менее 50 млн. рублей; 1 млн.
рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; 1,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей (за исключением случаев, когда такое ограничение не применяется в соответствии с п. 2 ПП РФ N 620).
Необходимо отметить, что в соответствии с подп. "в" п. 4 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" если иное не установлено в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в том числе настоящим постановлением, допускается включать в один объект закупки (предмет закупки) товары, работы, услуги как указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению и приложении N 2 к настоящему постановлению, так и не указанные в таких приложениях.
Закрытый перечень ограничений при формирования лотов предусмотрен Правительством Российской Федерации в соответствии с подп. "г" п. 4 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно положениям структурированной формы извещения о проведении оспариваемой закупки установлено, что к поставке требуются следующие товарные позиции: бахилы токонепроводящие, нестерильные по позиции КТРУ 32.50.50.190-00000183 (идентификатор 204273256); мешок для сбора тканей/жидкости хирургический, стерильный по позиции КТРУ 32.50.50.190-00000636 (идентификатор 204273257); мешок патологоанатомический по позиции КТРУ N 32.50.50.190-00000885 (идентификатор 204273258); чехлы защитные с кодом по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД2) 32.50.50.190 (идентификаторы 204273259, 204273260, 204273261, 204273262, 204275315, 204275316, 204275317, 204275318); набор для кардиоторакальной хирургической процедуры, не содержащий лекарственные средства, одноразового использования по позиции КТРУ 32.50.50.190-00000949 (идентификатор 204276953, 204276954, 204276955).
Как было отмечено ранее, максимальное значение цены контракта оспариваемой закупки не превышает 1,5 млн. руб., в связи с чем на основании п. 1 ПП РФ N 620 Заказчик при формировании лота был вправе объединить медицинские изделия различной классификации по НКМИ.
Также установлено, что на основании п. "в" ч. 2 ст. 14 Закона о закупках в соответствии с положениями п. 1, подп. "б" п. 4 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 г. N 1875, п. 15 ч. 1 ст. 42 в отношении требуемых к поставке товаров установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), объединение которых в одном лоте допускается Правительством Российской Федерации в соответствии с подп. "в", "г" п. 4 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 г. N 1875.
При этом в части технологической и функциональной связи требуемых к поставке медицинских изделий Комиссия обращает внимание на требования к единому стерильному контуру операционного пространства, потребность в котором возникла со стороны Заказчика.
Более того, объектом закупки является поставка товара, а не его изготовление, следовательно, принять участие в данной закупке может любое юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, дилеры, дистрибьюторы, поставщики, производители, готовые поставить товар, отвечающий требованиям описания объекта закупки и удовлетворяющий потребности Заказчика.
Потребность Заказчика не может рассматриваться как вторичная по отношению к интересам и возможностям Заявителя, как производителя (изготовителя) конкретной товарной позиции, требуемой к поставке (медицинских изделий (мешков патологоанатомических).
Таким образом, отсутствие у конкретного хозяйствующего субъекта возможности поставить весь перечень изделий не свидетельствует о нарушении антимонопольных требований.
Законодательство обеспечивает равные условия участия, а не адаптацию предмета закупки под возможности каждого отдельного поставщика, в связи с чем Комиссия находит настоящий довод Заявителя необоснованным.
В части довода Заявителя о нарушении со стороны Заказчика законодательства о контрактной системе, выразившееся в отсутствии определенного количества требуемых к поставке медицинских изделий сообщается, что в соответствии с ч. 24 ст. 22 Закона о закупках в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о закупках контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о закупках при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе информацию о начальной (максимальной) цене контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта.
Действующей редакцией Закона о закупках на дату размещения запроса котировок в электронной форме не предусмотрено легальной дефиниции "неопределяемого количества товаров (работ, услуг)" для целей осуществления закупок в соответствии с настоящим законом, в связи с чем отнесение товаров (работ, услуг) к товарам (работам, услугам) количество которых невозможно определить надлежит Заказчику исходя из собственных потребностей, удовлетворяемых в процессе проведения каждой конкретной закупки.
Вместе с тем из совокупного толкования положений ст. 19 Закона о закупках и ч. 24 ст. 22 Закона о закупках определение начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной сумы цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта определяются в соответствии с установленными требованиями к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и нормативным затратам на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) обеспеченные атрибутом прозрачном ввиду общих положений Закона о закупках и в частности ч. 6 ст. 19 Закона о закупках.
Также, как следует из вышеизложенных норм, в случае осуществления закупки товаров (работ, услуг), если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить Законом о закупках предусмотрены дополнительные требования к содержанию структурированной формы извещения и приложения к нему, а также информации, подлежащей включению в контракт.
Исходя из положений ч. 24 ст. 22, п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках в извещении о проведении закупки, документации (если ее наличие предусмотрено Законом о закупках) в случае осуществления закупки товаров (работ, услуг) количество которых неопределенно указывается:
1) начальная цена единицы товара, работы, услуги;
2) начальную сумму цен указанных единиц;
3) максимальное значение цены контракта;
4) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта.
Из положений структурированной формы извещения о проведении оспариваемой закупки установлено, что со стороны Заказчика указано об осуществлении закупки в соответствии с ч. 24 ст. 22 Закона о закупках, установлены: начальная цена единицы товара, начальная сумма цен товаров, максимальные значение цены контракта.
С учетом вышеизложенного, поскольку вопросы отнесения товаров к товарам, количество которых невозможно определить входит в компетенцию Заказчика исходя из собственных потребностей, удовлетворяемых в процессе проведения каждой конкретной закупки, при извещение в указанной части сформировано со стороны Заказчика с соблюдением требований законодательства о контрактной системе, Комиссия не находит нарушений Закона о закупках.
В части довода Заявителя, заявленного в ходе заседания Комиссии относительно минимального срока поставки медицинских изделий, Комиссия отмечает следующее.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ (далее - ГК РФ) законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).
Из положений ч. 1 ст. 94 Закона о закупках следует, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:
приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
При этом следует отметить, что согласно п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о закупках в контракт включаются обязательные условия о сроках: оплаты товара, работы или услуги; осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги; оформления результатов такой приемки; предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ требования обеспечения гарантийных обязательств.
Из анализа структурированной формы извещения следует, что сроком исполнения контракта, заключаемого по результатам оспариваемой закупки является 31.12.2026 г.
В соответствии с п. 12.1 проекта контракта, размещенного в составе оспариваемого извещения контракт вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует до 31.12.2026 г.
Вместе с тем в соответствии с п. 5.1 проекта контракта сроки поставки товара по заявке заказчика с момента заключения контракта и до 31.12.2026 г. Поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, партиями в объеме и ассортименте по заявке заказчика в течение 3 рабочих дней с момента передачи заявки в рабочие дни с 08:00 до 16:00 (местного времени Заказчика). Заказчик самостоятельно определяет объем выбора Товара по заявке из Спецификации. Заявки могут быть переданы представителем Заказчика до 31.12.2026 года (включительно) по телефонам Поставщика в рабочие дни с 08:00 до 17:00 (местного времени Заказчика) в письменной (в том числе посредством факсимильной связи либо электронной почты. В заявке обязательно должно быть указано наименование, количество (объем) и ассортимент товара, необходимого к поставке. Заказчик для предоставления Поставщику возможности заблаговременно обеспечить наличие товара в количестве (объеме), необходимом для поставки, до 30 числа текущего месяца направляет Поставщику предполагаемый к поставке в следующем месяце товар, предусмотренный Спецификацией с указанием наименования, ассортимента и предполагаемого количества. Информация о товаре, предполагаемом к поставке в следующем месяце носит прогнозный характер и не обязывает Заказчика к обязательному заказу (выкупу) такого товара и не лишает Заказчика права заказать товар из Спецификации, но не указанный в прогнозном списке товаров на следующий месяц в силу причин, указанных в 1.4.
проекта Контракта.
Комиссия обращает внимание, что заказчик при формировании извещения об осуществлении закупки имеет возможность определить срок исполнения контракта с учетом предполагаемых сроков осуществления приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, оформления результатов такой приемки, а также оплаты товара, работы или услуги (письмо Минфина России от 06.07.2023 N 24-06-06/62944).
Более того, необходимо отметить, что Закон о закупках не устанавливает правил, регулирующих срок действия контракта.
Как было отмечено ранее, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
В соответствии с п. 2 ст. 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке (за исключением случаев, при которых в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующая закупка включению в такой план-график не подлежит), и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
С учетом вышеизложенного, срок выполнения отдельных видов обязательств по контракту не равен сроку исполнения контракта, равно как и сроку его действия. Кроме того, заказчик исходя из своих потребностей самостоятельно определяет и включает в контракт условие о сроке действия контракта в соответствии с требованиями ст. 34 Закона о закупках (письма Минфина России N 24-03-07/58931 от 20.08.2018 г., N 24-06-06/43240 от 12.05.2022 г.).
Установлено, что в проекте контракта не предусмотрено, что окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон, поскольку в соответствии с п. 12.1 проекта контракта окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон, в том числе гарантийных обязательств потенциального поставщика.
Необходимо отметить, что положения о том, что срок действия контракта не влечет прекращения обязательств по такому контракту нашло свое отражение в письмах Минфина России от 03.03.2020 г. N 24-03-08/15377, от 25.12.2019 г. N 24-03-07/101443.
Более того, п. 5.1 проекта контракта предусмотрено, что Заказчик для предоставления потенциальному поставщику возможности заблаговременно обеспечить наличие товара в количестве (объеме), необходимом для поставки, до 30 числа текущего месяца направляет потенциальному поставщику предполагаемый к поставке в следующем месяце товар, предусмотренный спецификацией с указанием наименования, ассортимента и предполагаемого количества.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что осуществление поставки товара, в полном объеме соответствующего требованиям оспариваемого извещения возможна в срок, предусмотренный условиям проекта контракта, в то время как условие о сроке действия контракта заказчик определяет самостоятельно исходя из своих потребностей в соответствии с требованиями ст. 34 Закона о закупках, в связи с чем Комиссия не находит нарушений Закона о закупках.
На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,
решила:
Признать жалобу ООО "Т" на действия ФГБУ "ФЦССХ им. С.Г. Суханова" Минздрава России (г. Пермь) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских расходных материалов (изв. N 0356100029526000028) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
С.
Члены Комиссии
Ч.
Т.

