Решение Ставропольское УФАС России от 14.01.2026 N 026/06/105-9/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.Е.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Х., специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю К., в отсутствии представителя Заявителя, уведомлен надлежащим образом, в присутствии представителя Уполномоченного органа - Т., в присутствии представителя Заказчика - С.Н.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Управление) поступила жалоба ИП М. (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ СК "Е" (далее - Заказчик), Комитета Ставропольского края по государственным закупкам (далее -

Уполномоченный орган) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200004725001904 "Капитальный ремонт здания ГБУЗ СК "Е", расположенного по адресу: <...>". Здание поликлиники: Общестроительные работы (основной корпус 3 этаж). Вентиляция, кондиционирование (Коммуникационные трассы, сверх учтенных расценками на монтаж внутренних блоков кондиционирования)" (далее - закупка).

Жалоба в порядке статьи 105, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 14.01.2026 г. с вызовом сторон по делу.

14.01.2026 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих представителей, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

29.12.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение). Начальная (максимальная) цена контракта составила 4 490 841,74 рублей.

Согласно доводу жалобы Заявителя, проектом контракта установлен: "Размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 1% от начальной (максимальной) цены контракта". Однако извещением о закупке установлено предоставление обеспечения гарантийных обязательств в размере "449 084,17 Российский рубль", что составляет 10% от начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона N 44-ФЗ информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

При формировании Извещения Заказчику следует учитывать, что его содержание должно быть ясным, четким, непротиворечивым, исключать возможность неоднозначного их толкования и быть реально исполнимым, неопределенность, противоречивость, неполнота либо неисполнимость положений

Извещения, в которых содержатся требования к содержанию и порядку заполнения заявки на участие в аукционе, создает препятствия для потенциальных участников аукциона на стадии допуска к участию в нем.

Остальные доводы являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Доводы участвующих лиц, приведенные в ходе рассмотрения дела, в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не могли повлиять на изложенные выводы в принятом решении.

Следовательно, в действиях заказчика установлены нарушения части 3 статьи 7 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

1. Признать жалобу ИП М. на действия на действия ГБУЗ СК "Е" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200004725001904 "Капитальный ремонт здания ГБУЗ СК "Е", расположенного по адресу: <...>". Здание поликлиники: Общестроительные работы (основной корпус 3 этаж). Вентиляция, кондиционирование (Коммуникационные трассы, сверх учтенных расценками на монтаж внутренних блоков кондиционирования)" - обоснованной.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия ГБУЗ СК "Е", нарушившим часть 3 статьи 7 Закона N 44-ФЗ, в связи с чем выдать обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.