Решение Бурятское УФАС России от 30.12.2025 N 003/05/7-855/2025

Резолютивная часть оглашена 23 декабря 2025.

Решение изготовлено в полном объеме 30 декабря 2025 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...>;

Члены Комиссии:

<...>;

<...>,

рассмотрев материалы дела N 003/05/7-855/2025 о распространении индивидуальным предпринимателем <...> (ИНН <...>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

18.11.2025 в 13 часов 12 минут сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия установлен факт размещения выносного рекламного штендера с изображением курящего человека и надписью "VAPE SHOP "CONOR McVAPER" по адресу: <...>, у крыльца магазина VAPE SHOP "CONOR McVAPER".

Пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно статье 3 ФЗ "О рекламе" под объектом рекламирования понимают товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Из разъяснений Президиума ВАС РФ в пункте 16 информационного письма от 25.12.1998 N 37, информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара.

Согласно части 11 статьи 5 ФЗ "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что была проведена фотосъемка спорной рекламы, размещенной по адресу: <...>, составлен Акт распространения рекламы и установлено следующее:

по адресу: <...> у крыльца магазина VAPE SHOP "CONOR McVAPER" размещен выносной рекламный штендер с изображением курящего человека и надписью "VAPE SHOP "CONOR McVAPER".

Размещенный у крыльца магазина штендер спорной рекламы, с изображением человека, демонстрирующего процесс курения, пускающего дым привлекают интерес потребителей к деятельности данного магазина по продаже вейп продукции, дает явное представление о реализации данных товаров и по своему содержанию и формату размещения направлена на привлечение внимания посетителей к данному магазину и поддержанию интереса, как к продавцу, так и к ассортименту реализуемой им продукции.

Данная спорная реклама имеет направленность на привлечение внимания к продукции магазина (магазин вейп продукции), который осуществляет предпринимательскую деятельность на одной из главных городских улиц, на которой большой трафик прохожих, способствуют тому, что ознакомиться с размещенной рекламой на штендере могут не только посетители магазина, но и прохожие, в том числе несовершеннолетние, что вступает в противоречие с требованием пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе", поскольку представляет собой рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается демонстрация процессов курения табака или потребления никотинсодержащей продукции и потребления алкогольной продукции. В рассматриваемой рекламе используется изображение процессов курения, что не допустимо.

Исходя из сведений, предоставленных УФНС по Республике Бурятия (вх. N 6194-ЭП/25 от 25.11.2025), в магазине VAPE SHOP "CONOR McVAPER", расположенном по адресу <...>, осуществляет деятельность ИП <...>. Это указывает на то что рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП <...>.

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 3 части 5 статьи 5, пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП <...>.

02.12.2025 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Бурятским УФАС России было возбуждено дело N 003/05/7-855/2025 в отношении ИП <...> и назначено к рассмотрению на 23.12.2025 на 13 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.

Дополнительно определение о возбуждении дела направлено на электронную почту содержащуюся в ЕГРИП <...>

22.12.2025 информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела Бурятским УФАС России передана по телефону <...>, размещенному в сервисе "2 ГИС". ИП <...> в ходе телефонного разговора подтвердил что информирован о дате, времени и месте рассмотрении дела.

23.12.2025 состоялось рассмотрение дела N 003/05/7-855/2025 в отсутствие Заявителя, представителя ответчика, защитника ответчика участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Входе рассмотрения дела установлено что по адресу: <...> у крыльца магазина VAPE SHOP "CONOR McVAPER" размещен выносной рекламный штендер с изображением курящего человека и надписью "VAPE SHOP "CONOR McVAPER".

Размещенный у крыльца магазина штендер спорной рекламы, с изображением человека, демонстрирующего процесс курения, пускающего дым привлекают интерес потребителей к деятельности данного магазина по продаже вейп продукции, дает явное представление о реализации данных товаров и по своему содержанию и формату размещения направлена на привлечение внимания посетителей к данному магазину и поддержанию интереса, как к продавцу, так и к ассортименту реализуемой им продукции.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается демонстрация процессов курения табака или потребления никотинсодержащей продукции и потребления алкогольной продукции. В рассматриваемой рекламе используется изображение процессов курения, что не допустимо.

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 3 части 5 статьи 5, пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП <...>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия Бурятского УФАС России,

1. Признать индивидуального предпринимателя <...> нарушившим пункт 3 части 5 статьи 5, пункт 8 статьи 7 Закона о рекламе.

2. Выдать предписание индивидуальному предпринимателю <...> о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ "О рекламе".