Решение Ивановское УФАС России от 30.12.2025 N 037/10/104-727/2025(07-02/2025-157)
Реквизиты
Решение Ивановское УФАС России от 30.12.2025 N 037/10/104-727/2025(07-02/2025-157)
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2025 г. по делу N 037/10/104-727/2025(07-02/2025-157)
О ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
Дата принятия решения: 30 декабря 2025 года
Дата изготовления решения: 14 января 2026 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:
председателя Комиссии: М.Т. - руководителя управления;
членов Комиссии: Ж. - ВрИО начальника отдела контроля в сфере закупок, У. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,
заседание проведено в режиме видеоконференцсвязи при участии представителей:
- Областного бюджетного учреждения здравоохранения "О" (далее - ОБУЗ "О", Заказчик): Р. (доверенность от 25.12.2025), З. (доверенность от 22.12.2025),
- Общества с ограниченной ответственностью "Р" (далее - Общество, ООО "Р", Подрядчик): А. (доверенность от 03.12.2025), на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - Правила),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 23.12.2025 от ОБУЗ "О" поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Общества от исполнения контракта на подготовку проектной документации (сметы на выполнение работ) для капитального ремонта областных учреждений здравоохранения, выполнение инженерных изысканий и проведение их государственной экспертизы по объекту стационар Шуйского филиала ОБУЗ "О" по адресу: <...>, литеры Б-Б9 (реестровый номер контракта 2371100445625000066), вследствие существенного нарушения Заказчиком условий контракта.
Рассмотрев представленные Заказчиком, Обществом документы, заслушав представителей лиц, участвующих в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, было установлено следующее.
12.05.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт, ЕИС) было размещено извещение N 0133200001725001214 о проведении открытого конкурса в электронной форме на подготовку проектной документации (сметы на выполнение работ) для капитального ремонта областных учреждений здравоохранения, выполнение инженерных изысканий и проведение их государственной экспертизы по объекту стационар Шуйского филиала ОБУЗ "О" по адресу: <...>, литеры Б-Б9.
Начальная (максимальная) цена контракта - 6 270 370,13 руб.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N ИЭОК1 от 04.06.2025 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке было подано две заявки, соответствующие извещению о закупке и положениям Закона о контрактной системе. Победителем открытого конкурса в электронной форме стал участник закупки с идентификационным номером заявки 1977890 (Общество).
По итогам проведения указанной закупки 16.06.2025 Заказчик и Общество заключили контракт N 1214 на подготовку проектной документации (сметы на выполнение работ) для капитального ремонта областных учреждений здравоохранения, выполнение инженерных изысканий и проведение их государственной экспертизы по объекту стационар Шуйского филиала ОБУЗ "О" по адресу: Ивановская обл., г.
Шуя, ул. Союзная, д. 15, литеры Б-Б9 (далее - Контракт).
Согласно пункту 1.3 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по подготовке проектной документации (сметы на выполнение работ) для капитального ремонта областных учреждений здравоохранения, выполнение инженерных изысканий и проведение их государственной экспертизы по объекту стационар Шуйского филиала
ОБУЗ "О" по адресу: <...>, литеры Б-Б9 (далее - Объект), в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативных документов, заданием на разработку проектной документации (Приложение N 1 к настоящему Контракту) и иными условиями Контракта, а Заказчик обязуется принять результаты работ, выполненных с надлежащим качеством, и обеспечить их оплату в пределах цены Контракта и в сроки, предусмотренные настоящим
Контрактом.
В соответствии с пунктом 4.1 Контракта срок выполнения работ - до 15.12.2025 включительно.
Датой окончания работ является дата предъявления Подрядчиком работ Заказчику, если Заказчиком впоследствии не установлено нарушений условий настоящего Контракта.
13.08.2025 Подрядчик письмом N 460 сообщил Заказчику об аварийном состоянии зданий лечебного отделения N 2 и пристройки-гаража.
13.08.2025 Подрядчик также направил письмо N 461, в котором сообщил о приостановке работ по аварийным объектам, предложил внести изменения в техническое задание контракта в части цены контракта, исключив аварийные объекты.
22.08.2025 Заказчик направил Обществу письмо с требованием продолжения выполнения работ по неаварийным объектам, по аварийным объектам Заказчик сообщил, что документация передана в экспертизу.
22.08.2025 Общество направило Заказчику письмо N 484, в котором сообщило, что
Подрядчик продолжит проектирование неаварийных объектов, однако сроки выполнения работ по контракту в полном объеме будут вынужденно сдвинуты на неопределенный срок.
27.08.2025 письмом N 497 Общество направило Заказчику документацию, содержащую техническое заключение по обследованию зданий.
