Решение Саратовское УФАС России от 26.12.2025 N 64-364

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев информацию администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района о включении АО "Т" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по результатам проведения электронного аукциона N 0160300042025000043 "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения БазарноКарабулакского муниципального района Саратовской области - автомобильная дорога "Базарный Карабулак-Адоевщина-Казанла-Новая Жуковка" на участке протяженностью 0,631 км" (далее - Информация),

23.12.2025 администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области представил в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) информацию о включении АО "Т" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по результатам проведения электронного аукциона N 0160300042025000043 "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области автомобильная дорога "Базарный Карабулак-Адоевщина-Казанла-Новая Жуковка" на участке протяженностью 0,631 км" (далее - Аукцион).

Изучив представленную информацию и документы, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении информации и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

07.10.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок и на сайте электронной площадки было размещено извещение о проведении Аукциона.

Заказчиком Аукциона является администрация Базарно-Карабулакского Саратовской области (далее - Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 8 992 257,43 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.09.2025 N ИЭА1 АО "Т" (далее АО, Подрядчик) признан победителем Аукциона.

30.09.2025 между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области и АО "Т" был заключен контракт на Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения БазарноКарабулакского муниципального района Саратовской области - автомобильная дорога "Базарный Карабулак-Адоевщина-Казанла-Новая Жуковка" на участке протяженностью 0,631 км (далее - Контракт).

Согласно п. 1.3. Контракта срок выполнения работ: Начало выполнения работ - с даты заключения контракта; окончание выполнения работ - по 20.10.2025 (включительно). В один этап.

В соответствии с п. 3.4.1. Контракта подрядчик обязан принять на себя обязательства выполнить работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области - автомобильная дорога "Базарный Карабулак-АдоевщинаКазанла-Новая Жуковка" на участке протяженностью 0,631 км в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения работ по ремонту, который является неотъемлемой частью контракта, и сдать результат работ по ремонту заказчику.

Согласно п. 3.1.1. Контракта Заказчик вправе требовать от Подрядчика исполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Контракта.

Согласно п. 3.2.5. Контракта Заказчик обязан в сроки и порядке, которые предусмотрены контрактом, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненные работы (их результат), а при обнаружении отступлений от контракта, в том числе ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работах немедленно заявить об этом Подрядчику.

В соответствии с п. 9.4. Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда и в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и контрактом

12.12.2025 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением Подрядчиком Контракта.

Согласно п. 2 и 3 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель). Поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 12.12.2025.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым 23.12.2025.

Как следует из решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта, в ходе проверки предоставленных Подрядчиком результатов работ, были выявлены нарушения условий Контракта, при осуществлении строительного контроля. Согласно отчету ООО "И" N 182 от 19.11.2025 объемы и качество выполненных работ не соответствуют техническому заданию и нормативным требованиям.

Подрядчику неоднократно направлялись претензии (от 12.11.2025 N 0117/6855, 21.11.2025 N 01-17/7060 с использованием ЕИС об устранении выявленных нарушений.

В претензии от 21.11.2025 N 01-17/7060 Подрядчику предлагалось устранить недостатки выявленных работ, 28.11.2025 был получен ответ на претензию, согласно которому Подрядчик считает претензию необоснованной, что работы выполнены в полном объеме, качество выполненных работ и материалы соответствуют техническому заданию.

Подрядчиком выявленные в ходе проверки недостатки выполненных работ не устранены.

В связи с вышеизложенным, Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на основании п. 9.4. Контракта, ст. 95 Закона о контрактной системе.

Из пояснений, представленных АО, следует, Подрядчиком в обусловленные договором сроки выполнен объем работ, предусмотренный Контрактом, о чем в адрес Заказчика направлен акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Заказчик от приемки выполненных работ отказался.

В обоснование отказа от приемки выполненных работ Заказчиком указано, что им был проведен строительный контроль соответствия проведенных работ условиям

Контракта посредством привлечения сторонней организации ООО "И".

Однако строительный контроль проводился без участия Подрядчика.

Подрядчиком по собственной инициативе проведен строительный контроль с привлечением специалистов ООО "Д". Согласно заключению, выполненные Подрядчиком работы соответствуют требованиям к его качеству (отчет N 15-0611 от 10.11.2025, N 16-0611 от 10.11.2025).

Указанные обстоятельства подтверждены представленными на заседании Комиссии материалами.

При таких обстоятельствах у Комиссии Саратовского УФАС России отсутствуют сведения, свидетельствующие об отказе АО от исполнения возложенных на него обязанностей по Контракту.

Комиссия, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе,

Информацию, представленную администрацией Базарно-Карабулакского Саратовской области в отношении акционерного общества "Т", в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.