Решение Краснодарского УФАС России от 25.12.2025 N 1077/2025

рассмотрев жалобу ООО "КА" (далее Заявитель) на действия заказчика ГБУЗ "КБ" МЗ КК, уполномоченного учреждения (ходатайство) - ГКУ КК "Д" при проведении электронного аукциона: "Поставка продуктов питания (соки, огурцы маринованные, паста томатная)" (извещение N 0818500000825009504) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "КА", согласно которой протокол уклонения участника от заключения Контракта составлен с нарушением Закона о контрактной системе.

Представителем Заказчика предоставлены письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласен. Заявителем при подписании Контракта не представлена информация о добросовестности.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "Д" 26.11.2025 после проверки заявки на соответствие требования законодательства о контрактной системе в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка продуктов питания (соки, огурцы маринованные, паста томатная)" (извещение N 0818500000825009504).

В соответствии с п. 1 ч. 3 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом). При этом такой участник закупки:

а) в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона, одновременно представляет заказчику информацию и документы, предусмотренные указанной статьей;

б) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной таким участником закупки (если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта).

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона о контрактной системе Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника в соответствии с частью 3 настоящей статьи, с одновременным предоставлением таким участником обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

В соответствии с ч. 6. ст. 37 Закона о контрактной системе обеспечение, указанное в частях 1 и 2 настоящей статьи, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Заказчиком 10.12.2025 размещен проект контракта на сайте оператора электронной площадки.

17.12.2025 Заявитель подписал проект контракта и направил независимую гарантию N 3717480 на сумму 128 630, 00 рублей, а также приложил гарантийное письмо.

Документ, подтверждающий добросовестность участника с учетом антидемпинговых мер, участником не размещен. Законом о контрактной системе не предусмотрена возможность предоставления участником закупки документа, подтверждающего добросовестность участника иным способом, отличным от размещения на электронной площадке и в ЕИС.

09.07.2025 г. заказчиком размещен протокол признания ООО "КА" уклонившимся от заключения контракта N ППУ20_1 в связи с невыполнением участником закупки требований ч. 2 ст. 37 Закона о контрактной системе.

В связи с изложенным, действия Заказчика - ГБУЗ "КБ" МЗ КК при заключении Контракта не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "КА" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000825009504).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке