Решение Татарстанское УФАС России от 15.01.2026 N 016/06/33-40/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: В. - заместителя руководителя,

Членов Комиссии: А. - ведущего специалиста-эксперта,

Х. -специалиста эксперта,

рассмотрев посредством видеоконференции жалобу заявителя ООО "С"

(вх. N 13744/ж от 30.12.2025 г., ЕИС от 29.12.2026 г.) на действия заказчика при проведении закупки N 0311200038725000124 на предмет: "Поставка офтальмологических ножей для нужд ГАУЗ "РКОБ МЗ РТ им. проф. Е.В. Адамюка" на 2026 год."

В присутствии представителей:

Заказчика - Ш.Е., Ш.Н. (по доверенности).

В отсутствии представителей Заявителя, уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Извещение о проведении закупки N 0311200038725000124 на предмет: "Поставка офтальмологических ножей для нужд ГАУЗ "РКОБ МЗ РТ им. проф. Е.В. Адамюка" на 2026 год." размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 22.12.2025 г.

Окончание подачи заявок 30.12.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта10 710 690,00 рублей.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя, и изучения документации аукциона приходит к следующим выводам.

Согласно доводу Заявителя в описании объекта закупки предъявлены избыточные требования относительно материала лезвия аустенитная твердоволоконная сталь, а также о наличии количества заточек.

Согласно описанию объекта закупки к поставке необходимы следующие товары:

Согласно пояснениям Заказчика аустенитная сталь не имеет в своей структуре микропор, соответственно не имеет места для скопления пыли, грязи и микробов.

Также процесс создания твердоволоконной аустенитной стали полностью устраняет поры, пластически деформируя и сваривая все микропустоты. Тройная заточка лезвия позволяет производит четкий ровный срез с гораздо меньшим травмированием окружающих тканей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчик при описании объекта закупки указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Таким образом, заказчик при описании объекта закупки самостоятельно указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, а также требования к качеству товаров в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд, исходя из необходимости достижения результатов и эффективности закупки, руководствуясь положениями Закона N 44-ФЗ, при условии, что такие требования не ограничивают количество участников закупки.

В соответствии с представленными пояснениями заказчика, в требованиях описания объекта закупки указан товар, необходимый заказчику для выполнения поставленных задач

Поскольку грузополучателем является учреждение здравоохранения, то при описании объекта закупки Заказчик исходит из потребности медицинской организации и специфики ее деятельности, а не из необходимости соответствия закупаемого товара всем типам товаров, производимых потенциальными поставщиками. Совокупность установленных характеристик не является уникальной. Участники закупок не ограничены в выборе поставщика, у которого возможно закупить требуемый товар.

Из буквального толкования положений Закона следует, что заказчики, осуществляющие закупку при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работа, услугам, чтобы с одной стороны повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствует их потребности, а с другой стороны необоснованно не ограничить количество участников.

При этом Комиссия отмечает, что установление необходимых для заказчика характеристик к закупаемому товару, не свидетельствуют об необоснованном ограничении конкуренции.

Вместе с тем, заявителем не представлено доказательств ограничений конкуренции Заказчиком ввиду указания рассматриваемых характеристик в описании объекта закупки.

В рассматриваемом случае, Заказчиком технические и качественные характеристики объекта закупки сформулированы исходя из учета потребностей Заказчика, а также в соответствии с требованиями действующего Законодательства.

На основании изложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России принимает решение о признании жалобы необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу ООО "С" (вх. N 13744/ж от 30.12.2025 г., ЕИС от 29.12.2026 г.) на действия заказчика при проведении закупки N 0311200038725000124 на предмет: "Поставка офтальмологических ножей для нужд ГАУЗ "РКОБ МЗ РТ им. проф. Е.В. Адамюка" на 2026 год." необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.