Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Тульское УФАС России от 23.03.2026 N 071/06/105-188/2026

Реквизиты
Решение Тульское УФАС России от 23.03.2026 N 071/06/105-188/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2026 г. по делу N 071/06/105-188/2026
Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Ю" (далее - Заявитель, Общество, ООО "Ч") (вх. N 1422/26 от 18.03.2026) на действия комиссии по осуществлению закупок администрации муниципального образования город Тула (далее - Комиссия по осуществлению закупок) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на оказание охранных услуг (закупка N 0166300024726000298) (далее - Закупка), руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила), при участии:
- представителя Заявителя на основании доверенности;
- представителя муниципального казенного учреждения "С" (далее - Заказчик) на основании доверенности;
- представителя администрации муниципального образования город Тула (далее - Уполномоченный орган), Комиссии по осуществлению закупок на основании доверенности,
установила:
В Тульское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Комиссии по осуществлению закупок при проведении Закупки.
Из жалобы следует, что Заявитель не согласен с решением Комиссии по осуществлению закупок об отклонении заявки с идентификационным номером 120680898 (ООО "Ч") по основаниям, изложенным в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0166300024726000298 от 13.03.2026 (далее - протокол подведения итогов), а именно: "Отклонена. Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, несоответствие информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ (Отклонение по п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ в требованиях к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкцией по ее заполнению установлено требование о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, о наличии действующего разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему или наличие действующего разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему.
Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, которые позволяют подтвердить соответствие участника закупки установленному требованию, а именно: копию действующего разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему или копию действующего разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему (с приложением) - для частных охранных организаций (предприятий).
В заявке участника требуемый документ отсутствует.".
ООО "Ч", ознакомившись протоколом подведения итогов, считает его составленным с нарушением требований Закона, Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и иных требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере частной охранной деятельности в силу следующего.
В составе заявки ООО "Ч" на участие в закупке имеется Лицензия на осуществление частной охранной деятельности, в перечне разрешенных видов услуг (работ) которой имеется пункт 7: Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
По убеждению Общества, для осуществления услуг в соответствии с 7 пунктом лицензии должны быть выполнены требования пункта 5 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности, который требует наличие у соискателя лицензии (лицензиата) служебного огнестрельного оружия и специальных средств.
Оснований подвергать сомнению наличие у ООО "Ч" разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему, по мнению подателя жалобы, у Комиссии по осуществлению закупок не имелось, поскольку к заявке на участие в закупке была приложена Декларация о соответствии требованиям закупки, сформированная с помощью функционала ЭТП.
Кроме того, сведения о действующем разрешении на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему ООО "Ч" содержатся в свободном доступе на официальном сайте fpko.rosguard.gov.ru - вкладка проверка разрешительного документа из реестра лицензий и разрешений.
Участвующий в заседании Комиссии представитель Заявителя в полном объеме поддержал доводы, изложенные жалобе.
Представители Уполномоченного органа, Комиссии по осуществлению закупок, Заказчика не согласились с доводами жалобы Заявителя по основаниям, изложенным в устных и письменных возражениях на рассматриваемую жалобу; просили оставить жалобу без удовлетворения.
Изучив представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, доводы участников рассмотрения данной жалобы, а также на основании проведенной Комиссией в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона, Правилами внеплановой проверки по вопросу соблюдения субъектами контроля требований Закона при проведении Закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.
Извещение о Закупке и электронные документы к нему 03.03.2026 размещены в единой информационной системе в сфере закупок.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 803 200,00 руб.
Контракт по итогам проведения Закупки Заказчиком не заключен.
В ходе проведения внеплановой проверки, Комиссией установлено следующее.
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).
На основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона при применении конкурентных способов в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Закона, заказчик устанавливает, в том числе следующие единые требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Частью 5 статьи 31 Закона определено, что информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
На основании части 6 статьи 31 Закона заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.
В силу статьи 12 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" юридические лица с особыми уставными задачами имеют право в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации приобретать гражданское и служебное оружие у юридических лиц-поставщиков после получения соответствующей лицензии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе. Виды, типы, модели и количество гражданского и служебного оружия, которое имеют право приобретать юридические лица с особыми уставными задачами, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Частные охранные организации имеют право приобретать служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения, гражданское оружие самообороны, за исключением огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также получать в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, во временное пользование служебное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приобретенное оружие подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе в двухнедельный срок со дня приобретения оружия. При регистрации оружия юридическим лицам с особыми уставными задачами выдается разрешение на хранение и использование этого оружия сроком на три года на основании документов, подтверждающих законность приобретения оружия. Форма разрешения определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном для получения лицензии на приобретение оружия.
В соответствии с пунктом 54 постановления Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.
При этом пунктами 5 и 9 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу с особыми уставными задачами разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему, утвержденного приказом Росгвардии от 26.09.2019 N 331, предусмотрено, что предоставление государственной услуги по выдаче юридическому лицу с особыми уставными задачами разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему осуществляется уполномоченным подразделением Росгвардии и подразделениями лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия.
Таким образом, наряду с лицензией на осуществление частной охранной деятельности, разрешение на хранение и использование оружия является самостоятельным документом, который подтверждает соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг данного вида.
Объектом рассматриваемой закупки является оказание охранных услуг.
В пункте 2 электронного документа "Описание объекта закупки на оказание охранных услуг" извещения о Закупке установлен перечень оказываемых услуг:
N п/п
Наименование характеристики
Значение характеристики
1.
Использование мобильной группы
Да
2.
Виды специальных средств охраны
Наручники
2.
