Решение Московское УФАС России от 26.12.2025 N 0077/06/106-4/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего: главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Члены Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок М.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.,

рассмотрение жалоб проводилось дистанционно (посредством конференц- связи), при участии представителей: ООО "А": Р. (дов.N 15 от 24.12.2025), Префектуры САО города Москвы: Ш. (дов.N 6-7-8545/2б от 18.11.2025), рассмотрев жалобы ООО "А" (далее - Заявитель) на действия Префектуры САО города Москвы (далее - Заказчик) при проведении открытых конкурсов в электронной форме на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по системному сопровождению программно-технического комплекса и технической поддержке аппаратного обеспечения информационных систем и ресурсов, эксплуатируемых в государственном казенном учреждении города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северного административного округа" в 2026 году, оказание услуг по системному сопровождению программно-технического комплекса и технической поддержке аппаратного обеспечения информационных систем и ресурсов, эксплуатируемых в префектуре и управах районов Северного административного округа города Москвы в 2026 году (Закупки NN 0173200005225000034, (далее - конкурсы), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика, комиссий по осуществлению закупок Заказчика при проведении вышеуказанных конкурсов.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

1.В составе жалоб Заявитель указывает, что комиссиями по осуществлению закупок Заказчика нарушен порядок оценки заявок участников закупок по показателю "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" критерия "Квалификация участников закупки".

В частности Заявитель указывает, что комиссиями по осуществлению закупок Заказчика при оценке заявок Заявителя неправомерно не учтены представленные сведения специалистах, в то время как сведения о специалистах представлены в соответствии с установленными порядками оценки.

Также Заявитель указывает, что, по мнению Заявителя, победителем закупок является ООО "М" (ИНН <...>), которое ранее являлось победителем в рамках иной закупочной процедуры и которому учитывались сведения о 51 специалисте, в рамках всех детализирующих показателей по показателю "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации", ввиду чего комиссиями по осуществлению закупок Заказчика при оценке заявок победителей закупки (идентификационные номера заявок 2659959, 2659732) неправомерно учтены представленные сведения о специалистах.

В соответствии с ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, предмет жалоб о присвоении результатов оценки по критерию "Квалификация участников закупки" не относится к компетенции

Комиссии Управления, и обжаловать такие результаты оценки заявок возможно исключительно в судебном порядке.

Вместе с тем Комиссией Управления проводится проверка действий комиссий по осуществлению закупок Заказчика в части применения установленного в извещении порядка оценки заявок на участие в конкурсе.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В силу ч. 2 ст. 48 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке состоит из трех частей, при этом вторая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп."м" - "р" п. 1, пп. "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе.

Согласно пп."р" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке может содержать документы, подтверждающие квалификацию участника закупки. Отсутствие таких документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе.

Ч.1 ст. 32 Закона о контрактной системе установлено, что для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1)цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2)расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3)качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4)квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Законом о контрактной системе.

На основании ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе.

Абз.1 п. 1 Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2604) утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение).

Согласно абз.1 п. 2 Положения "оценка заявок" - действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

В соответствии с п. 24 Положения для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а)наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б)наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в)наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г)наличие у участников закупки деловой репутации;

д)наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно п. 25 Положения для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным п. 24 Положения, применяются детализирующие показатели.

В силу п. 30 Положения в случае применения показателя оценки, указанного в пп."д" п. 24 Положения, порядком оценки, устанавливаются:

а)перечень специалистов и иных работников, их квалификация, оцениваемые по показателю, предусмотренному пп."д" п. 24 Положения, и необходимые для поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, являющихся объектом закупки;

б)перечень следующих информации (в том числе данных) и документов, подтверждающих квалификацию участника закупки, наличие специалистов и иных работников, их квалификацию, предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с пп."а" п. 30 Положения:

-трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

-информация (в том числе данные), результаты применения информационных технологий и документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, его специалистов и иных работников, в том числе предусмотренную в соответствии с профессиональными стандартами (если соответствующий профессиональный стандарт обязателен для применения работодателями в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Комиссией Управления определено, что Заказчиком предусмотрен следующий порядок оценки по показателю "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" критерия "Квалификация участников закупки": "Показатель оценки "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации":

-Детализирующий показатель "Характеристика квалификации участников закупки N 1 (Количество специалистов и иных работников, соответствующих перечню специальностей (направлений подготовки), выделенных в условную группу "ИТ")"

-Детализирующий показатель "Характеристика квалификации участников закупки N 2 (Количество специалистов и иных работников, соответствующих перечню специальностей (направлений подготовки), выделенных в условную группу "ИБ")"

-Детализирующий показатель "Характеристика квалификации участников закупки N 3 (Количество специалистов и иных работников, соответствующих перечню специальностей (направлений подготовки), выделенных в условную группу "ИСиР")"

1. Применяемые детализирующие показатели оценки.

