Решение Липецкое УФАС России от 15.01.2026 N 048/06/105-1348/2025

Резолютивная часть решения оглашена 13.01.2026.

Решение в полном объеме изготовлено 15.01.2026.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

председатель комиссии: П. - руководитель управления, заместитель председателя комиссии: Р. - зам. руководителя - начальник отдела контроля закупок и торгов, член комиссии: А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов,

при участии посредством видеоконференцсвязи представителя индивидуального предпринимателя Ш. (далее также - заявитель): С. (по доверенности), рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Ш. на действия комиссии по осуществлению закупок государственного учреждения здравоохранения "Л" при проведении электронного аукциона на поставку наборов реагентов для гематологического анализатора серии МЕК 6510 (реестровый номер 0346300000225000437) (далее - электронный аукцион; закупка), а также другие документы (копии), представленные сторонами, а также проведя внеплановую проверку в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе и на основании приказа Липецкого УФАС России,

В Липецкое УФАС России посредством ЕИС поступила жалоба индивидуального предпринимателя Ш. на действия комиссии по осуществлению закупок государственного учреждения здравоохранения "Л" (далее также - заказчик) при проведении электронного аукциона.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный ст. 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Сведения о времени и месте рассмотрения жалобы размещены Липецким УФАС России в ЕИС, а также направлены сторонам по электронной почте.

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе и указал, что при подведении итогов комиссия заказчика неправомерно признала соответствующей заявку победителя закупки, так как он, вероятнее всего, подтвердил соответствие товара регистрационным удостоверением N РЗН 2022/16368 от 21.01.2022 г. (производитель ООО "Т", Россия). В инструкции по применению, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на Набор реагентов для автоматических гематологических анализаторов МEК-7222К, МЕК-8222К "Trialab NK" отсутствует указание на возможность их применения с анализатором МЕК 6510К.

От заказчика поступили письменные возражения на жалобу.

11.12.2025 в ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 436 153,60 рублей.

Объект закупки - поставка наборов реагентов для гематологического анализатора серии МЕК 6510.

В ЕИС и на электронной площадке 25.12.2025 размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N ИЭА1, согласно которому на участие в электронном аукционе подано 2 заявки.

Согласно сведениям, полученным от оператора электронной площадки, участие в закупке приняли:

1) индивидуальный предприниматель Б. (заявка с идентификационным номером - 2711821) (победитель закупки), предложивший к поставке набор реагентов для автоматических гематологических анализаторов MEK- 7222K, MEK-8222K "Trialab NK" - изотонический раствор (BioDil-5 NK), набор реагентов для автоматических гематологических анализаторов MEK-7222K, MEK- 8222K "Trialab NK" - промывающий раствор (BioHypoclean), набор реагентов для автоматических гематологических анализаторов MEK-7222K, MEK-8222K "Trialab NK" - лизирующий реагент для определения лейкоцитов и гемоглобина (BioLyse NK) производителя ООО "Т", Россия (регистрационное удостоверение от 21.01.2022 РЗН 2022/16368).

2) индивидуальный предприниматель Ш. (заявка с идентификационным номером 2703743) (заявитель), предложивший к поставке реагент разбавляющий для in vitro диагностики для гематологических анализаторов "МЕК" БИОТОН-НК-3-DL по ТУ 21.20.23-001-20539847-2020, в вариантах исполнения: III. Вариант исполнения 3, 20 л, реагент лизирующий для in vitro диагностики для гематологических анализаторов "МЕК" Биолайз-НК-3-LS по ТУ 21.20.23-002-20539847-2020, в вариантах исполнения: I. Вариант исполнения 1, реагент промывающий для in vitro диагностики для гематологических анализаторов "МЕК" БИОТЕРГ-НК-3-RN по ТУ 21.20.23-003-20539847-2020, в вариантах исполнения: II. Вариант исполнения 2 производителя ООО "Б", Россия (регистрационные удостоверения от 24.03.2022 N РЗН 2022/16722, от 24.03.2022 N РЗН 2022/16727, от 24.03.2022 N РЗН 2022/16724).

Заявки признаны комиссией по осуществлению закупок соответствующими требованиям извещения.

В подтверждение сделанного вывода о совместимости реагентов производства ООО "Т" со всеми анализаторами серии "МЕК" заказчиком представлено заключение ФГБУ "Н" (исх. N 5666/24 от 22.08.2024).

Факт того, что реагенты производства ООО "Т" совместимы со всеми анализаторами серии "МЕК" установлен также арбитражным судом (дело N А46-3518/2025), ФАС России (письма N ДФ/15173/25 от 21.02.2025, N АК/106516/24 от 21.11.2024).

Учитывая изложенное, оснований для отклонения заявки победителя, предусмотренных ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, у комиссии по осуществлению закупок заказчика не имелось.

Доказательств обратного заявителем не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Ш. на действия комиссии по осуществлению закупок государственного учреждения здравоохранения "Л", при проведении электронного аукциона на поставку наборов реагентов для гематологического анализатора серии МЕК 6510 (реестровый номер 0346300000225000437) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.