Решение Северо-Осетинское УФАС России от 06.01.2026 N 015/06/99-942/2025

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила) и обращения В в соответствии с приказом Северо-Осетинского УФАС России N 90/25 от 26.12.2025 "О проведении внеплановой проверки закупки" и приказом Северо-Осетинского УФАС России N 15/26 от 22.01.2026 "О продлении срока проведения внеплановой проверки", инспекция в составе:

провела внеплановую камеральную документарную проверку осуществления Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением "В" (далее - ГАПОУ "ВГМТ", Заказчик) закупки проводимой на основании части 12 статьи 93 Закона о контрактные системы N 0810500001525000038 на поставку дверных арочных блоков из ПВХ (далее - Закупка),

на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении Закупки.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией были изучены следующие документы, материалы и сведения:

- извещение (документы и информация) о проведении Закупки N 0810500001525000038 размещенные на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС);

- письмо ГАПОУ "ВГМТ" (исх.43 от 06.02.2026);

- письмо Заявителя (N 4752-ЛК/25 от 08.12.2025) из которого следует, что Заказчиком проведена закупка на основании части 12 статьи 93 Закона о контрактной, что нарушает требования части 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, так как ГАПОУ "ВГМТ" не является учреждением, исполняющим наказание.

В ходе проведения проверки, Инспекция 01 декабря 2025 года в ЕИС Государственным казенным учреждением "Ц" было размещено извещение о проведении закупки на основании части 12 статьи 93 Закона о контрактные системы N 0810500001525000038 на поставку дверных арочных блоков из ПВХ, с начальной максимальной ценой контракта 1 579 366,64 руб., в том числе проект государственного контракта.

Частью 1 статьи 24 Закона о контрактной системе установлено, что заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Пунктом 12 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае, заключение учреждением, исполняющим наказания, контракта на поставку товара для государственных нужд при приобретении указанным учреждением сырья, материалов, комплектующих изделий для производства товара, выполнения работы, оказания услуги в целях трудоустройства осужденных на основании договоров, заключенных с юридическими лицами, при условии, что приобретение указанным учреждением таких сырья, материалов, комплектующих изделий осуществляется за счет средств, предусмотренных этими договорами.

В соответствии с частью 12 статьи 93 Закон о контрактной системе в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 5.2 части 1 настоящей статьи, в электронной форме с использованием электронной площадки может осуществляться на сумму, не превышающую пяти миллионов рублей, закупка, по результатам которой заключается контракт на поставку товара или контракт, предметом которого является предоставление права на использование программы для электронной вычислительной машины и (или) базы данных (включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности), в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее в настоящей части также - товар). Годовой объем закупок, осуществляемых в таком порядке, не должен превышать сто миллионов рублей.

Вместе с тем, Закупка осуществлена в соответствии с требованиями части 12 статьи 93 Закон о контрактной системе, а не пунктом 12 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, что также подтверждается информацией размещенной в ЕИС.

То есть, процедура проведения закупки, осуществленная Заказчиком, не нарушает нормы Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами и приказами Северо-Осетинского УФАС России N 90/25 от 26.12.2025 и N 15/26 от 22.01.2026, Инспекция

В действиях ГАПОУ "ВГМТ" при проведении Закупки N 0810500001525000038 на поставку дверных арочных блоков из ПВХ нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.