По показателю "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" оценивается количество специалистов и иных работников, прошедших обучение или профессиональную переподготовку по одному или нескольким направлениям подготовки среднего профессионального образования либо высшего образования (бакалавриата, магистратуры либо специалитета) и соответствующих детализирующим показателям оценки - перечням специальностей (направлений подготовки), выделенных в условные групппы:

-Информационные технологии (ИТ);

-Информационная безопасность (ИБ);

-Информационные системы и ресурсы (ИСиР).

Каждая условная группа включает в себя перечень наименований специальностей (направлений подготовки) для формирования которых использованы Общероссийские классификаторы специальностей по образованию, перечни специальностей среднего профессионального образования и направлений подготовки высшего профессионального образования. Документы об образовании специалистов участника по специальностям (направлениям подготовки) из перечней условных групп могут быть представлены участником в качестве документов, подтверждающих квалификацию таких специалистов.

Состав условных групп, применяемых в детализирующих показателях:

Перечень специальностей (направлений подготовки), выделенных в условную группу "ИТ":

-Информатика;

-Информатика и вычислительная техника;

-Информационные системы и технологии;

-Информационные системы (по отраслям);

-Информационные технологии (в т.ч. в областях);

-Информационные системы и программирование;

-Фундаментальная информатика и информационные технологии;

-Компьютерные системы и комплексы;

-Математика. Прикладная математика;

-Прикладная информатика (в т.ч. по отраслям);

-Прикладная математика;

-Прикладная математика и информатика;

-Программирование в компьютерных системах;

-Программная инженерия;

-Автоматизированные системы обработки информации и управления;

-Системный анализ и управление;

-Бизнес-информатика;

Перечень специальностей (направлений подготовки), выделенных в условную группу "ИБ":

-Информационная безопасность;

-Информационная безопасность автоматизированных систем;

-Информационная безопасность телекоммуникационных систем;

-Комплексная защита объектов информатизации;

- Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем;

-Компьютерная безопасность;

-Организация и технология защиты информации.

Перечень специальностей (направлений подготовки), выделенных в условную группу "ИСиР":

-Компьютерные сети;

-Вычислительные машины, комплексы, системы и сети;

-Математическое обеспечение и администрирование информационных систем;

-Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем;

-Сетевое и системное администрирование.

-Техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей;

-Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники (в т.ч.

по отраслям);

-Техническое и программное обеспечение функционирования электронно-вычислительной техники;

-Электронные приборы и устройства.

2. Порядок подачи предложения по данным детализирующим показателям.

Участником (в случае наличия в его организации таких специалистов) в качестве предложения по данному показателю в составе второй части заявки предоставляется в рекомендуемой форме "Сводные сведения о наличии у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" приведена в Приложении N 2 к настоящим критериям оценки заявок участников закупки. Содержащий реестр таких специалистов с указанием

ФИО каждого специалиста, их специальностей (направлений подготовки) в соответствии с информацией в документах об образовании, наименования условной группы (детализирующего показателя), наименования документов об образовании, копии которых представлены в заявке в качестве подтверждения их квалификации, а также наименования документов, копии которых представлены в заявке в качестве подтверждения того, что они являются сотрудниками организации участника.

При этом представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно читаемых копий, на которых видны необходимые сведения, подписи и печати.

3. Порядок предоставления подтверждающих документов.

В качестве подтверждения наличия у участника закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации и прохождения ими обучения по направлениям подготовки из перечней детализирующих показателей по каждому представленному в Сводных сведениях специалисту участником представляются следующие документы:

-трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

-информация (в том числе данные), результаты применения информационных технологий и документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, его специалистов и иных работников, в том числе предусмотренную в соответствии с профессиональными стандартами (если соответствующий профессиональный стандарт обязателен для применения работодателями в соответствии с законодательством Российской Федерации).