27.08.2025 Общество также направило Заказчику письмо N 498 с сообщением о приостановлении работ по всему объекту ввиду неясности стоимости и объемов работ.
28.08.2025 Заказчик, в ответ на письмо Общества N 498 от 27.08.2025, сообщил
Подрядчику, что приостановление всех работ незаконно, так как литеры Б4-Б8 подлежат проектированию на капитальный ремонт. По литерам Б-Б3, Б9 техническое задание передано в экспертизу. Объем работ установлен техническим заданием к Контракту.
03.09.2025 Общество письмом N 524 сообщило Заказчику о том, что капитальный ремонт аварийных объектов невозможен, на основании чего выполнение работ по аварийным объектам должно быть исключено из проектирования.
04.09.2025 Заказчик направил Подрядчику письмо, в котором сообщил, что у Общества отсутствуют препятствия для проектирования в отношении неаварийных объектов. Повторно обращено внимание Подрядчика, что Заказчиком дано указание о согласовании только по приостановлению проектирования аварийных зданий до результатов экспертизы.
14.10.2025 Заказчик направил Обществу письмо с указанием на необходимость продолжения работ, ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих проектным работам для капитального ремонта, в том числе для аварийных объектов. Подробно разъяснены положения градостроительного законодательства, допускающие капитальный ремонт.
Также в ответе перечислены недостатки выполненных работ по обследованию и допущенные нарушения.
15.10.2025 Подрядчик письмом N 670 уведомил Заказчика о невозможности исполнения Контракта и предложил расторгнуть контракт с оплатой выполненных работ.
Общество также сообщило, что земельный участок, на котором находятся объекты проектирования частично или полностью находятся в границах территории объектов культурного наследия (далее - ОКН), в связи с чем для проведения работ по проектированию необходимо выполнение мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).
22.10.2025 письмом N 2465 Заказчик отказал в расторжении Контракта с оплатой выполненных работ. Относительно нахождения зданий в границах территорий культурного наследия Заказчик пояснил, что объекты проектирования - здания не относятся к объектам культурного наследия, лишь земельный участок входит в территорию объектов культурного наследия. Указанный закон не предусматривает запрета проектирования, устанавливая условия использования земельного участка.
24.10.2025 Подрядчик сообщил Заказчику, что для продолжения выполнения работ
Обществу необходима лицензия по Закону N 73-ФЗ.
01.11.2025 Заказчик в ответ на письмо Общества от 24.10.2025 указал, что Контракт предусматривает работы по капитальному ремонту, а не работы по сохранению ОКН, а лицензия требуется именно на последние.
06.11.2025 Общество письмом N 745 сообщило Заказчику об отсутствии у Общества Градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ), что является грубым нарушением законодательства, а также о невозможности выполнения работ на территории
ОКН.
12.11.2025 Заказчик, в ответ на письмо Общества N 745 от 06.11.2025, сообщил
Подрядчику о том, что заявление об отсутствии ГПЗУ спустя 5 месяцев со дня заключения контракта не является своевременным, учитывая предъявление Заказчику работ 1 этапа и части работ 2 этапа.
Заказчиком даны разъяснения о правомерности работ по проектированию капитального ремонта зданий и благоустройства территории на земельном участке, расположенном в границах территории ОКН. В письме указано на то, что объект относится к объектам археологического наследия и соответственно применяются специальные нормы для данного вида ОКН. Также Заказчик указал, что выполнение мер по сохранению выполняются им, а не Подрядчиком.
18.11.2025 Заказчиком направлен ГПЗУ в адрес Общества письмом N 3051.
09.12.2025 Обществом принято решение об одностороннем отказе от исполнения
Контракта.
Частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с пунктом 10.3 Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта. Порядок принятия сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения контракта устанавливается
Федеральным законом о контрактной системе.
Частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 716 ГК РФ если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716 ГК РФ, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.
Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта размещено в единой информационной системе в сфере закупок 09.12.2025.
В соответствии с пунктом 1 части 20.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного частью 19 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в ЕИС.
Согласно пункту 2 части 20.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с пунктом 1 части 20.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием ЕИС направляется заказчику. Датой поступления заказчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 20.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в ЕИС.
В силу пункта 3 части 20.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 20.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Учитывая изложенное, датой надлежащего уведомления Заказчика о принятом
Решении является 09.12.2025.
Частью 21 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Комиссией установлено, что Решение вступило в силу и Контракт считается расторгнутым 22.12.2025.
В соответствии с частью 22.2. статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр.
Заказчиком направлено Обращение в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 23.12.2025.