Похожие решения

Решение Пермского УФАС России от 28.07.2026 N 059/06/105-810/2026

Предприниматель оспорил действия заказчика в запросе котировок (НМЦК 10 млн руб.). Довод жалобы: «Извещением N 0356100029526000367 от 07.07.2026 г. со стороны Заказчика было объявлено о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских расходных материалов по начальной (максимальной) цене контракта в размере 10 000 000,00 руб. и окончанием срока подачи заявок 14.07.2026…» Вывод комиссии: «С учетом вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что участником оспариваемой закупки с идентификационным номером заявки 3421153 в отношении т/з N 218439622; 218439623; 218440450 были указаны недостоверные сведения в части соответствия предлагаемых к поставке проводников Choice (Floppy) РУ N РЗН 2015/3189 (ЕРУЛ…» Пермское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Жалоба необоснована
Решение Пермского УФАС России от 06.04.2026 N 059/06/105-325/2026

Общество обжаловало действия заказчика в запросе котировок. Довод жалобы: «Извещением N 1056500006926000021 от 24.03.2026 г. со стороны Заказчика было объявлено о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинского оборудования (Банкетка 3-х местная со спинкой) по начальной(максимальной) цене контракта в размере 1 440 000,00 руб. и окончанием срока…» Вывод комиссии: «Поскольку как было отмечено ранее спорная товарная позиция предназначена для использования в медицинских целях, и, как указал Заказчик, будет подвергаться определенному виду обработки, указанная мебель относится к изделиям медицинского назначения, что обуславливает необходимость предоставления копии действующих…» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Жалоба необоснована
Решение Пермского УФАС России от 09.06.2025 N 059/06/105-604/2025

Участник оспорил действия заказчика в запросе котировок. Довод жалобы: «Заявитель считает, что при описании позицией N 10,11,12, 13 извещения Заказчиком установлены значения характеристик, которым соответствует товар исключительно одного производителя, а именно - товар производства "Анселл Хелскеа Ю." (Бельгия).» Пермское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 223-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Частично обоснована
Решение Иркутского УФАС России от 17.10.2025 N 038/07/00-1578/2025

Предприниматель обжаловал действия заказчика в запросе котировок. Довод жалобы: «Однако, заявитель утверждает, что Заказчик отказал вносить изменения в положения документации.» Иркутское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Жалоба необоснована
Решение Пермского УФАС России от 09.10.2026 N 059/06/105-1104/2026

Общество обжаловало действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «В материалах жалобы Заявитель сообщает, что описание оспариваемого объекта сформировано со стороны Заказчика таким образом, что поставка товара невозможна, поскольку под указанные Заказчиком характеристики не подходит товар ни одного производителя.» Вывод комиссии: «Согласно ответу (N б/н от 06.10.2026 г.) было сообщено о том, что медицинское изделие по РУ ФСЗ 2011/11173 от 14.11.2005 г. в части оспариваемых характеристик обладает типом ячейки - открытая, покрытие стента - углеродное покрытие, таким образом, Комиссия приходит к выводу, что данное медицинское изделие соответствует…» Пермское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Жалоба необоснована
Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение