Решение Омское УФАС России от 24.12.2025 N 055/10/5-1686/2025
Реквизиты
Решение Омское УФАС России от 24.12.2025 N 055/10/5-1686/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2025 г. N 055/10/5-1686/2025
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ
О НЕДОБРОСОВЕСТНОМ ИСПОЛНИТЕЛЕ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, уполномоченная проверять сведения, предоставляемые в антимонопольный орган в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Комиссия), в составе:
<...> - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;
<...> - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
<...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
<...> - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,
рассмотрев обращение акционерного общества "Т" (далее - АО "Т", Заказчик, Заявитель) (вх. от 15.12.2025 N 11841/25) о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "М" (ИНН <...>, ОГРН <...>, юридический адрес: 652507, Кемеровская область - Кузбасс, м. о. Ленинск-Кузнецкий, <...>) (далее - ООО "М", Общество, Исполнитель, Ответчик) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
при участии представителя Заявителя: <...> (доверенность N ТЗС-831 от 02.12.2024, личность удостоверена паспортом),
при участии представителей Ответчика: генерального директора ООО "М" <...> (личность удостоверена паспортом), <...> (доверенность N 57 от 14.10.2025, личность удостоверена паспортом),
установила:
1. В Омское УФАС России 15.12.2025 поступило обращение АО "Т" о включении сведений об ООО "М" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением Заказчиком договора в одностороннем порядке.
АО "Т" провело редукцион по лоту N 1100-A05-K-Y03-00408-2024 "Оказание услуг по техническому обслуживанию инженерно-технических средств охраны и средств антитеррористической защиты, используемых на объектах Томского РНУ (АПЗ Томского РНУ (<...>), НПС "Орловка", НПС "Парабель", КПСОД 329 км ЛЧ МН "Александровское - Анжеро-Судженск")".
06.03.2024 между АО "Т" и ООО "М" заключен договор оказания услуг N ТЗС-457-2024 (далее - Договор).
Согласно пункту 1.1 Договора Исполнитель обязуется в течение установленного Договором срока оказывать Заказчику на объектах, указанных в приложении N 1 к Договору, услуги по техническому обслуживанию комплексов ИТСО и САЗ.
В соответствии с пунктом 1.1.1 Договора плановое техническое обслуживание оборудования комплексов ИТСО и САЗ (приложение N 2 к Договору) в объеме работ ТО-2 и ТО-3 (приложение N 3 к Договору) и в сроки, указанные в приложении N 4 к Договору.
Став победителем конкурентной закупки, подписав договор на выполнение соответствующих работ, ООО "М" выразило согласие со всеми условиями договора и приняло на себя обязанность по исполнению соответствующих договорных обязательств.
Исполнителем допущено нарушение договорных обязательств в части выполнения работ согласно приложению N 4 к Договору.
После подписания Договора, в установленный договором срок, Общество не выполнило необходимые этапы работ, предусмотренные приложением N 1 к Договору.
В адрес Заказчика от Исполнителя не поступало информации о наступлении у последнего каких-либо форс-мажорных обстоятельств, препятствующих выполнению работ по договору, равно как и не поступало каких-либо других писем от Исполнителя о невозможности выполнения контрактных обязательств.
26.11.2025, в связи с неисполнением обязательств по Договору, Заказчик направил в адрес Исполнителя письменное уведомление об одностороннем отказе от исполнения вышеуказанного договора. Данное уведомление направлено по адресу Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и договоре. Согласно информационному письму ООО "С" данное отправление возвращено АО "Т" 02.12.2025 в связи с невозможностью вручения конверта получателю. Соответственно, договор считается расторгнутым с 02.12.2025.
АО "Т" является лицом, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, введены политические или экономические санкции.
На основании изложенного, АО "Т" просит внести сведения об ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
2. В соответствии с уведомлением Омского УФАС России от 16.12.2025 N ГЛ/9040/25 Ответчиком представлены пояснения относительно фактов, изложенных в обращении Заказчика, а также копии запрашиваемых документов (вх. от 19.12.2025 N 12042-ЭП/25).
В письменных пояснениях Общество сообщает, что ООО "М" обязалось выполнить работы по Договору, однако, в связи с проведением налоговой проверки и блокировки расчетных счетов компании, с 05.11.2025 работы вынужденно были приостановлены, о чем незамедлительно было сообщено Заказчику в письме N 3070 от 05.11.2025.
Кроме того, 01.10.2025 в Арбитражный суд Кемеровской области Федеральной налоговой службой подано заявление о признании ООО "М" несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.11.2025 по делу N А27-22124/2025 заявление принято, возбуждено производство по делу о банкротстве ООО "М".
В вышеизложенной ситуации Общество не имеет технических и финансовых возможностей для надлежащего исполнения своих обязательств, а именно это касается вопроса выплат заработной платы сотрудникам, командировочных расходов, расходов по проживанию сотрудников на объектах, приобретения материалов для технического обслуживания.
При этом до 05.11.2025 обязательства по Договору исполнялись ООО "М" в полном объеме в установленные сроки, что подтверждается соответствующими актами.
На основании изложенного, Ответчик просит не включать сведения об ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков.
3. В Омское УФАС России 15.12.2025 от АО "Т" поступили сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 Перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе.
В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила направления заказчиками сведений), устанавливают порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
Согласно пункту 4 Правил направления заказчиками сведений в случае расторжения договора по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган:
- сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 Перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках, или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 Перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков;
- копию решения суда о расторжении договора.
Из представленных АО "Т" документов, Комиссией установлено следующее.
По результатам редукциона по лоту N 1100-A05-K-Y03-00408-2024 "Оказание услуг по техническому обслуживанию инженерно-технических средств охраны и средств антитеррористической защиты, используемых на объектах Томского РНУ (АПЗ Томского РНУ (<...>), НПС "Орловка", НПС "Парабель", КПСОД 329 км ЛЧ МН "Александровское - Анжеро-Судженск")" (извещение SBR043-2401250018) (протокол N 1100-A05-K-Y03-00408-2024/И от 22.02.2024) между АО "Т" и ООО "М" 06.03.2024 был заключен договор N ТЗС-457-2024 на оказание услуг по техническому обслуживанию инженерно-технических средств охраны и средств антитеррористической защиты, используемых на объектах Томского РНУ (АПЗ Томского РНУ (<...>), НПС "Орловка", НПС "Парабель", КПСОД 329 км ЛЧ МН "Александровское - Анжеро-Судженск").
В силу пункта 1.1 Договора Исполнитель обязуется в течение установленного Договором срока оказывать Заказчику на объектах, указанных в приложении N 1 к Договору, услуги по техническому обслуживанию комплексов ИТСО и САЗ (далее - услуги), в том числе:
- плановое техническое обслуживание оборудования комплексов ИТСО и САЗ (приложение N 2 к Договору) в объеме работ ТО-2 и ТО-3 (приложение N 3 к Договору) и в сроки, указанные в приложении N 4 к Договору (пункт 1.1.1 Договора);
- неплановое техническое обслуживание, восстановление работоспособности, настройка комплексов ИТСО и САЗ по вызову Заказчика (пункт 1.1.2 Договора).
Пунктом 1.2 Договора установлено, что Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги.
Согласно пункту 2.1 Договора стоимость услуг по Договору за период с 01.09.2024 по 31.08.2026 составляет 10 241 346,30, в том числе НДС 20%.
В соответствии с пунктом 5.1.2 Договора Исполнитель обязан своими силами и средствами оказать услуги в объеме и сроки, установленные Договором.
Перечень объектов Заказчика, оборудованных комплексами ИТСО и САЗ, передаваемых Исполнителю на техническое обслуживание установлен в приложении N 1 к Договору. Приложением N 2 к Договору определены виды и состав услуг по техническому обслуживанию. В приложении N 4 к Договору установлен график проведения технического обслуживания комплексов ИТСО и САЗ согласно которому услуги оказываются с сентября 2024 года по август 2026 года ежемесячно.