Согласно письменным пояснениям, а также пояснениям представителя Общества, данным на заседании Комиссии Ивановского УФАС России, Подрядчик не мог надлежащим образом выполнить работы, предусмотренные Контрактом в полном объеме по нескольким причинам.
1. Аварийное состояние части зданий делает невозможным проведение капитального ремонта.
2. Обнаружение ОКН, что влечет необходимость принципиального изменения подхода к проектированию и получению специальных разрешений, что Контрактом не предусмотрено.
3. Непредставление Заказчиком ГПЗУ.
Комиссия Ивановского УФАС России, заслушав пояснения представителя Общества, отмечает следующее.
1. На заседании Комиссии Ивановского УФАС России представитель Общества не смог пояснить, какая именно норма законодательства устанавливает запрет на проведение капитального ремонта аварийных зданий.
Представитель Заказчика сообщил, что, действительно, проведение капитального ремонта аварийных зданий является экономически нецелесообразным, однако в силу специфики работы учреждения Заказчика, ОБУЗ "О" заинтересовано в капитальном ремонте аварийных объектов, так как их снос не представляется возможным.
Комиссия Ивановского УФАС России также отмечает, что ни ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, ни СП 48.13330.2019 не регулируют вопрос запрета капитального ремонта аварийного объекта.
На основании изложенного, довод Общества о невозможности проведения капитального ремонта аварийных зданий является несостоятельным. Соответственно, у Общества отсутствовали основания для приостановления 27.08.2025 работ по Контракту.
2. Относительно принадлежности зданий Заказчика к ОКН представители Заказчика пояснили, что запрета на проведение работ по проектированию капитального ремонта объекта капитального строения, в том числе наружных инженерно-коммуникационных сетей, а также проведения мероприятий по благоустройству на земельном участке, находящихся в пределах территории OKH, не имеется. Напротив, действующим законодательством установлены условия выполнения данных работ.
Объекты капитального строения, подлежащие проектированию, не относятся к объектам культурного наследия, особый режим использования установлен лишь в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:28:030107:12, расположенный в границах территорий OKH.
Объекты культурного наследия, в границах территории которых находится названный земельный участок, относятся к объектам археологического наследия и выявленным объектам археологического наследия.
Таким образом, положения Закона N 73-ФЗ прямо предусматривают разрешение на проведение работ по капитальному ремонту объектов капитального строения и осуществление мер по благоустройству на указанном земельном участке при условии осуществления мер по сохранению OKH, то есть при условии разработки плана проведения спасательных археологических полевых работ.
Данный план не является частью проектно-сметной документации, выполняемой
Подрядчиком по Контракту, а разрабатывается Заказчиком на основании выполненной подрядчиком ПСД, поскольку для плана требуются планировочные решения, разработанные Подрядчиком. Указанный план согласовывается уполномоченным органом.
Иными словами, меры по сохранению OKH Заказчиком реализуются в соответствии с указанным законом и проектирование, предусмотренное Контрактом, является необходимым условием для их реализации.
Представитель Заказчика пояснил, что Контракт не предусматривает выполнение работ по сохранению OKH, Обществу не требуется никаких лицензий для выполнения работ.
Довод Общества о необходимости принципиального изменения подхода к проектированию и получению специальных разрешений Комиссия Ивановского УФАС России считает недоказанным и несостоятельным.
3. Относительно непредставления Заказчиком ГПЗУ, Комиссия Ивановского УФАС России отмечает, что в соответствии с пунктом 46.1 2 этап технического задания предусмотрено, что Заказчик не предоставляет ГПЗУ. Несмотря на это, ГПЗУ был предоставлен Подрядчику после его запроса от 06.11.2025.
В связи с чем утверждение о том, что отсутствие ГПЗУ препятствовало работам, учитывая, что ранее Подрядчик не заявлял о необходимости ГПЗУ, а срок сдачи проектной документации истек 06.10.2025, свидетельствует о злоупотреблении со стороны Общества.
На заседании Комиссии Ивановского УФАС России представители Заказчика пояснили, что Общество заключило договор субподряда со сторонней организацией для выполнения работ по Контракту.
Субподрядный договор содержал условие о представлении ГПЗУ, Контракт между Обществом и Заказчиком такое условие не содержал, на основании чего Общество затребовало ГПЗУ лишь 06.11.2025, хотя необходимости в этом не было, так как содержание ГПЗУ отражается в правилах землепользования города Шуи (нормативный акт) и в общедоступном сервисе Росреестра.
На основании изложенного, довод Общества о том, что непредставление Заказчиком
ГПЗУ препятствовало выполнению работ не находит своего подтверждения.