В случае наличия разночтения в представленных документах в связи с изменением фамилии специалиста при заключении брака либо перемены фамилии, имени или отчества по иным причинам дополнительно представляются соответствующие свидетельства, предусмотренные положениями Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", подтверждающих такие изменения. Допускается предоставление реквизитов таких свидетельств в случае, если они указаны в документах, предусмотренных настоящим положением и подтверждающих то, что указанный специалист является сотрудником организации участника.

Указанные в данном пункте документы предоставляются участником в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

При этом документы, представленные в форме электронных образов бумажных документов, должны быть в виде неповторяющихся, полночитаемых копий, на которых видны все необходимые сведения, подписи и печати. При предоставлении документов на иностранном языке такие документы должны сопровождаться построчным переводом на русский язык.

4. Порядок начисления баллов.

Количество баллов, присуждаемых по данным детализирующим показателям, определяется по соответствующим формулам, указанным в разделе II Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, где:

Хmax - максимальное значение предложений участников по данному детализирующему показателю, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих оценке в соответствии с Федеральным законом;

Хi - значение, содержащееся в предложении участника закупки по данному детализирующему показателю, заявка (часть заявки) которого подлежит оценке в соответствии с Федеральным законом;

Хmin - минимальное значение предложений участников по данному детализирующему показателю, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих оценке в соответствии с Федеральным законом.

Заявка участника, содержащая Сводные сведения с предложением наибольшего количества специалистов, соответствующих специальностям (направлениям подготовки), приведенным в перечне соответствующего детализирующего показателя, и информация о которых подтверждена документально, оценивается максимальным количеством баллов с учетом значимости этого показателя. Значимость каждого детализирующего показателя указана в разделе II Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

При определении значений предложений участников (Хi, Хmax, Хmin) по каждому детализирующему показателю учитывается фактическое количество специалистов с подтвержденной квалификацией, которое не зависит от количества имеющихся у каждого такого специалиста специальностей, входящих в один и тот же перечень детализирующего показателя.

Непредоставление в составе второй части заявки на участие в конкурсе таких документов не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе, однако при оценке заявок по настоящему показателю комиссией будут учитываться сведения, заявленные участниками закупки, которые подтверждены документально в составе второй части заявки на участие в конкурсе".

Согласно ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с п. 2 ч. 10 Закона о контрактной системе, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1)члены комиссии по осуществлению закупок:

а)рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 2 ч. 10 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б)осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2)заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

На основании ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при оценке заявок Заявителя комиссиями по осуществлению закупок Заказчика учтены сведения о всех представленных специалистах, за исключением сведений о специалисте по п. 2.13 электронного документа "Сводные сведения о наличии у ООО "А" специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" (далее - Таблица), представленного в составе заявок участника закупки, так как в составе заявок не представлены документы об изменении фамилии, требование о представлении которых установлено в порядках оценки.

Кроме того, представитель Заказчика отметил, что в представленной в составе заявок Заявителя Таблице сведения о специалистах дублируются, так, например, один и тот же специалист представлен в рамках детализирующего показателя "Детализирующий показатель "Характеристика квалификации участников закупки N 1 (Количество специалистов и иных работников, соответствующих перечню специальностей (направлений подготовки), выделенных в условную группу "ИТ")" (п. 1.8 и 1.13 Таблицы), что противоречит установленному порядку оценки, ввиду чего сведения о таких специалистах повторно не учитывались комиссиями по осуществлению закупок Заказчика.

Также, в отношении оценки заявок победителей конкурентных процедур представитель Заказчика пояснил, что, вопреки доводам жалобы, ООО "М" (ИНН <...>) не являлось участником закупок, в составе обжалуемых заявок победителей закупок представлены сведения о большем количестве специалистах, вместе с этим этом при оценке всех заявок участников закупок, комиссии по осуществлению закупок Заказчика руководствовались установленными порядками оценки.

Согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, однако, на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя не представлено пояснений, документов и сведений, указывающих на неправомерность непринятия к оценке сведений о специалистах по п. 2.13, 1.13 Таблицы.