Согласно пункту 4.2 Договора акты об оказании услуг и акты приемки выполненного технического обслуживания комплексов ИТСО и САЗ представляются Исполнителем в двух экземплярах не позднее 3 дней после завершения Исполнителем работ.
В силу пункта 9.4 Договора Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора. Договор считается расторгнутым с даты получения Исполнителем письменного уведомления Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора, если в самом уведомлении не указана иная дата.
АО "Т" в адрес ООО "М" направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору N ТЗС-457-2024 от 06.03.2024 (письмо от 26.11.2025 N ТЗС-53-01-06/36234), поскольку по состоянию на 01.11.2025 персонал ООО "М" выполнение работ, предусмотренные Договором. Кроме того, в адрес АО "Т" поступило письмо ООО "М" от 05.11.2025 N 0370, в котором заявлено о невозможности дальнейшего исполнения договорных обязательств. Руководствуясь пунктом 9.4 Договора, Заказчик уведомляет об одностороннем отказе от исполнения обязательств по Договору по истечении 10 календарных дней с даты получения уведомления.
Указанное письмо 26.11.2025 было направлено посредством курьерской компании "С" по юридическому адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ (652507, Кемеровская область - Кузбасс, м. о. Ленинск-Кузнецкий, <...>)
Согласно информационному письму ООО "С" названное письмо не доставлено ООО "М" по причине отсутствия по адресу получателя, в связи с чем, 02.12.2025 указанное отправление вернулось Заказчику.
Из представленных Заявителем, Ответчиком в материалы дела документов следует, что с сентября 2024 года по октябрь 2025 года услуги по договору оказывались Исполнителем в полном объеме, надлежащим образом и приняты Заказчиком без оговорок. Претензий по качеству оказанных услуг, по размеру их стоимости, а равно каким-либо другим основаниям, предусмотренным Договором стороны друг к другу не имеют, что подтверждается актами об оказании услуг N 1 от 30.09.2024, N 2 от 31.10.2024, N 3 от 30.11.2024, N 4 от 31.12.2024, N 5 от 31.01.2025, N 6 от 28.02.2025, N 7 от 31.03.2025, N 8 от 30.04.2025, N 9 от 31.05.2025, N 10 от 30.06.2025, N 11 от 31.07.2025, N 12 от 31.08.2025, N 13 от 30.09.2025, N 14 от 31.10.2025.
Также из материалов дела следует, что в период исполнения договора между сторонами велась активная переписка по вопросу исполнения Договора.
В письме от 05.11.2025 N 0370, направленном Обществом в адрес Заказчика, Исполнитель сообщил о том, что в настоящее время исполнение обязательств в соответствии с заключенным Договором временно невозможно. Причиной является внешнее обстоятельство, не зависящее от ООО "М", а именно: проведение налоговой проверки и наложение ареста на расчетные счета компании, что временно исключает возможность финансирования работ и выезда специалистов. При этом компания подтверждает свою неизменную заинтересованность в продолжении сотрудничества с АО "Т" и намерена в полном объеме выполнить принятые обязательства сразу после снятия ограничений и восстановления нормальной финансово-операционной деятельности. В связи с чем, Общество просит рассмотреть возможность временной приостановки (отсрочки) исполнения обязательств по Договору до момента урегулирования финансово-налоговой ситуации и возобновления доступа ООО "М" к финансовым ресурсам. О ходе разрешения ситуации и восстановлении операционной деятельности Общество незамедлительно проинформирует дополнительно.
Также ООО "М" в адрес АО "Т" направлено письмо от 19.11.2025 N 0398, в котором Общество также указывает о невозможности исполнения обязательств по Договору и сообщает о вынужденном отзыве с 10.11.2025 своих сотрудников с объектов Томского РНУ, выполняющих работы по техническому обслуживанию комплексов инженерных систем.
Установлено, что в соответствии с определением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.11.2025 по делу N А27-22124/2025 ООО "М" признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре. Кроме того, из информации, размещенной на официальном сайте ФНС России (https://service.nalog.ru/), установлено, что в отношении ООО "М" имеются действующие приостановления операций по счетам.
