Решение Якутское УФАС России от 26.12.2025 N 014/07/3-2196/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) проведя рассмотрение дела посредством сервиса видеоконференции при участии:

от заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Т" (далее - ООО "Т", заявитель),

заказчика, государственного унитарного предприятия "ЖА" (далее - Заказчик, ГУП "ЖБ"),

организатора закупки, ГКУ РС (Я) "Ц",

рассмотрев жалобу ООО "Т" на действия (бездействие) заказчика ГУП "ЖБ" при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку аккумуляторов (извещение N 32515487575)

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "Т" (вх. от 16.12.2025 N 218647-ЭП/25, от 19.12.2025 N 13856-ЭП/25) на действия (бездействие) заказчика ГУП "ЖБ" при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку аккумуляторов (извещение N 32515487575).

Как следует из содержания жалобы заявитель обжалует бездействие заказчика, организатора закупки в части непредставления ответа на запрос разъяснений положений закупочной документации по запросу котировок от 10.12.2025, и невозможность подачи на электронной площадке заявки на участие в закупке и формировании ценового предложения с НДС в сумме 6 447 168, 0 руб. по причине, что ценовое предложение не может быть выше начальной максимальной цены лота, цена в документации указана без НДС, что противоречит информации, представленной на электронной площадке и нарушает принципы открытости, прозрачности и единообразия информации в части указания цены.

Заказчик, организатор закупки представили письменные возражения на жалобу, согласно которым просят признать жалобу необоснованной, содержащиеся в ней требования не подлежащими удовлетворению.

Комиссия, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) установила следующее.

04.12.2025 заказчиком, организатором закупки размещено в ЕИС извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку аккумуляторов (извещение N 32515487575) (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена договора: 5 778 667,70 рублей.

Дата начала срока подачи заявок: 04.12.2025.

Дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика) 11.12.2025 11:00.

Дата подведения итогов: 12.12.2025.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, запрос предложений комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

В соответствии с частью 11 статьи 3 Закона о закупках после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке предметом обжалования могут быть исключительно действия (бездействие), совершенные заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, вместе с тем обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Следовательно, обжалование действий заказчика, организатора закупки в части непредставления ответа на запрос разъяснений положений закупочной документации и невозможности подачи на электронной площадке заявки на участие в закупке с ценовым предложением с НДС в сумме 6 447 168, 0 руб., совершенных до окончания срока подачи заявок на участие в закупке может осуществляться участником закупки, не подавшим заявку на участие в закупке, исключительно в период приема заявок.

Согласно извещению дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика) 11.12.2025 11:00.

Комиссией установлено, что жалоба ООО "Т" от 15.12.2025 без номера поступила в ФАС России 16.12.2025, в Якутское УФАС России - 19.12.2025, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в закупке, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

оставить жалобу ООО "Т" на действия (бездействие) заказчика ГУП "ЖБ" при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку аккумуляторов (извещение N 32515487575) без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.