Относительно предложения Общества о расторжении Контракта и оплаты выполненных работ, представитель Заказчика указал, что документация, представленная
Обществом 27.08.2025 по техническому заключению об обследовании зданий содержала явные недостатки выполненных работ, ссылки на нормы права в части недействующих норм и отсутствия выполнения требуемого объема работ, которые регламентированы действующими ГОСТами и СП для проведения обследования зданий, на основании чего некачественные работы не подлежат оплате.
Оценив в совокупности все представленные сведения и документы, Комиссия
Ивановского УФАС России приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
При принятии решения об участии в процедуре закупки, осуществляемой в соответствии с Законом о контрактной системе, и подаче соответствующей заявки, Подрядчик, как профессиональный субъект предпринимательской деятельности, обязан учитывать специфику контракта по результатам закупки, предусмотренную Законом о контрактной системе, и в рамках исполнения контракта, соблюдать все предусмотренные для этого условия. В ином случае он несет риски наступления соответствующих неблагоприятных последствий, в том числе отказ заказчика от исполнения контракта и включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Подавая заявку на участие в закупке, Подрядчик выразил согласие исполнить условия Контракта, соизмерив свои возможности с потребностями Заказчика, и должен был в полном объеме осознавать, на каких именно условиях и в какие сроки ему необходимо будет выполнить работы, являющиеся предметом контракта.
Из смысла ст. 104 Закона о контрактной системе следует, что реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры осуществления государственной или муниципальной закупки обязательств.
Таким образом, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.
В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется самостоятельно и на свой риск.
Поэтому неблагоприятные последствия недостаточной осмотрительности и инициативности (например, по вопросу надлежащего изучения условий контракта, последствий их несоблюдения) при ведении предпринимательской деятельности ложатся на Общество.
В результате осуществления проверки факта одностороннего расторжения
Обществом Контракта, установлено, что у Общества не имелось оснований для приостановления работ, более того, основания для принятия Обществом решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта являются несостоятельными и не нашли своего подтверждения на заседании Комиссии Ивановского УФАС России. Нарушения в действиях Заказчика, указанные Обществом, не только не подтверждены, но и опровергнуты представителями Заказчика, со ссылками на действующее законодательство.
Действия Общества при исполнении Контракта свидетельствуют об уклонении от исполнения Контракта надлежащим образом, что свидетельствует о недобросовестности в действиях Общества.
Подрядчик не имел права на одностороннее расторжение Контракта. Обществом не исполнены обязательства, предусмотренные Контрактом, в отсутствие обстоятельств непреодолимой силы и объективно препятствующих причин, не проявлена должная осмотрительность и заботливость относительно прав и законных интересов Заказчика, не приняты все необходимые меры для исполнения предусмотренных Контрактом обязанностей. Нарушения в действиях Заказчика, создание препятствий для выполнения работ Обществом, Комиссией Ивановского УФАС России не установлены.
Неисполнением Контракта нарушаются права Заказчика относительно условий (выявленных им, как лучшие) и сроков исполнения Контракта, исключается (умаляется) эффективность использования бюджетных средств, обеспечение публичных интересов в рамках соответствующих правоотношений. Подрядчик, самостоятельно принявший решение об участии в закупке и претендующий на заключение Контракта и его надлежащее исполнение, обязан был учитывать специфику заключения и исполнения
Контракта и соблюдать все предусмотренные для этого условия, что в рассматриваемом случае сделано не было.
На основании пп. "а" п. 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:
если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных пп. "а" п. 13 Правил:
выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Вышеперечисленные правовые основания, при наличии которых сведения не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссией Ивановского УФАС России не установлены.
Комиссия Ивановского УФАС России отмечает, что доводы сторон, приведенные в ходе рассмотрения дела в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не могли повлиять на изложенные выводы в принятом решении.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
решила:
Сведения, представленные ОБУЗ "О" в отношении ООО "Р" (ИНН: <...>; КПП: 027601001; 450073, Республика Башкортостан, г. о. город Уфа, <...>, помещ. 6), управляющего Обществом М.П. (ИНН: <...>), Г. (ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Общества от исполнения контракта на подготовку проектной документации (сметы на выполнение работ) для капитального ремонта областных учреждений здравоохранения, выполнение инженерных изысканий и проведение их государственной экспертизы по объекту стационар Шуйского филиала ОБУЗ "О" по адресу: <...>, литеры Б-Б9 (реестровый номер контракта 2371100445625000066), вследствие существенного нарушения Заказчиком условий контракта, сроком на два года.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Председатель Комиссии
Т.А.-МИХЕЕВАТАТЬЯНА
Алексеевна Михеева
Члены Комиссии
Ж.
У.