Также, как установлено Комиссией Управления, ООО "М" (ИНН <...>) не являлось участником закупки, при этом каких либо документов сведений информации, однозначно указывающих на неправомерность оценки заявок победителей закупок, например на неправомерность принятия представленных сведений о специалистах прошедших обучение по программам "Автоматизированные системы обработки информации и управления", "Вычислительные машины, комплексы системы и сети", в рамках детализирующего показателя "Детализирующий показатель "Характеристика квалификации участников закупки N 1 (Количество специалистов и иных работников, соответствующих перечню специальностей (направлений подготовки), выделенных в условную группу "ИТ")", "Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем", "Системный анализ и управление", в рамках детализирующего показателя "Детализирующий показатель "Характеристика квалификации участников закупки N 2 (Количество специалистов и иных работников, соответствующих перечню специальностей (направлений подготовки), выделенных в условную группу "ИБ")", "Обеспечение ифнормационной безопасности телекоммуникационных систем", "Информационная безопасность", в рамках детализирующего показателя "Детализирующий показатель "Характеристика квалификации участников закупки N 3 (Количество специалистов и иных работников, соответствующих перечню специальностей (направлений подготовки), выделенных в условную группу "ИСиР")", на заседании также не представлено.

На основании вышеизложенного у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания комиссии по осуществлению закупок Заказчика нарушившим положения о Законе о контрактной системе.

Иного на заседании Комиссии Управления не выявлено.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалоб Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

2. Также в составе жалоб Заявитель указывает, что проколы рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытых конкурсах в электронной форме, протоколы подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) сформированы Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе, так как такие протоколы не содержат сведения о принятой к учету информации по детализирующим показателям "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации".

В соответствии с ч. 13 ст. 48 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке должен содержать:

1)дату рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, идентификационные номера таких заявок;

2)информацию о принятом решении о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения и с указанием положений Закона о контрактной системе, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют Закону о контрактной системе, извещению об осуществлении закупки;

3)присвоенные вторым частям заявок на участие в закупке, признанным соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критерию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе (в случае установления такого критерия в извещении об осуществлении закупки);

4)информацию о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении и оценке вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении каждой второй части заявки на участие в закупке;

5)информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных п. 2 и 4 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 15 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов в соответствии с п. 1 ч. 14 Закона о контрактной системе:

1)члены комиссии по осуществлению закупок:

а) осуществляют оценку ценовых предложений по критерию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе;

б)на основании результатов оценки первых и вторых частей заявок на участие в закупке, содержащихся в протоколах, предусмотренных ч. 6 и 13 Закона о контрактной системе, а также оценки, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, первая и вторая части которой признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения контракта и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие же условия;

2)заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), после подписания такого протокола усиленными электронными подписями членами комиссии по осуществлению закупок подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно ч. 17 ст. 48 Закона о контрактной системе протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать следующую информацию:

1)дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационные номера заявок на участие в закупке;

2)о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным Законом о контрактной системе, с обоснованием такого решения и указанием положений Закона о контрактной системе, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки;

3)присвоенные заявкам на участие в закупке, первые и вторые части которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критериям оценки, установленным в извещении об осуществлении закупки;

4)порядковые номера, присвоенные в соответствии с настоящим

Федеральным законом заявкам на участие в закупке;

5)о заключении контракта по цене, увеличенной в соответствии со ст. 28 и 29 Закона о контрактной системе;

6)о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждой заявки на участие в закупке;

7)о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных п. 1 - 4 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе.

Комиссией Управления отмечает, что положениями ч. 13 и 17 ст. 48 Закона о контрактной системе установлен закрытый перечень информации, которую Заказчик обязан включить в подлежащие публикации протоколы.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что положениями ч. 13 и 17 ст. 48 Закона о контрактной системе не предусмотрена обязанность по включению в протоколы сведений о принятой или не принятой к оценке в рамках установленных Заказчиком критериев информации, в связи с чем у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим положения Закона о контрактной системе, в части неуказания соответствующей информации в протоколах.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалоб Заявителя не нашел своего подтверждения и являются необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Признать жалобы ООО "А" на действия Префектуры САО города Москвы, комиссии по осуществлению закупок Префектуры САО города Москвы необоснованными.

2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.