Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Ленинградское УФАС России от 13.01.2026 N 047/06/105-2528/2025

Реквизиты
Решение Ленинградское УФАС России от 13.01.2026 N 047/06/105-2528/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 января 2026 г. по делу N 047/06/105-2528/2025
Комиссия Ленинградского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
заседание проводилось посредством системы видеоконференцсвязи в соответствии с письмом ФАС России от 29 мая 2020 г. N МЕ/45732/20 "О рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков"
от Заказчика - Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Д" имени Юрия Антоновича Шадрина":
от Уполномоченного органа - Комитет государственного заказа Ленинградской области:
от Заявителя - ООО "П":
рассмотрев в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15, жалобу Заявителя и в результате проведения в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановой проверки
установила:
В Ленинградское УФАС России поступила жалоба Заявителя на положения извещения при проведении электронного аукциона "Поставка, установка, монтаж и ввод в эксплуатацию блочно-модульной газовой котельной установленной мощностью 2.2 МВт (БМК) на территории ГБУ ДО ДООЦ "Россонь" им. Ю.А. Шадрина" по адресу: 188475, Ленинградская область, Кингисеппский район, деревня Ванакюля, земельный участок в центральной части кадастрового квартала, к. н. 47:20:0621001:3".
Извещение о проведении электронного аукциона размещено 18.12.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).
Начальная (максимальная) цена контракта - 59 482 534,00 рублей.
Рассмотрев представленные документы, Комиссия пришла к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о контрактной системе и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать Закону о контрактной системе.
Часть 1 статьи 8 Закона о контрактной системе гласит, контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Согласно части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.
Конкурентными способами определения поставщиков являются, в том числе аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион).
В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.
Частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Законом о контрактной системе;
5) проект контракта;
6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:
а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";
б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";
в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Доводы жалобы сводятся к тому, что Заказчик, по мнению Заявителя, установил требования к техническим характеристикам товара (работы, услуги), которые не соответствуют статье 33 Закона о контрактной системе и ограничивают конкуренцию.
Рассмотрев жалобу по существу, документы и сведения, представленные сторонами и размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - ЕИС), Комиссия установила следующие обстоятельства.
В связи с возникшей потребностью Заказчиком были совершены действия по определению подрядчика (поставщика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "Поставка, установка, монтаж и ввод в эксплуатацию блочно-модульной газовой котельной установленной мощностью 2.2 МВт (БМК) на территории ГБУ ДО ДООЦ "Россонь" им. Ю.А. Шадрина" по адресу: 188475, Ленинградская область, Кингисеппский район, деревня Ванакюля, земельный участок в центральной части кадастрового квартала, к. н. 47:20:0621001:3".
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части планирования закупок товаров, работ, услуг, а также определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются предметом правового регулирования Закона о контрактной системе (пункты 1, 2 части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе).
В силу положений пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что при составлении описания объекта закупки заказчик использует показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:
- наименование объекта закупки;
- информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе.
Согласно части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из пункта 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (далее - Правила), следует, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при планировании закупки и ее осуществлении использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога.
Согласно пунктам 6 Правил в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 Правил, Заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
В соответствии с пунктом 7 Правил в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, Заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе соответственно.
В первом доводе Заявитель не согласен с тем, что Заказчиком установлен показатель "Материал наружного листа водогрейного жаротрубного котла: Алюминий".
Заявитель полагает, что указанный показатель чрезмерно ограничивает перечень возможных к поставке товаров, так как алюминий не обладает высокими параметрами прочности и уступает многим иным параметрам, в том числе стальному полимерному листу, который чаще всего используется в качестве материала наружного листа.
Заказчик в возражениях указал, что выбор алюминия в качестве материала для наружного листа водогрейного жаротрубного котла обусловлен рядом преимуществ, которые делают его оптимальным решением в определенных условиях эксплуатации для конкретной котельной. Основные причины использования алюминия связаны с его физико-химическими свойствами, конструктивными особенностями и экономическими факторами. Алюминий примерно в 3 раза легче нержавеющей стали или меди. Использование такого материала позволяет конструировать более легкие и компактные котлы, что снижает нагрузку на несущие конструкции (стены, пол) и упрощает транспортировку и монтаж оборудования. Это особенно важно для котельных с ограниченным пространством.
Комиссия не может принять довод Заявителя во внимание, поскольку было установлено, что установление показателя связано с потребностями Заказчика для определенной котельной, более того в данном случае объекту закупки соответствует продукция нескольких производителей котлов, что следует из коммерческих предложений и пояснений Заказчика.
Во втором доводе Заявитель считает, что параметр "Площадь поверхности стен топки" не является существенным, однако требуемое значение "< 7.36" существенно ограничивает участников в возможности подбора оборудования, так как указанная величина считается у готового товара, что требует от Участника заранее приобрести товар для обеспечения возможности расчета площади поверхности стен топки, что существенно ограничивает конкуренцию.
Заказчик пояснил, что площадь поверхности стен топки относится к одному котлу. Установление площади поверхности стен топки связано с комплексом факторов, влияющих на эффективность, безопасность и долговечность работы котла. Это ограничение обусловлено балансом между тепловым напряжением, аэродинамикой, предотвращением перегрева и конструктивными особенностями топки. Площадь стен топки влияет на аэродинамику топочного пространства. При слишком большой площади может нарушаться равномерность распределения воздушного потока и смесеобразование (смешение топлива с воздухом). Это приводит к неполному сгоранию топлива, увеличению потерь теплоты с химическим недожогом и повышению выбросов вредных веществ.
Комиссия отмечает, что указанное значение обосновано Заказчиком, а также установлено не в виде определенного значения, а позволяет указывать любое менее заданного, при этом из материалов дела следует, что к производителям котлов Заявитель не обращался, что не подтверждает довод о невозможности определить данный показатель. Комиссия считает, что все участники находятся в равном положение и, как указывалось ранее с такой характеристикой имеется несколько производителей котлов, о чем есть информация в том числе на официальных сайтах.
Относительно довода Заявителя об установлении характеристики товара, работы, услуги "Номинальная толщина стеклопакета", Комиссия отмечает, что установленное Заказчиком требование не относится к легкосбрасываемым конструкциям (ЛСК).
Заказчик пояснил, что в указанной части, Заявитель мог направить запрос разъяснений, однако он не сделал этого, напротив подал свою заявку.
Таким образом, довод подателя жалобы не находит своего подтверждения, а надлежащих доказательств обратного Комиссии представлено не было.
Довод относительно отсутствия Технических условий в извещении для ввода в эксплуатацию оборудования в составе Описания объекта закупки также не свидетельствует о нарушении законодательства.
Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что в настоящее время у него уже имеется дизельная котельная и необходимые коммуникации, исполнителю необходимо сделать газовую.
Согласно Правилам определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83), срок действия ТУ составляет не менее 3 лет (в некоторых случаях - не менее 5 лет) с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры ТУ могут быть изменены. Указание устаревших или потенциально изменяемых данных в техническом задании может привести к нарушению условий контракта.
Как следует из извещения, получение Технических условий и является одной из составных частей ввода котельной в эксплуатацию и указанные работы заложены в НМЦК и составляют потребность Заказчика. Соответственно, наличие Технических условий для ввода в эксплуатацию оборудования является обязанностью участника закупки.
Комиссия также отмечает, что согласно части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.
Из материалов дела следует, что Заявитель мог воспользоваться правом, предусмотренным частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе, и обратиться за разъяснением положений извещения, однако данным правом не воспользовался.
Комиссия также отмечает, что заявка Заявителя не отклонялась и не была признана несоответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, то есть была допущена и признана соответствующей, при этом согласно части 5 статьи 43 Закона о контрактной системе подача заявки на участие в закупке означает согласие участника, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.
Таким образом, рассматривая сами по себе действия Заказчика, связанные с формированием описания объекта закупки, на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия считает необходимым учесть следующее.
Системное толкование норм Закона о контрактной системе позволяет сделать вывод о том, что Заказчик вправе предъявлять такие требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара (работы, услуги), которые соответствуют его потребностям с учетом специфики его деятельности и обеспечивают эффективное использование бюджетных средств, но не способствуют ограничению количества участников закупки. При этом Заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки, уточнить его характеристики, поскольку потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении соответствующих требований.
Закон о контрактной системе не содержит норм, ограничивающих право Заказчика включать в извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме требования к объекту закупки, которые являются для него значимыми, равно как и норм, обязывающих Заказчика устанавливать в извещении, вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам товаров, работ, услуг.
Комиссия обращает внимание, что сами по себе действия Заказчика по установлению характеристик товара (работы, услуги) не противоречат требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок, поскольку из буквального содержания части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе прямо следует возможность Заказчика использовать при составлении описания объекта закупки показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара (работы, услуги) установленным Заказчиком требованиям.
На основании вышеизложенного, доводы подателя жалобы не находят своего подтверждения.
Закон о контрактной системе прямо устанавливает принципы регулируемого законодательства, которые являются его основой и каждая из его норм, фактически, корреспондирует к какому-либо из принципов, позволяя обеспечить возможность их соблюдения.
При этом согласно статям 6,8,12 Закона о контрактной системе Заказчику, в том числе при описании объекта закупки надлежит руководствоваться принципами обеспечения конкуренции, результативности и эффективности осуществления закупок.
Комиссия отмечает, что описание объекта закупки должно отражать реальную, обоснованную, объективную потребность Заказчика для целей:
- закупки Заказчиком товаров, которые в полной мере удовлетворят нужду заказчика;
-обеспечения Заказчиком исполнения принципа эффективности осуществления закупок;
- не допуска нерационального расходования бюджетных средств Заказчиком;
- обеспечения Заказчиком исполнения принципа обеспечения конкуренции;
- не допуска необоснованного сокращения Заказчиком числа участников закупок.
Согласно Определению Верховного суда Российской Федерации от 18.11.2019 N 307-ЭС19-12629 контролирующий орган при применении Закона о контрактной системе должен учитывать принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и принцип эффективности осуществления закупки (эффективного использования источников финансирования).
Следовательно, закрепленный в статье 8 Закона о контрактной системе принцип обеспечения конкуренции (создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок), равно как и корреспондирующие этому принципу специальные положения Закона о контрактной системе, устанавливающие запрет на ограничение количества участников закупочных процедур (доступа к участию в этих процедурах), должны применяться таким образом, чтобы контрактная система способствовала удовлетворению государственных (муниципальных) нужд, обеспечивала экономность и результативность соответствующих бюджетных ассигнований и не приводила к созданию условий для длительного неудовлетворения государственных (муниципальных) нужд, ущемлению прав и законных интересов граждан - жителей соответствующих публично-правовых образований, в интересах которых осуществляются расходы бюджетов.
Механизм защиты прав участников закупки путем рассмотрения их жалоб контрольным органом в сфере закупок, установленный главой 6 Закона о контрактной системе, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации должен применяться в случаях действительных, а не мнимых нарушений прав и законных интересов участников закупки, и не должен создавать предпосылки для нарушения вышеуказанных публичных интересов других лиц.
Таким образом, при проведении закупки Заказчиком не было допущено факта ограничения конкуренции, а требования к поставляемому товару установлены таким образом, чтобы получить товар с теми характеристиками, которые необходимы Заказчику и соответствуют его потребностям для удовлетворения его нужд.
В Законе о контрактной системе и иных нормативно-правовых актах не содержится каких-либо ограничений по включению в состав извещения требований к товару (работе, услуге), являющихся значимыми для Заказчика.
Дополнительно ознакомившись с итоговым протоколом, Комиссия установила, что на участие подано 4 заявки, все допущены, а цена снижена до 14 943 724,05 рублей, при этом следует обратить внимание, что сам Заявитель являлся участников закупки и занял 3 место, что не позволяет делать вывод об ограничении конкуренции.
На основании изложенного и, руководствуясь частью 8 статьи 106, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
Признать жалобу ООО "П" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.