Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 13.01.2026 N 086/06/48-27/2026

Резолютивная часть объявлена 29.12.2025

Изготовлено в полном объеме 13.01.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- В.Р. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок,

- М.О. - Старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

от Заявителя - посредством видеоконференцсвязи В.А. по доверенности N б/н от 26.12.2025 г.,

от Заказчика - посредством видеоконференцсвязи Л. по доверенности N 73 от 19.12.2025 г.,

от Уполномоченного органа - посредством видеоконференцсвязи М.Д. по доверенности N 121 от 25.12.2025 г.,

рассмотрев жалобу ООО "Л" N 14145/25 от 23.12.2025 г., на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Н", Уполномоченного органа - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка наборов реагентов для выявления антигена коронавируса SARS-CoV и антигенов гриппа А/В" (извещение N 0387200009125006947) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от ООО "Л" N 14145/25 от 23.12.2025 г., на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Н", Уполномоченного органа - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка наборов реагентов для выявления антигена коронавируса SARS-CoV и антигенов гриппа А/В" (извещение N 0387200009125006947).

Заявитель считает, что его заявка на участие неправомерно отклонена.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

Заявитель указывает, что его заявка была неправомерно отклонена.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.12.2025 N ИЭА1 заявка с идентификационным номером N 120186450 (заявка Заявителя) признана несоответствующей по следующим основаниям:

"Непредставление информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12. ст. 48 Закона N 44-ФЗ): Участником в заявке (структурированной) не указан товарный знак в соответствии с регистрационными удостоверениями (РУ N РЗН 2023/20953) производителя медицинского изделия (изготовителя медицинского изделия) - ООО "Р", Россия, <...>, приложенными Участником в составе заявки. В соответствии с информацией, полученной с официального сайта Федерального института промышленной собственности (РОСПАТЕНТ) в Российской Федерации зарегистрирован товарный знак "Rapid Bio" Правообладатель: Общество с ограниченной ответственностью "Р", <...> (Номер государственной регистрации: 830276) - у предложенного в заявке Участника товара существует зарегистрированный товарный знак, следовательно, заявка Участника должна содержать указание на товарный знак. Аналогичное мнение отражено в решениях УФАС по ХМАО - Югре: N 086/06/48/-967/2024 от 19.06.2024 г., N 086/06//48-1182/2024 от 22.07.2024, N 086/06/48-1189/2024 от 22.07.2024, N 086/06/48-1188/2024 от 22.07.2024., N 086/06/48-582/2025 от 01.04.2025, N 086/06/48-527/2025 от 24.03.2025; УФАС по Новосибирской области N 054/06/43-1850/2024 от 22.07.2024".

Согласно подпункту в) пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать товарный знак (при наличии у товара товарного знака), документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

Предметом закупки является поставка наборов реагентов для выявления антигена коронавируса SARS-CoV и антигенов гриппа А/В.

Изучив заявку с идентификационным номером N 120186450 Комиссией Управления установлено, что Участником предложен к поставке Набор реагентов "Экспресс-тест для выявления антигена вируса гриппа типов А/В и антигена коронавируса SARS-CoV-2 методом иммунохроматографического анализа "РАПИД-COVID-19+Грипп А/В-Антиген" для диагностики in vitro" по ТУ 21.20.23-013-44090553-2022, производитель медицинского изделия (изготовителя медицинского изделия) - ООО "Р", Россия, <...> и приложено регистрационное удостоверение N РЗН 2023/20953.

В структурированной форме заявки участником не указан товарный знак в соответствии с регистрационным удостоверением (РУ N РЗН 2023/20953) производителя медицинского изделия (изготовителя медицинского изделия) - ООО "Р", Россия, <...>, приложенным Участником в составе заявки.

В соответствии с информацией, полученной с официального сайта Федерального института промышленной собственности (РОСПАТЕНТ) в Российской Федерации зарегистрирован товарный знак "Rapid Bio" Правообладатель: Общество с ограниченной ответственностью "Р", <...> (Номер государственной регистрации: 830276).

Перечень товаров и/или услуг (на которые распространяются действия товарного знака):

05 - реагенты диагностические для медицинских целей; реагенты для диагностического теста для ветеринарных целей; реагенты для медицинских целей; реагенты диагностические для медицинских и ветеринарных целей; реагенты для диагностического теста для медицинских целей; реагенты биологические и химические для медицинских и ветеринарных целей; реагенты для диагностического теста для медицинских и ветеринарных целей; реагенты медицинские диагностические и тесты на содержание воды в организме.;

10 - приборы и инструменты для измерений, тестирования и диагностирования, включенные в 10 класс; приборы, инструменты и наборы реагентов для медицинских тестов и анализов; тесты медицинские; тесты лабораторные, включенные в 10 класс; аппараты для тестов, применяемых для медицинских целей, в том числе тест-наборы с реактивами для лабораторной диагностики и диагностики у постели пациентов; медицинское оборудование для проведения генетических исследований, анализов и тестов.

Учитывая, что участник предлагает к поставке Набор реагентов - следовательно, действия товарного знака распространяются на предлагаемый заявителем к поставке товар.

Согласно фотографии медицинского изделия на Набор реагентов "Экспресс-тест для выявления антигена вируса гриппа типов А/В и антигена коронавируса SARS-CoV-2 методом иммунохроматографического анализа "РАПИД-COVID-19+Грипп А/В-Антиген" для диагностики in vitro" по ТУ 21.20.23-013-44090553-2022 к Регистрационному удостоверению N РЗН 2023/20953 от 25.08.2023 г. (размещенная на официальном сайте roszdravnadzor.gov.ru) видно изображение товарного знака "Rapid Bio" на упаковке:

У предложенного в заявке Участника товара существует зарегистрированный товарный знак на Набор реагентов "Экспресс-тест для выявления антигена вируса гриппа типов А/В и антигена коронавируса SARS-CoV-2 методом иммунохроматографического анализа "РАПИД-COVID-19+Грипп А/В-Антиген" для диагностики in vitro" по ТУ 21.20.23-013-44090553-2022, следовательно, заявка Участника должна содержать указание на товарный знак.

На основании вышеизложенного, Заказчиком правомерно отклонена заявка Заявителя, довод является необоснованным.

Жалоба ООО "Л" N 14145/25 от 23.12.2025 г. рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу ООО "Л" N 14145/25 от 23.12.2025 г., на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Н", Уполномоченного органа - Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка наборов реагентов для выявления антигена коронавируса SARS-CoV и антигенов гриппа А/В" (извещение N 0387200009125006947) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.