Комиссия Омского УФАС России, рассмотрев материалы настоящего дела, доводы представителей сторон, пришла к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим ГК РФ, другими законами или договором.
Согласно части 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (часть 2 статьи 450.1 ГК РФ).
В силу части 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Учитывая, что Исполнитель по состоянию на 01.11.2025 прекратил оказание предусмотренных Договором услуг, и сообщил Заказчику о невозможности дальнейшего исполнения договорных обязательств, АО "Т" 26.11.2025 в адрес ООО "М" направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения Договора. При этом Заказчик является лицом, в отношении которого недружественными государствами введены санкции и меры ограничительного характера, что подтверждается общедоступной информацией.
При оценке действий Заказчика, связанных с соблюдением процедуры расторжения договора в одностороннем порядке Комиссия исходит из следующего.
В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии со статьей 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Материалами дела подтверждается, что уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора от 26.11.2025 N ТЗС-53-01-06/36234 было направлено Заказчиком в адрес ООО "М" по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Согласно информационному письму ООО "С" названное письмо не доставлено ООО "М" по причине отсутствия по адресу получателя, в связи с чем, 02.12.2025 указанное отправление вернулось Заказчику. Соответственно, с 02.12.2025 Договор считается расторгнутым.
Как указывалось ранее, в соответствии со статьей 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
По смыслу указанной нормы Закона о закупках основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является такое уклонение исполнения заключенного договора либо умышленное бездействие, которое предполагает недобросовестное поведение.
В силу статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.
Согласно части 1 статьи 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Частью 1 статьи 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение участника закупки, выразившееся в уклонении от исполнения, заключенного договора либо умышленное бездействие, поэтому при привлечении лица к публично-правовой ответственности должна быть установлена вина этого лица.
Применяемые государством санкции должны соответствовать требованиям Конституции Российской Федерации и принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, пресекать возможность произвольного истолкования и применения установленных Конституцией Российской Федерации требований и принципов. Меры государственного понуждения должны соответствовать характеру совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины участника закупки, его финансового положения и иных существенных обстоятельств.
Таким образом, при разрешении вопроса о включении сведений о поставщике, с которым договор расторгнут, в связи с существенным нарушением им договора, Комиссия не должна ограничиваться формальным установлением факта нарушения закона, необходимо всесторонне исследовать все обстоятельства дела, оценить существенность нарушения, степень вины участника, ущерб, нанесенный заказчику.
Комиссия, исследовав представленные документы, принимая во внимание пояснения ООО "М", в том числе учитывая добросовестное исполнение Обществом принятых на себя обязательств по Договору с момента его заключения по октябрь 2025 года, что подтверждается подписанными без замечаний актами об оказании услуг, а также поведение Исполнителя об уведомлении Заказчика о сложившейся ситуации, не установила безусловной вины ООО "М", свидетельствующей о недобросовестности Общества при исполнении принятых на себя обязательств.
Неустранимые сомнения относительно вины лица трактуются в пользу этого лица. В связи с чем, у Комиссии отсутствуют достаточные основания полагать, что Общество допустило виновное недобросовестное поведение, за которое подлежит применению ответственность в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В рассматриваемом случае, Комиссией не установлено бесспорных доказательств, подтверждающих умышленное нарушение ООО "М" обязательств по Договору, а так же доказательств, подтверждающих недобросовестное поведение Общества или его намеренное уклонение от исполнения Договора.
По результатам проверки представленных АО "Т" сведений в отношении ООО "М" (ИНН <...>), на основании пункта 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением N 1211, пунктов 7, 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", во исполнение приказа ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24 Комиссия, с учетом всех обстоятельств, установленных при рассмотрении обращения АО "Т",
решила:
Отказать во включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью "М" (ИНН <...>, ОГРН <...>, юридический адрес: 652507, Кемеровская область - Кузбасс, м. о. Ленинск-Кузнецкий, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).