Виды специальных средств охраны
Палка резиновая
3.
Наличие оружия у сотрудников мобильной группы
Да
4.
Наличие оружия у сотрудников охраны
Нет
5.
Вид услуги по охране
Охрана объектов, а также обеспечение пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности
5.
Вид услуги по охране
Охрана имущества, а также обеспечение пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности
5.
Вид услуги по охране
Охрана объектов, а также обеспечение внутриобъектового режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности
5.
Вид услуги по охране
Охрана имущества, а также обеспечение внутриобъектового режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности
Поскольку объект Закупки включает в себя требование о наличии оружия у сотрудников мобильной группы, в извещении об осуществлении Закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона установлено требование о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки:
- наличие действующей лицензии на осуществление частной охранной деятельности с указанием вида услуг: охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 г. N 2487-1 (пункт 32 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и на основании Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации") - для частных охранных организаций (предприятий);
- наличие действующего разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему или наличие действующего разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему с приложением к разрешению (статья 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии") - для частных охранных организаций (предприятий).
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 42 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронные документы, в том числе требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
На основании части 1 статьи 50 Закона электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.
Согласно подпункту "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона для участия в конкурентном способе закупки заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: информацию и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае, если указанные информация и документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и в такую заявку включена предусмотренная подпунктом "о" настоящего пункта декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона), информацию и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В силу подпункта "о" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона для участия в конкурентном способе закупки заявка на участие в закупке должна содержать декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (если информация и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в указанную декларацию может быть также включено положение о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены такие информация и документ.
На основании пункта 1 электронного документа "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению" извещения о Закупке заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе:
1. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлено требование о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки: наличие действующей лицензии на осуществление частной охранной деятельности с указанием вида услуг:
- охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона РФ от 11.03.1992 г. N 2487-1 (пункт 32 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и на основании Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации") - для частных охранных организаций (предприятий);
- наличие действующего разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему или наличие действующего разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему с приложением к разрешению (статья 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии") - для частных охранных организаций (предприятий).
Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе:
Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, которые позволяют подтвердить соответствие участника закупки установленному требованию:
- копию действующего разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему или копии действующего разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему (с приложением) - для частных охранных организаций (предприятий).
Информация и документы могут не включаться в заявку на участие в закупке в случае, если указанные информация и документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и в такую заявку включена декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ (может быть включена в декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ), с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены такие информация и документы.
В силу части 3 статьи 50 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок:
1) члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;
б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;
2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.
Из системного толкования части 3 статьи 50 Закона следует, что основополагающей функцией комиссии по осуществлению закупок является отбор участников закупки. При этом проводя процедуру рассмотрения заявок на участие в закупке, при проверке факта для признания заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке отдельно взятого участника торгов, комиссия по осуществлению закупок обязана руководствоваться положениями извещения об осуществлении закупки, а критерием признания заявки на участие в закупке соответствующей является, в том числе соответствие заявки всем требованиям, указанным в извещении об осуществлении закупки.
Таким образом, обязанностью комиссии по осуществлению закупок в данной части является проверка соответствия заявок на участие в закупке формальным требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
Согласно требованиям пункта 2 части 12 статьи 48 Закона при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 27 Закона отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, не допускается.
Из протокола подведения итогов следует, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Закупке Комиссия по осуществлению закупок приняла решение об отклонении заявки участника с идентификационным номером 120680898 (ООО "Ч") по следующему основанию: "Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, несоответствие информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ (Отклонение по п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ в требованиях к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкцией по ее заполнению установлено требование о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, о наличии действующего разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему или наличие действующего разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему.
Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, которые позволяют подтвердить соответствие участника закупки установленному требованию, а именно: копию действующего разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему или копию действующего разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему (с приложением) - для частных охранных организаций (предприятий).
В заявке участника требуемый документ отсутствует".
Комиссия отмечает, что императивно заявка на участие в Закупке должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона (подпункт "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона), либо декларацию, в которую может быть включено положение о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона, с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены такие информация и документ (подпункт "о" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона).
По запросу Тульского УФАС России оператором ООО "Р" представлены сведения и документы по Закупке, в частности, заявка участника закупки с идентификационным номером 120680898 (ООО "Ч").
Анализ заявки Общества показал, что требуемые документацией Закупки разрешения в ее составе не представлены.
Из пояснений Уполномоченного органа, Заказчика, Комиссии по осуществлению закупок следует, что довод Заявителя о наличии сведений о действующем РХИ ООО "Ч" в свободном доступе на официальном сайте fpko.rosguard.gov.ru несостоятелен, поскольку на указанном сайте возможна лишь проверка лицензии на виды деятельности: хранение и торговля гражданским и служебным оружием, патронами; частная охранная деятельность; частная детективная (сыскная) деятельность. Информация о наличии действующего разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему или действующего разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему не находится в открытом доступе.
В ходе заседания Комиссии указанный факт нашел свое подтверждение.
В связи с вышеизложенным, Комиссия приходит к заключению, что решение Комиссии по осуществлению закупок, изложенное в протоколе подведения итогов, является обоснованным, а рассмотренные доводы жалобы Заявителя не находят своего подтверждения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьей 99, 106 Закона, Правилами, Комиссия
решила:
Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Ю" (вх. N 1422/26 от 18.03.2026) на действия комиссии по осуществлению закупок администрации муниципального образования город Тула при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на оказание охранных услуг (закупка N 0166300024726000298) необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 9 статьи 106 Закона.